植德数字经济月报

2024年8月 北京|上海|深圳|武汉|杭州|成都|青岛|海口|香港 Beijing|Shanghai|Shenzhen|Wuhan|Hangzhou|Chengdu|Qingdao|Haikou|HongKongwww.meritsandtree.com 目录 政策速递3 1.澳大利亚发布《在政府中负责任地使用人工智能的政策》3 2.国家数据局：数据产业和企业数据资源开发利用政策即将出台4 3.十部门印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》4 4.香港发布生成式人工智能消费者保护指南5 5.北京市互联网信息办公室等三部门关于印发《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》的通知6 6.北京市市场监督管理局关于发布《北京市直播带货合规指引》的公告7 7.《合肥市企业数据合规指引（试行）》发布7 8.《安徽省数字经济人才培育方案（2024—2027年）》发布8 行业新闻10 1.融合·价值·算力——解析2024数博会的三个热词10 2.《生成式人工智能行业自律倡议》发布10 3.中国信通院发布《中国数字经济发展研究报告（2024年）》11 4.《中国数字经济高质量发展现状与前瞻报告（2024年）》12 5.第54次《中国互联网络发展状况统计报告》解读：人工智能产业释放新动能数字惠民利民实现新突破12 6.2024深圳（国际）通用人工智能大会开幕全面助力人工智能先锋城市建设13 7.中国IGF启动成立人工智能发展与治理对话合作网络14 8.OpenAI及Anthropic确认：AI模型发布前提交美国政府进行安全评估14 9.2024数字信任生态合作会议在北京圆满召开15 10.赛迪顾问正式发布《2024中国城市数据要素发展指数》16 交易资讯18 1.AI芯片巨头掀起“投资竞赛”，AMD拟49亿美元收购ZTSystems18 2.亚马逊8000万美元收购Perceive：将AI技术扩展到边缘设备18 3.南加州大学华人教授和币安高管的AI初创公司A轮融资4300万美元，致力于解决AI版权和隐私问题19 4.史上最强！英伟达、苹果、微软联手投资OpenAI，估值将冲破千亿美元20 政策速递 1.澳大利亚发布《在政府中负责任地使用人工智能的政策》发布日期：2024年08月17日 来源：清华大学智能法治研究院 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/pGLXst5q01_UvrJWEO3Tpg摘要： 澳大利亚政府于2024年8月15日发布了《在政府中负责任地使用人工智能的政策》，旨在为政府在安全和负责任地使用人工智能方面提供指导框架。该政策认识到人工智能在提升社会和经济福祉方面的巨大潜力，同时也指出了人工智能带来的风险和挑战。政策强调了建立现代且有效的监管体系的必要性，以应对人工智能的独特风险，并提出了基于风险的预防措施。 政策的核心目标是提高政府运作的效率和准确性，改善数据分析和决策过程，以及提升对民众和企业的服务质量。它还强调了增强公众对政府使用人工智能的信任，以及政府在人工智能使用方面承担的更高责任和道德标准。政策提出了一系列原则和要求，包括指定责任官员、员工培训和透明度提升等。 植德短评 澳大利亚政府发布的《在政府中负责任地使用人工智能的政策》标志着该国在人工智能治理方面迈出了重要一步。这份政策文件不仅体现了对人工智能技术潜力的认可，也展现了对伴随而来的风险和挑战的深刻理解。通过强调安全、道德和负责任的使用原则，该政策为政府机构提供了一个相对明确的框架，以确保AI技术的应用能够造福社会，同时保护公民的权益。当然，人工智能的治理工作是全人类共同面临的巨大挑战，澳大利亚政府能否在其提出的政策框架内实现发展与安全的平衡，我们将持续观察。 此外，政策还强调了其适应性，以确保能够随着人工智能技术的发展和监管环境的成熟而不断进化。政策的实施将有助于澳大利亚政府在人工智能领域树立典范，同时符合社区的期望，并与整个经济的措施并行。通过这种负责任的治理方式，澳大利亚政府展示了其在推动人工智能技术发展的同时，如何确保技术的安全和道德使用。 2.国家数据局：数据产业和企业数据资源开发利用政策即将出台发布日期：2024年08月28日 来源：数据资产管理大讲堂 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/NWC0mYNNiT9FflgsdGyvCg摘要： 8月27日，在2024数博会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流活动中，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席，并重点介绍了数据产业和企业数据资源开发利用两个政策的起草情况。他表示，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。 关于促进数据产业发展的政策文件，陈荣辉表示，国家数据局会同相关部门研究提出针对性的政策举措，主要有加强数据产业规划布局；培育多元化产业经营主体；繁荣数据产业生态；优化数据产业发展环境四个方面的考量。陈荣辉透露，这份文件目前正在按程序进一步广泛征求大家意见，很快就会出台实施。 植德短评 陈荣辉副局长的讲话为我们揭示了数据产业的快速发展和未来潜力。他提出的政策文件草案，旨在通过加强规划、培育多元化经营主体、繁荣产业生态和优化发展环境，推动数据产业的健康成长。特别值得关注的是，政策对企业数据资源的开发利用提出了明确的方向，包括保障企业合法用数权力、推动数据共享开放、促进中小企业创新以及提升数据合规治理效能。这些措施不仅有助于激发数据要素的活力，也为数据产业的可持续发展提供了坚实的政策支持。随着这些政策的实施，我们有理由期待数据产业将为经济增长注入新的动力。 关于企业数据资源开发利用的政策文件，陈荣辉提到，数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面，公共数据文件很快就会印发，企业数据资源开发利用目前正在广泛征求大家的意见，个人数据正着手在研究。