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风暴、早期教育和人力资本

文化传媒2024-09-30亚开行s***
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风暴、早期教育和人力资本

暴风雨 、早期教育与人本资本 编号 :7 4 3亚 洲发展银行经 济 马蒂诺·佩利和珍妮·施科普普 20亚洲开发银行 24 亚洲开发银行经济工作论文系列 风暴、早期教育与人本资本 马丁诺·佩利和让娜·施洛普编号743|2024年10月 MartinoPelli(mpelli@adb.org)是亚洲开发银行经济研究与发展影响部门的资深经济学家。JeanneTschopp(jeanne.tschopp@unibe.ch)是伯尔尼大学经济系助理教授。 亚洲开发银行经济工作论文系列 本研究正在进行中,旨在征求评论并鼓励就亚洲及太平洋地区的发展问题进行辩论 。所表达的观点为作者个人观点,不一定反映亚洲开发银行及其董事会或其所代表政府的观点和政策。 亚洲开发银行 CreativeCommonsAttribution3.0IGOlicense(CCBY3.0IGO) ©2024亚洲开发银行6ADBAvenue,MandaluyongCity,15 50MetroManila,菲律宾Tel+63286324444;Fax+63286 362444www.adb.org 某些权利保留。2024年出版。 InternationalStandardSerialNumber2313-6537(印刷版),2313-6545(PDF版)出 版物库存号:WPS240462-2DOI:http://dx.doi.org/10.22617/WPS240462-2 本出版物中表达的观点是作者个人的观点,并不必然反映亚洲开发银行(ADB)及其董事会或其代表政府的观点和政策。 亚洲开发银行不保证本出版物中包含的数据的准确性,对于任何使用后果不承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不表示它们得到亚洲开发银行的认可或推荐,相对于未提及的其他类似产品。 通过在本文件中对特定领土或地理区域的任何指定或提及,亚洲开发银行(ADB)无意对任何领土或区域的合法地位或其他地位作出任何判断。 本出版物可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)下获取https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容,您同意受本许可条款的约束。有关归属、翻译 、改编和许可事宜,请查阅https://www.adb.org/terms-use#openaccess中的规定和条款。 本CC许可不适用于本出版物中非ADB版权材料。如果材料归因于其他来源,请联系该来源的版权所有者或出版商以获取复制其内容的许可。ADB不对因您使用该材料而产生的任何索赔承担责任。 请通过pubsmarketing@adb.org联系,如果您对该内容有疑问或评论,或者如果您希望获取不属于这些条款范围内的使用版权许可,或使用ADB标志的许可。 更正ADB出版物可在此网址找到:http://www.adb.org/publications/corrigenda. 摘要 本文探讨了在印度,学龄儿童暴露于风暴如何影响年轻成人的教育和主要活动状态。利用基于风暴露历史的横断面队列研究,我们发现气候相关风险区域出现了明显的技能退化证据。具体来说,我们的结果表明,教育延迟累积的概率增加了2.4个百分点,大学后教育成就下降了2个百分点,获得常规工资工作的概率减少了1.6个百分点。此外,我们的研究还提供了学校基础设施恶化和家庭收入下降导致这些发现的相关证据。 