2021-2022年中国红色旅游发展形势分析与展望

总报告 GeneralReport B.1 2021~2022年中国红色旅游 社会科学文献发出展形势分析与展望 王金伟袁佳欣鹿广娟孙洁 百宿献出版社版权所有 红色旅游总体发展背景 （一）国内国际双循环新发展格局 构建国内国际双循环相互促进的新发展格局是新时代的主旋律，有利于促进红色旅游的稳健发展。近年来，习近平总书记多次强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着“双循环”新 发展格局的构建和新发展理念的贯彻，红色旅游的发展也在与时俱进并展现出创新、协调、绿色、开放、共享的时代特点。在国内大循环中，通过充分发挥我国超大规模市场优势、不断挖掘红色旅游内需潜力，推动并逐步实现了高层次、高水平的供需平衡。在供给层面，全国各级文化和旅游相关部门充分挖掘各地红色旅游资源，提高供给质量和能力，深化供给侧改革；在需求层面，市场需求不断扩大，消费主体呈现年轻化。在国内国际双循环中，红色旅游不断增强文旅科技的扩大应用和线上多媒体平台的统筹开发，利用更生动、更形象的方式讲述中国红色历史故事，有效提升了红色文化的传插效果并推动了红色旅游“走出去”。 （二）高质量发展成为时代主题 高质量发展是新时代背景下中国社会经济发展的主题和任务，同时也是 002 2021~2022年中国红色旅游发展形势分析与展望 红色旅游发展的重要目标。习近平总书记指出：“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。”目前，我国旅游业已逐步进人高质量发展新阶段，人民群众旅游消费需求也正经历从低层次向高品质和多样化转变。作为具有经济、社会、文化等多维功能的特殊旅游形态，红色旅游顺应了时代的发展潮流和人民的精神生活需要，已经迎来高质量发展时期。2021年发布的《中华人民 共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对 红色旅游发展做出了指引和部署，并进一步为红色旅游实现高质量发展提供 了有力的政策支持和优质的市场环境。 （三）共同富裕迈入扎实推进阶段版权所有 2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、奋力开创“三 农”工作新局面的关键之年，也是促进共同富裕重大战略任务部署的开局 之年。红色旅游的高质量发展不仅能带动乡村经济社会发展，还能为共同富裕注人强劲动力。当前，“红色旅游+乡村”的发展模式已取得初步成效， 多地深人挖掘当地特色的红色文化，合理规划并建设红色乡村旅游景区，成功走上脱贫致富之路。例如河南南街村、北京焦庄户村等大力建设红色旅游景区、充分挖掘红色文化内涵，形成了红色旅游特色品牌，不仅成为著名的红色乡村旅游地，更带动了全村社会经济全面发展。未来，应进一步将红色旅游资源优势转化为发展优势，使其在促进乡村地区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕中发挥作用，成为推动共同富裕远景目标实现的重要 抓手。 （四）常态化疫情防控阶段 自2020年新冠肺炎疫情发生以来，在党中央的坚强领导下，我国采 取了强有力的疫情防控措施，取得了举世瞩目的抗疫成果。在常态化疫情防控的背景下，红色旅游发展也迎来了新的机遇和挑战。一方面，受 003 1 红色旅游蓝皮书 疫情的冲击红色旅游市场的消费结构、发展环境、市场格局等发生了新的变化：另一方面，在常态化疫情防控的新形势下，红色旅游通过加大文旅科技的投入和创新应用，迫使传统的旅游企业转型升级，加快了旅游产业数字化、智慧化的发展进程，提升了旅游行业的整体质量。与此同时，疫情防控的常态化和精准化也为红色旅游的有序复苏创造广良好条件，确保了红色旅游的安全有序运行，使红色旅游成为旅游业复苏的 “先行军”。 （五）数字科技激发新动能 近年来，数学科技正深刻改变着我国的生产方式、社会关系、社会形态和治理体系，是我国经济高质量发展的重要动力。数字科技涵盖了物联网、人工智能、可视化平台、区块链、大数据、云计算等众多技术，是加速旅游 产业变革、推动红色旅游高质量发展的重要引擎根据中国信通院发布的 《中国数字经济发展自皮书（2021）》，数字经济在我国CDP中占比日益攀升，2020年我国数字经济规模已达到39.2万亿元。