监测内部流离失所解决方案的发展导向指标框架
概述
联合国开发计划署（UNDP）与联合内部流离失所评估服务（JIPS）合作，通过德国经济合作与发展部（BMZ）的支持，开发了“监测内部流离失所解决方案的发展导向指标框架”。该框架旨在加强数据收集和分析，以支持集体行动，推动从人道主义到发展导向的转变。
背景与目标
背景：联合国秘书长提出了关于内部流离失所的行动计划，并强调了加强数据收集以制定解决方案的重要性。联合国秘书长高级别小组呼吁重新思考解决内部流离失所的方法，并将其视为从人道主义向发展导向方法的根本转变，其中国家主导至关重要。
目标：该框架旨在监测内部流离失所解决方案的进展，重点关注可持续发展目标（SDGs）、巴黎气候协定等框架下的国家所有权。它旨在帮助政府、受影响社区和其他利益相关者生成共享分析和证据，推动人道主义、发展和和平建设响应，以实现内部流离失所人员（IDPs）的持久解决方案。
方法论设计
该框架基于现有的内部流离失所框架和指标，支持国家系统和努力。其主要组成部分包括：
- 视角：关注IDPs及其受影响社区的需求和挑战。
- 路径：探索发展解决方案的途径。
- 指标：衡量承诺、实施和结果。
- 挑战与限制：识别并讨论实施过程中的挑战和局限性。
框架概述
- 关键组件概述：框架涵盖了多个方面，包括政策领域内的优先指标、IASC框架标准及其子标准、退出标准指标等。
- 发展视角：通过政府主导的过程、数据来源和收集、报告、学习和交流等方面，确保数据系统的完整性。
方法论考虑
- 政府主导过程：确保国家层面的数据收集和分析。
- 数据来源和收集：利用多种数据源，包括多部门需求评估（MSNA）、难民、IDP和无国籍状态统计专家小组（EGRISS）等。
- 报告、学习和交流：促进数据共享和经验交流，提高透明度和参与度。
结论与下一步
该框架为监测内部流离失所解决方案提供了全面的指导。下一步工作将集中在进一步完善和推广该框架，以支持更多国家和地区采取行动，共同应对内部流离失所问题。
致谢
特别感谢在哥伦比亚、伊拉克和索马里参与研讨会的国家和地区代表，他们分享了在监测内部流离失所解决方案方面的挑战、成就和优先事项。
附录
- 咨询和参与组织概览
- 框架和指标设计的关键来源
- 优先指标
- IASC框架标准和子标准
- 面向发展的SDG指标
- 全套指标
术语表
- BMZ：德国经济合作与发展部
- DAC：受援国社区
- DRC：丹麦难民理事会
- DS：持久解决方案
- DSID工作组：数据为解决方案的工作组
- DTM：流离失所追踪矩阵（国际移民组织）
- EGRISS：难民、IDP和无国籍状态统计专家小组
- GP20：指导原则倡议
- GPC：全球保护集群
- GRID：全球内部流离失所报告
- HiiL：海牙创新法律研究所
- IASC：国际协调委员会
- ICTJ：过渡正义国际中心
- IDMC：内部流离失所监测中心
- IDP：内部流离失所人员
- IOM：国际移民组织
- IRIS：IDP统计数据国际推荐
- IRRF：综合成果和资源框架（UNDP）
- JIPS：联合内部流离失所评估服务
- M&E：监测与评估
- MSNA：多部门需求评估
- NGO：非政府组织
- NRC：挪威难民理事会
- OCHA：协调人道主义事务办公室
- OECD：经济合作与发展组织
- OHCHR：人权高级专员办事处
- ReDSS：区域持久解决方案秘书处
- RPRF：难民政策审查框架（世界银行）
- RUV：受害者登记册（哥伦比亚）
- SDGs：可持续发展目标
- SOAS：伦敦大学亚非学院
- UN：联合国
- UNDP：联合国开发计划署
- UNHCR：联合国难民事务高级专员办事处
- WFP：世界粮食计划署
- WJP：世界正义项目