陈荣辉表示前期国家数据局进行了大量调研，总体上来看企业数据价值潜力还有较大的释放空间。聚焦企业反映较为集中的问题，陈荣辉重点介绍了保证企业合法用数的权力；推动企业数据的共享开放；促进中小企业用“数”创新；提升数据合规治理效能四个方面的政策考量。 3.十部门印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》 发布日期：2024年08月24日 来源：中国政府网 链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6970435.htm摘要： 为更好指导部门、地方、社会组织、企业等开展数字化绿色化协同转型发展工作，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家数据局等部门组织编制了《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《实施指南》）。 《实施指南》从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效等四个方面，明确了推进双化协同工作的基本原则。按照“323”总体框架进行布局，明确了各地区政府和相关部门，行业协会、高校和科研院所，相关行业企业等双化协同三类实施主体，为各类主体推进双化协同工作提供指引和参考；明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向；明确了数字化绿色化基础能力、数字化绿色化融合技术体系、数字化绿色化融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。 《实施指南》提出，各地区在使用指南推进双化协同工作过程中，要聚焦推动高质量发展、加快发展新质生产力，充分把握好自身在区域、产业发展中的定位，立足自身资源禀赋，积极打造特色产业和功能优势，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，加快经济社会发展全面绿色转型。 下一步，中央网信办将会同有关部门，着力加强统筹协调、跟踪监测和宣传引导，充分调动各类主体的积极性、创造性，及时研究解决双化协同工作推进过程中出现的新情况新问题，推动《实施指南》落地见效。 4.香港发布生成式人工智能消费者保护指南发布日期：2024年08月26日 来源：网络法实务圈 链接：https://mp.weixin.qq.com/s/8DSpte0KSuzAH5sbEORXig摘要： 8月19日，香港金融管理局（HKMA）发布了面向消费者的应用程序中使用生成人工智能的指导原则，以保障最终用户的安全。香港中央银行机构香港金融管理局 在向主要由银行组成的授权机构发布的通函中，对其现有的关于使用生成式人工智能（GenAI）的四大支柱指导方针进行了改革。这些新原则被添加到最初于2019 植德短评 香港金融管理局（金管局）针对生成式人工智能（GenAI）在银行服务中的应用，提出了消费者保护指导原则。这些原则旨在确保银行在采用GenAI技术时，能够维护消费者权益并增强客户信心。金管局强调，银行管理层应对GenAI决策负责，并在应用初期采取“人在环中”策略以确保结果的准确性。同时，银行需确保GenAI应用的公平性和透明度，提供退出选项，并保护客户数据隐私。这些措施有助于银行在提供高效、个性化服务的同时，防范潜在风险，促进金融科技的健康发展。 年11月为大数据分析和人工智能引入的四大核心支柱——治理和问责、公平、透明和披露以及数据隐私和保护。 5.北京市互联网信息办公室等三部门关于印发《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》的通知 发布日期：2024年08月31日 来源：北京市互联网信息办公室 链接：https://zwfwj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcjd/202408/t20240830_3785280.html摘要： 近日，市互联网信息办公室、市商务局、市政务服务和数据管理局联合印发了《中国（北京）自由贸易试验区数据出境负面清单管理办法（试行）》、《中国（北京）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》（以下简称《管理办法》、《负面清单》）。 《负面清单》突出示范性引领、体系化设计、实用性导向，是首个场景化、字段级数据出境负面清单。一是坚持系统性体系化，同步构建管理体制、工作机制、运行规则和具体数据清单，一次性形成自贸区数据跨境流动闭环政策体系。二是坚持改革创新，瞄准企业最紧迫最现实需求，进一步优化申报方式、简化备案流程，在现行管理制度基础上，对重要数据识别标准进行精准描述，对个人信息出境规模进行 适度放宽，有效降低企业数据出境合规成本。三是坚持简明实用，厘清各方权责边界，以场景化形式、字段级标准描述数据特征，指导监管部门和企业主体快速开展落地应用。四是坚持安全可控，建立事前事中事后全链条全领域综合监管机制，守牢安全底线。 6.北京市市场监督管理局关于发布《北京市直播带货合规指引》的公告发布日期：2024年08月09日 来源：北京市市场监督管理局 链接： https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202408/t20240829_3784890.html 摘要： 8月9日，北京市市场监督管理局制定的《北京市直播带货合规指引》（以下简称 《指引》）正式发布。《指引》依据现有法律法规和部门规章相关规定，对直播带货平台经营者、直播带货直播间运营者、直播带货人员和直播带货服务机构逐一提出具体合规要求，共计四章三十一条。 《指引》将进一步推动直播带货治理重心从事中监管、事后处罚向事前预防转变，帮助各参与方有效防范化解合规风险，充分保障消费者合法权益，促进直播带货业态有序竞争创新发展。 据悉，“直播带货”跨部门综合监管事项已列入全市深入推进一体化综合监管重点任务清单，由市市场监管局牵头，会同市委网信办、市广电局、市公安局、市文旅局、市民族宗教委、市文化执法部门等开展协同监管，共同规范直播带货，促进业态高质量发展。 《指引》将进一步丰