随者数字化和智能化的 快速发展，以数学科技激发红色旅游新动能，推进红色旅游结构升级，促进红色旅游产品改革创新，成为红色旅游高质量发展的重要途径。目前，红色旅游在科技的引领下正经历从数量扩张逐渐向质量提升转变，深度融合与创新发展成为主基调。 （六）政策支持加快转型升级 近年来，国家高度重视红色旅游发展，先后出台了多项政策文件并持续投人多笔专项资金支持、引导红色旅游持续健康发展（见表1）。据不完全统计，2021~2022年，国家层面共出台10余项政策，分别涉及革命老区振 兴发展、革命文物保护利用、红色文化弘扬传承、红色研学线路开发、红色 旅游高质量发展等多个方面。其中，国务院印发的关于新时代支持革命 化传承、红色景区建设、红色旅游发展目标等进行了全面部署。地方层面， 004 2021~2022年中国红色旅游发展形势分析与展望 各省份积极响应国家号召，出台相关政策推动红色旅游持续健康发展。如云南省、湖南省、江西省等在其“十四五”文化和旅游发展规划中，均对红 色文化传播、红色研学教育、红色旅游融合发展等做出了规划与部署。得益 于相关利好政策的支持，红色旅游市场得到快速发展，其产品体系不断完 善，规范化程度持续提高。 表112021~2022年全国主要红色旅游相关政策 政策文件发文单位 2021年1月《关于遵选推出“建党百年百条精品红色旅游线路”文化和旅游部办公厅的通知》 2021年2月《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》国务院 《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社 2021年5月 会主义发展史宜传教育的通知》 2021年6月《“十四五”文化和旅游发展规划》山片不文化和旅游部 2021年10月《“大四五"文物保护和科技创新规划》国务院办公厅 《关于开展2021年全国红色旅游五好讲解员培养项 2021年11月 目的通知》 文化和旅游部办公厅 2021年12月《“十四五”旅游业发展规划》国务院 2021年12月《关于加强新时代革命文物工作的通知）国家文物局、财政部 2022年1月《推动革命老区红色旅游高质量发展的有关方案）国家发展改革委、文化和旅游 部、国家文物局 《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精文化和旅游部办公厅、教育部 2022年2月 神索养的通知）办公厅、国家文物局办公室 2022年3月《烈士纪念设施保护管理办法》民政部 2022年4月《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》国务院办公厅 2022年4月《关于进一步推进革命文物保护工程（2018~2022国家文物局 年)实施的通知》 2022年5月（革命老区重点城市对口合作工作方案》国家发展改革委 《关于举办2022年全国革命文物保护管理培训班的 2022年6月 通知) 国家文物局办公室 注：统计时间截至2022年6月。 005 红色旅游蓝皮书 （七）建党百年掀起红色浪潮 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全 面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在这一重要的时间节点，文化和旅游部联合中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委等相关 周年。与此同时，相关部门相继组织了“百名红色讲解员讲百年党史”宜讲、“致敬国家丰碑一一全国红色故事讲解员大赛”、大学生红色旅游策划 创意大赛等活动，吸引了广大人民群众积极参与。虽然受到新冠肺炎疫情的影响，旅游业发展势头有所减弱，但红色旅游目的地依然备受游客。课题组通过在全国范围内的抽样调查发现，2021年，参加红色旅游的次数超 过3次的游客（含3次）占比57.51%（见图1）。其中，10.15%的游客参 加红色旅游的次数超过5次。?