理解和解决罗马尼亚的能源贫困问题：探索结构和行为约束的作用（英）

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 罗马尼亚能源贫困评估 了解并解决罗马尼亚的能源贫困问题： 探讨结构和行为约束的作用 授权公开披露 2024年9月 了解并解决罗马尼亚的能源贫困问题： 探讨结构和行为约束的作用 MonicaRobayo-Abril，JonathanKarver，BrittaRude，AilinTomio，AlessandroSilvestri和KiyomiCadena 贫困与公平全球实践与思想、行为与发展(eMBeD)股 世界银行 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,WashingtonDC20433电话:202-473-1000互联网:www.worldbank.org 翻译——如需对本作品进行翻译，请添加以下声明并标明出处：此翻译并非世界银行所创，并不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行不对本翻译中的任何内容或错误承担责任。 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本研究中的发现、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 适应—如果对本作品进行改编，请添加以下声明并标明出处 ：此内容是世界银行原作品的改编版本。改编作品中的观点和意见由改编作品的作者或作者团队单独负责，并不代表世界银行的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据准确性承担责任。本作品中地图上的边界、颜色、面值及其他信息，并不反映世界银行对任何领土法律地位的意见，也不表示世界银行认可或接受此类边界。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行鼓励其知识的传播，在确保完全署名的情况下，本作品的全部或部分内容可为非商业目的进行复制。关于权利和许可的查询（包括子权利），请致信世界银行出版社，地址：美国华盛顿特区世界银行集团1818HStreetNW，电话：202-522-2625，电子邮件：pubrights@worldbank.org。 第三方内容——世界银行不一定拥有该作品中所含内容的每个组成部分的所有权。因此，世界银行不保证使用任何第三方拥有的个别组成部分或部分不会侵犯第三方的权利。由于此类侵权引起的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的某个组成部分，确定是否需要获得该重新使用的许可并从版权持有人处获得许可的责任在于您。此类组成部分的例子可以包括但不限于表格、图表或图像。 目录 致谢.10缩写和缩写.11 profiling可持续加热转型：向可持续加热转型的行为障碍与促进因素58 与升级供暖意向相关的关键因素66 ............. 执行摘要................................................................................... ......13 为什么解决能源贫困是经济发展的关键？13 罗马尼亚家庭在能.源.贫..困.问.题..上.的.立.场..是.什.么..？..哪.些.家..庭.更. 有可能受到影响？14 什么是阻碍家庭从能源贫困中解脱并采用更清洁技术和可持续能源使用的关键结构性和行为障碍？……16随着能源价格的上涨，福利影响是什么？……17为应对能源贫困并保护最脆弱群体，目前有哪些措施.，.并..可.以.制.定..哪.些.潜..在.的.缓.解..措.施.？. ……18 第一章动机.23 第四章模拟能源价格上涨对家庭的影响71 4.1直接影响72....................... 对能源贫困率的影响72对福利措施的影响754.2间接影 响774.3稳健性检查78 使用匹配的数据集和来自EU-SILC的福利指标……....... ........78使用替代贫困标准…….................. .......................79不同收入分布下的价格弹性变化…804 .4限制与注意事项……............................ ..................8.1................... 第五章有效解决能源短缺问题，减轻能源价格上涨带来的不利福利影响。83 第二章罗马尼亚家庭获得负担得起、可靠和可持续的能源… …29 2.1.能源板块背景................................................................ ...............................32 2.3.能源负担能力..:.货.币.和.非..货.币.措..施............................................. ........................................................47 ........ 第三章可持续能量转换的行为告知方法.51 3.1可持续能源使用和对能源效率的态度523.2A关注可持续供热过渡54 供暖现状和技术升级意向55 ...... 5.1法律和政策框架.............................. ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... .............................................................. ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ................................................................. ............................................... ............................................... .............................................92 当前的社会保障措施是否涵盖了更容易遭受能源贫困风险✁群体？…93 5.3如何设计有效的缓解措施以保护最脆弱的能源贫困群体 ？……95总体原则95 政策模拟.............................................................................. .................... 第6章结论和政策含义107 参考.113 附件1数据........................................................... 122 衡量能源贫困的不同方法.141讨论与结论.143 附件3underlyingindicators的构造...144 货币措施.144非货币措施.144消费总量. 附件4方法：测量能源膨胀的直接和间接福利影响146 对能源贫困的影响.146对收入贫困的影响.147 附件5.148 家庭预算调查122 欧盟收入和生活统计条件(EU-SILC).124 世界银行快速住户调查125 定性数据收集125 定性讨论指南.125 ................. 附件6在各种情况下的模拟贫困和不平等率。。。150 附件7：通过取消对电力和天然气的价格上限来减轻能源价格上涨的直接效应的潜在短期措施模拟（总增幅为70%）…… ……152 附件2罗马尼亚事项中能源费用和能源短缺的测量方法.131 主要发现131........................ 衡量能源消耗和福利的不同方法131 衡量家庭能源支出问题的方法.............................................. ................................................................. 盒子 方框2.1：测量能源和电力贫困以设计更好的社会计划36方 框3.2：罗马尼亚的能源和老年人41 .......... Tables 表12021年能源消耗份额回归48表2家用取暖助剂参数90表3在现行项目结构下，短期措施减轻能源价格上涨直接效应的模拟....................................................... ................................................. ................................................. 图72021年按群体划分的电力覆盖率(%)...33图82021年按群体划分的天然气覆盖率(%)...34图92021年取暖方式类型(%)...34图102021年烹饪方式类型(%)...34图11农村/城市2021年取暖能源类型(%)35 图122021年农村/城市烹饪能源类型（%)35 图13能源支出份额和能源贫困，2021年(份额)|38图14 货币与能源贫困，2021年38 图15按收入五分位数划分的能源支出份额（2021年）………39 图16按收入五分位数划分的三种能源贫困衡量标准的能源贫困情况（2021年）39 图17按群体划分的能源支出占比（%）………40 图18按群体划分.的..能.源.贫.困..率.（.%.）..….….…..….4.0....... 图19按性别群体划分✁能源✯出占比（%）…42 图20按性别群体划分✁能源贫困率（%）…42 图21不同能源类.型..和.供.暖.技..术.平.均..能.源.支..出.占.比.（..%.）.，.2.0.21年43 图22更广泛背景下的能源负担能力：罗马尼亚与其他欧洲和中亚国家44 图23过去12个月家中供暖不足的比例（2020年对比2022年） ................................................. %......45 .......... ................................................. ................................................. ................................................. ..............