关键词:气候变化、风暴、教育、人力资本 JELcodes:I25,O12,Q54 我们对社会科学与人文科学研究理事会(SSHRC,项目编号039367)和瑞士国家科学基金会(SNF,项目编号100018_192553)提供的财务支持表示衷心感谢。我们还要感谢TeevratGarg、BlaiseMelly、BenSand、EricStrobl,但不将他们卷入其中。所有剩余的错误均由我们负责。 1引言 低收入和中收入国家面临灾难性风险显著增加,因为它们既更容易受到气候相关危害的影响,又拥有较低的抗灾能力(Dell等人,2014年)。1这种抗逆力的缺乏使儿童特别容易受到伤害,鉴于极端天气事件预计将因气候变化而加剧(IPCC,2023;Emanuel,2021),这是一个令人担忧的事实。我们的研究深入探讨了印度学龄儿童暴露于热带风暴和飓风对教育以及成年早期追求的影响的长期不利后果。我们审视了跨越学年的潜在因果关系路径,这一关键阶段已被证明能够塑造终身收入(例如,Oreopoulos,2007;Angrist和Krueger,1991)。 在本研究中,我们首先使用基于2018年发布的《周期性劳动力调查》(PLFS)横截面队列研究,评估学生在学龄期间遭遇风暴对短期内和长期内教育成果的影响。通过考虑在校年数和达到的最高教育水平来评估教育成果。为了捕捉整个学年中风暴的累积效应 ,我们设计了一种连续处理方法,对1985年至1995年间出生的每个地区和队列的风暴露历史进行汇总。与另一些环境影响研究(如Ebenstein等人,2016年;Deuchert和Felfe ,2015年)形成对比,我们的焦点集中在长期风暴暴露上,这使得我们能够评估气候变化的影响,而不是仅仅是天气变率的后果。我们的研究结果表明,学龄期间的长期风暴暴露会导致教育延迟,并在成年早期显著持久地影响教育成就和职业选择。 在学年中平均遭遇风暴暴露将导致教育延迟发生的可能性增加2.4个百分点,这相当于延迟个体比例上升了7.25%。我们还观察到,达到高等教育水平的人数显著下降。平均暴露导致这一概率降低2个百分点,相应地,具有此教育水平的人的比例减少了7.35%。 此外,我们确定了风暴暴露对劳动力市场结果的有害影响。平均而言,学龄儿童的暴露导致劳动力市场结果下降1.6个百分点。 1发展中国家的脆弱性降低源于以下因素:基础设施不足、社会保障体系薄弱、市场失灵,如缺乏信贷和保险市场,以及缺乏有效的预警系统和综合的灾害风险管理。关于经济弱势群体为何会不成比例地受到自然灾害及相关灾害的影响的全面综述,请参阅Hallegatte等人(2020年的著作)。 在作为正式工作人员就业的个体占比中,同时造成与从事家务的个体占比相似的涨幅。这些统计数据相当于正式工作人员就业占比减少了8%,从事家务的个体占比增加了4.8% 。此外,我们还观察到,平均暴露会导致小时工资减少3.9%。由于气候变化,曾经罕见的严重热带风暴现在越来越普遍,这放大了所有这些发现。 我们的结果经过一系列检验仍保持稳健,包括反事实测试和不同学校年龄段风暴暴露的替代规格。我们还证明了我们的估计不受5-15岁期间风暴暴露或其他环境因素(如降水和温度)的影响。 这些发现表明,学生在校期间长时间暴露于极端环境冲击中可能会加剧那些更容易受到气候变化相关风险影响的地区的技能退化。这种技能的退化将会加剧不平等,强调了一些尚未被广泛研究的气候变化额外成本。为了制定适当的缓解政策,我们必须理解驱动我们主要结果的基本路径。 在本文的第二部分,我们使用补充数据集(消费者金字塔和基础教育区信息系统)来探究风暴可能通过哪些短期机制影响长期教育成果,重点关注其对家庭收入和学校基础设施损害的影响。我们的发现揭示了教育领域既存在需求冲击也存在供给冲击。首先,通过面板局部预测,我们发现平均风暴发生后,家庭收入逐渐下降,在冲击后10个月降至灾难前收入的约8%以下。其次,我们发现平均风暴后,学校关闭现象显著增加,两年内关闭学校的比例激增7.4%。然而,平均暴露对维护良好的教室比例和学校可靠电力可用性的影响虽然统计上显著,但相对较小。最后,我们观察到小学入学人数减少,初中学生的学业成绩下降,这与负面的收入冲击和学校需求的减少相一致。 