同时，26.99%的游客通过党团活动的形式进 行红色旅游社，由公学校组织和单位组织的游客数量占到67.11%（见图2）。 出5次以上10.15 5次5.20 游次数 4次J15.10 3次27.06 2次27.61 1次14.88 051015202530(%) 图12021年红色旅游游客出游情况 ①为全面了解2021年全国红色旅游发展情况，本课题组于2022年4月28日至5月9日，通 过间卷星在线平台，以线上形式在全国范围内招募有过红色旅游经历的游客进行了间卷调 查，最终回收有效间卷2749份。 006 2021~2022年中国红色旅游发展形势分析与展望 6057.66 50 42.78 40 33.2833.83 3026.99 22.44 20 10 2.22 旅行社组织学校组织单位组织党团活动亲友结伴个人自助游其他图2游客参与红色旅游的方式 优社版权所有 红色旅游发展现状与特征 （一）红色旅游助力实现共同富裕 红色旅游是革命老区巩固扩大脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要 抓手，更是助力乡村振兴与共同富裕的有效途径。2021年，国务院印发的 《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确指出，到2025年，革命 老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展。近年来，革命老区深入挖掘并创造性转化利用红色文化资源，创新开发红色旅游文创产品，建了具有地域特色的红色旅游产品体系。例如贵州省近年来围绕“长征路”，重点打造研培体验一体化基地，通过整合区域内红 色旅游资源，深化红色旅游与民俗、生态、乡村等融合发展，带动了老区经济社会的发展，实现了居民生活水平的大幅提高。山东沂南县充分发挥红色 就业扶贫为特色的“沂家单命老区模式，，为全国单命老区实现乡村振兴 和共同富裕探索出了新的发展路径、 007 红色旅游蓝皮书 （二）红色旅游市场复苏势头强劲 近年来，在党中央和国家的大力支持下，红色旅游发展持续向好，产品供给质量持续提升，市场规模不断扩大。据相关统计数据，全国红色旅游接待人数从2004年的1.4亿人次增长到2019年的14.1亿人次，成为 旅游业中增长最快的领域之一①。2020年，新冠肺炎疫情的突装而至对旅 游业造成了巨大的冲击和影响，但在国家和地方政府的积极引导下，红色 旅游表现出较强韧性，出游人数超过1亿人次（见图3）。2021年时值中 国共产党建党100周年和“两个一百年”的历史交汇时期，我国国民展现 出了高昂的爱国热情，红色旅游热潮涌动。文旅中国大数据资源库与文化 公 和旅游部数据中心数据显示，2021年一季度全国红色旅游总人次比2019 年同期增长1028%，2021年上半年全国红色旅游总人次比2019年同期增 长268.8%。②可以发现，尽管受到疫情影响又但是红色旅游依然强势不 （三）红色旅游科技创新成果显著 随着数字科技的发展，红色旅游借助高新技术有效提升了产业的服务品质和管理效率，并朝着数字化、智慧化方向发展。在管理方面，红色景区通过设立智能服务平台，动态监控景区客流量、交通状态、停车位等实时信息，实现了规范化、科学化和准确化的景区安全管理。在产品呈现形式方面，通过巧用AR、VR、人工智能等新技术，以地面互动投影、多媒体投影 少盘、电子酬书等方式将展你模式从静态转变为动态，为游客打造流浸式红 色旅游体验，提升了红色旅游的吸引力和红色教育的影响力。例如，并冈山的国内首家AR红色教室，通过环绕式AR场景体验式教学，让游客沉浸在 ①《文旅部：2004年至2019年红色旅游人次从1.4亿增至14.1亿》，光明网，httpe// 2 m.gmw.cn/beijia/202103/24/34713690.html，2021年3月24日。 《红色游进发活力乡村游冰雪游持续向好》，文旅中国，htps：//baijiahao.baidu.eom/s？ id1721271907507420312&wfr=pider&for=pe,2022年1月7月 008 2021~2022年中国红色旅游发展形势分析与展望 接待人数（亿人次）一趋势线（指数