国家发改委发布会介绍一揽子政策推进情况，并预告政策支持措施

国家发改委在10月8日新闻发布会上介绍了已推出的一揽子政策的推进情况，并预告了未来潜在的支持措施。

稳投资方面：

• 中央预算内投资7000亿元已全部下达，用于“两重”建设。
• 1万亿元超长期特别国债已全部下达，明年将继续发行并优化投向，加力支持“两重”建设。
• 本月底将提前下达明年1000亿元“两重”建设项目清单和1000亿元中央预算内投资计划。
• 推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目。
• 地下管网建设改造未来5年预计需要改造的总量近60万公里，总投资需求约4万亿元，或成为未来稳基建投资的重点领域。
• 加大投资支持力度，减轻地方政府出资压力。
• 地方政府专项债将扩大使用范围，包括支持盘活存量闲置土地、加快消化存量商品房。
• 今年剩余约2900亿元专项债额度将在10月底发行完毕，并支持建设市域（郊）铁路、城际铁路和城市快速路。

化解地方政府债务风险方面：

• 加大支持地方开展债务置换。
• 可能通过增发地方政府专项债或特别国债进一步帮助化解债务风险。

稳资本市场方面：

• 采取有力措施引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。
• 支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。
• 924发布的稳资本市场政策将陆续落实。

未来政策预期：

• 期待10月后续还有财政刺激政策推出。
• 预计政府将增发2-3万亿元特别国债用于刺激消费、化解地方债务风险及稳投资。
• 增发时间窗口可能在本周或10月下旬召开的全国人大常委会会议上。
• 可能使用提前下达2025年额度方式增加政府债券发行。
• 促消费方面，或推出税收或社保优惠政策，帮助居民增加可支配收入，支持消费。
• 大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施有进一步扩容空间。
• 稳投资方面，明确支持立场，并提出地下管网建设、市域（郊）城际铁路以及城市快速路等基建投资重点方向。
• 部分明年专项债额度有望在今年四季度提前下达。

投资风险：

• 后续政策刺激和政策成效不及预期。
• 地方政府去杠杆影响基建投资。
• 消费复苏乏力。
• 房地产行业迟迟不能企稳。
• 美国大选、中东局势恶化等地缘政治风险。