为可持续基础设施解锁地方财政

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 ©2024世界银行集团1818HStreetNW，华盛顿特区20433电话：202-473-1000；网站：ww w.worldbank.org 免责声明 这是世界银行集团工作人员的研究成果。“世界银行集团”指的是国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）这几个法律上独立组织的合称。 尽管认为这些信息可靠，世界银行集团不对本作品中包括的内容、在此所述的结论或判断的准确性、可靠性和完整性承担责任，并且不对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于排版错误和技术错误）负责 ，也不对依赖这些内容的行为承担责任。地图上显示的边界、颜色、面值和其他信息并不代表世界银行集团对任何领土法律地位的判断，也不代表世界银行集团对该等边界的认可或接受。本著作中的发现、解释和结论不一定反映世界银行集团及其各自执行董事会和它们所代表的政府的观点。 本作品的内容仅用于一般参考目的，不构成法律、证券或投资建议，也不表示任何投资的适当性意见，或任何形式的征集。世界银行集团及其附属机构中的一些组织可能对文中提及的某些公司和当事人有投资、提供其他建议或服务，或存在其他财务利益。 本文件中的任何内容均不应被视为或被解释为限制或放弃世界银行集团各组织的特权和豁免权，所有这些权利均明确保留。 权限和权限 本作品受到版权保护。尽管世界银行集团鼓励其知识的传播，在非商业目的下可以全文或部分复制本作品，但必须给予完整引用。有关权利和许可的查询，请致信WorldBankPublications,TheWorldBankGroup,1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA；电子邮件：[WorldBankPublications](mailto :WorldBankPublications)。pubrights@worldbank.org. 缩略词.IV 致谢.VI 摘要.7 第一章：背景与理由.11 第二章：引言............................................................................................................................................ 142.1基础设施和气候投资面临✁挑战.142 .2全球案例研究中机构投资者融资基础设施✁经验教训.152.3信用/ 银行市场中基础设施融资✁挑战.15第三章：LCF 分析框架：从更成熟✁LCF市场吸取经验教训.183.1基础设施 融资与LCF生态系统.183.2强劲的LCF 市场✁关✃使能因素/制约因素.193.3来自马来西亚 和南非✁案例研究.21第四章：应用LCF框 架诊断五个样本国家.25第五章：发展LCF市场 ——国家案例研究.29来自菲律宾、印度尼西亚 、肯尼亚、埃及和乌兹别克斯坦✁案例研究.29第六章：关于深化发展中国家 LCF市场的关键建议和高层次路线图............................................346.1政策建议：一个框架.................. ...................................................................................................346.2集合型基础设施投资工具以通过L CF吸引私人融资扩大可持续基础设施规模....................376.2.1信用增强解决方案.................................. .....................................................................................38第七章：实施LCF的关键考虑因素与下一步行 动............................................................................407.1对DFI项目设计的LCF关键考虑因素................ ..........................................................................407.2对国家诊断的LCF关键考虑因素............................ .....................................................................417.3对气候项目的LCF关键考虑因素................................. ................................................................427.4对PPP的LCF关键考虑因素............................................. ...............................................................427.5关于研究、知识共享和能力提升产品的下一步行动.......... ....................................................44附录1：参考文献............................................................................... ......................................................45附录2：术语表................................................................................ .........................................................47附录3：世界银行集团支持本地货币融资的解决方案.................... ..................................................48附录4：项目案例研究——本地货币融资用于基础设施和气候项目..... .......................................51 缩写词 完整形式 CCDR 国家气候与发展报告 CEPA 剑桥经济政策协会 CPF 国家伙伴关系框架 CPSD 国家私营部➀诊断 DBSA 南部非洲发展银行 DFI 发展金融机构 EGP 埃及镑 EMDE 新兴市场和发展中经济体 ESG 环境、社会和治理 FX 外币 FCI 金融竞争力与创新全球实践 GDP 国内生产总值 GRID 绿色、弹性、包容性发展 IBRD 国际复兴开发银行 IDA 国际开发署 IFC 国际金融公司 IIF 印度尼西亚基础设施融资 INFRASAP 基础设施部➀评估计划 IFP 基础设施金融实践小组 IPP ✃立发电商 IMF 国际货币基金组织 JETP JustEnergyTransitionPartnership KES 肯尼亚席林 LCF 本地货币融资 LCY 当地货币 缩写词完整形式 MIGA多边投资担保机构 MTI宏观经济贸易与投资全球实践 MYR马来西亚林吉特 NIB国家基础设施银行 PPA购电协议 PPP公私伙伴关系 REIPPP南非可再生能源✃立电力生产商计划 RSF风险分担设施 SDGs可持续发展目标 SOE国有企业 这个知识产品由公共私营部➀基础设施咨询设施（PPIAF）、世界银行资助，并由一个包含PrajaktaAjitChitre（高级基础设施融资专家）、RomeChavapricha（高级基础设施融资专家）、AnuradhaRay（高级金融领域专家）和ElikiaAbraham（基础设施专家）的世界银行团队进行管理。 伊马德·法赫鲁（IFC主任）、塞巴斯蒂安-莫利纳斯（基础设施融资实践小组代理主任）、让·佩斯梅（全球总监，FCI）、塞尼姆·埃尔·马丹（MIGA经济学与可持续性小组主任）、安东尼奥·莫勒（基础设施融资、PPP与担保实践经理代理）、尼拉吉·维马（FCI实践经理）和简·杰米森（PPIAF项目经理）提供了总体指导。 卡罗琳·特鲁克（东非创新基金国家主任）、扎费尔·穆斯塔法奥卢（东亚太平洋市场业务部国家主任） 、基思·E·汉森（中东和北非地区东部市场业务部国家主任）、斯坦尼斯拉斯·吉米伯特（中东北非地区市场业务部国家主任）和塔蒂亚娜·普罗什库里雅科娃（欧洲及中亚地区协调中心国家主任）也提供了指导。印度尼西亚、菲律宾、肯尼亚、埃及和乌兹别克斯坦的国家管理单位分别通过埃比布·拉卜（东亚和蒙古区域管理副主任）、克劳迪娅·伊内斯·瓦奎兹·苏arez（伊德里斯区域管理副主任）、弗朗西斯科·斯托布（东亚和澳大利西亚区域管理副主任）、布尔尔玛·阿玛加巴扎尔（东非创新基金）、戈尔萨尔多·J·瓦莱拉（伊德里斯区域管理副主任）、拉杜·塔图库（东亚和澳大利西亚区域管理副主任）、娜奥米·M·马廷吉（东非经济管理区域副主任）、阿尔玛·努尔沙伊科娃（东欧和高加索区域副主任）、大卫·S·奈特Pe（e东rr亚ev儿iew童e发rs展fo区rth域is副k主no任wl）ed和ge马p克ro·dEu·c艾tw汉e（re东C亚ati和an太a平Ga洋rc区ia域-K灾ilro难y响(L应ea与d发Fin展an副c区ial域Se副c主tor任S）pe进cia行lis了t)审,S查an。dhyaSrinivasan(Sr.ClimateChangeSpecialist),CarolineOtonglo(Sr.InfrastructureFinanceSpecialist),andChrisRichards(PrincipalFinancialOfficer). 剑桥经济政策顾问公司（CEPA）的专家MarkCockburn（项目总监）、CherylBaum（项目经理）、CharlotteHamlin（助理）和AnnaVilkuna（分析师）进行了桌面审查、访谈、背景报告和分析，以支持这一知识产品的开发。 TheKnowledgeProduct团队还希望感谢在此产品开发过程中提供输入的同事：SweeEeAng（EFNLT ）、DaraLengkong（EEAF2）、KetutKusuma（EEAF1）、AileenT.Ruiz-Zarate（CF4E1）、MartinMelecky（EECF1）、NicolasSouche（CN3NA）、ChrisCantelmi（CN3NA）、ChiharuShirai（CN3NA）、KevinKime（CTCDR）、JillX.Huang（CTCDR）、ZeynepDanisman（CN3WA）、EwaJoannaKorczyc（GGEVP）、ArturoGomez（IMNT1）、SalmaFattah（IMNT1）、RichardWarugongo（CN3EA）、RochiKhemka（SWARG）、JasonLu（SWADR）、RebeccaX.Wang（MIGEX） 、VincentLaunay（IPGFG）、VarunHallikeri（IPGFG）、ManpreetKaurJuneja（IPGPQ）、JemimaSy（IPGPP）、SamuelBaiya（IPGPQ）、LorenaMeco（IPGPQ）、YuliaLesnichaya（IPGPQ ）和FernandoDiLaudo（IPGDR）。