这些发现提供了间接证据,表明风暴对教育的影响持久后果不仅仅是学校的物理损害,突出了超越重建努力扩大灾后政策以及加强社会保障网的重要性(参见Deryugina,2017年关于发达国家社会保障网重要性的研究)。具体而言,我们的结果提出,财政转移支付 应与倡导持续教育和灾后学校入学政策相匹配,可能通过将现金转移与学校出勤条件相挂钩。此外,如失业保险等社会政策可能在促进城市地区的韧性和风险管理方面发挥关键作用,城市地区在风暴后观察到的尤其脆弱。 我们的论文丰富了关于发展中国家在儿童时期环境干扰的经济后果的研究成果。迄今为止,该主题的文献主要集中在三种主要分析途径。首先,大量研究调查了同时发生的冲击的短期影响(例如,Spencer等人,2016年;Björkman-Nyqvist,2013年;Jensen,2000年)。 其次,另一分支的文献探讨了在子宫内或早期生活(至4岁)所经历的环境冲击的破坏性影响。这些冲击与一系列短期和长期结果相关联,包括成人生活的各个方面,如健康、教育、财富和子女结果(例如,Chang等人,2022;Hyland和Russ,2019;Rosales-Rueda,2018;Akresh等人,2017;Dinkelman,2017;Maccini和Yang,2009)。 第三种分析方法深入探讨了在0-4岁以外的生命中发生的短期事件对长期后果的影响。这一研究路线通常聚焦于单一事件,如Shidiqi等(2023年)、Groppo和Kraehnert(2017年)、Deuchert和Felfe(2015年)的研究所示,或者关注与个人关键时刻相吻合的短期事件,如Park(2022年)和Ebenstein等(2016年)的研究所见。 我们的论文对该研究领域的贡献主要有两点。首先,通过考察长期暴露,我们的研究发现,在更容易受到气候变化相关风险影响的领域,可能存在技能逐渐退化的趋势——这是气候变化带来的额外成本,在文献中尚未被强调。其次,我们关注这些风险在学龄期的影响,强调了这一时期在塑造人力资本形成中的重要性。认识到婴儿期和学龄期暴露之间的区别至关重要,因为不良冲击影响长期教育的机制可能不同。虽然产前中断已知会通过儿童的健康影响人力资本,但学龄期发生的灾难更有可能通过家庭收入和学校基础设施的变化影响长期教育成就。 我们的研究与Deuchert和Felfe(2015)以及Shidiqi等人(2023)的研究最为紧密相关。Deuchert和Felfe(2015)研究了超级台风米克对菲律宾塞布岛教育成果的短期和长期影响。该研究揭示了 负面的持久影响在教育事业上,同时伴随着资金从教育部门逐渐转向重建工作的分配。我们通过关注长期暴露的持续度量而非二元损伤指标,在此基础上进行研究,提供了宝贵的见解,揭示了受影响儿童在成年早期劳动市场的结果,并对导致长期教育延误的潜在因素进行了深入分析。2在相似的研究方向中,Shidiqi等(2023年)考察了2006年印度尼西亚日惹发生强烈地震后的影响,观察其对教育延误和教育成就的冲击。与飓风类似,地震也引发了教育的倒退并降低了完成必修教育的机会。然而,与飓风不同,地震似乎主要通过摧毁学校设施来阻碍教育的发展。 最后,我们的研究通过对青少年时期暴露于风暴与长期人力资本退化之间机制进行广泛考察,对文献做出了贡献,特别关注收入和学校基础设施渠道。据我们所知,这些渠道主要被独立地进行了探索(参见Baez等,2010年的综述)。 我们的关于收入渠道的研究与揭示经济衰退对教育产生负面影响的现有研究文献相关(例如,Stuart,2022年)。大多数研究这一渠道的论文都采用了双重差分估计方法。相比之下,在处理多种治疗方案的情况下,局部投影提供了优势,因此它们是针对动态治疗效果的差分-差分方法的合适替代方案。据我们所知,很少有论文利用这种方法来研究环境冲击。3 尽管不可否认,灾害会导致基础设施中断和损害(例如参见Hallegatte等人,2019年) ,但关于灾害对教育设施影响的专门研究却为数不多。我们的结果间接突出了充足学校基础设施对长期教育和劳动力