执行摘要
本论文对几种情景下的部门方法整合在国际和国家气候政策中的初步分析进行了探讨。我们考虑了四种主要类型的部门方法:
- 全球行动(GAn):行业单方面采取措施促进温室气体(GHG)减排。
- 全球协议(GAt):行业与《联合国气候变化框架公约》缔约方之间达成协议。
- 国家政策与政府间协调(NPIC):一系列针对特定行业的国家政策,辅以一定程度的政府间协调。
- 部门记账机制(SCM):记录在部门层面的减排可以作为排放信用。
这些方法均旨在直接影响某一部门的温室气体排放。我们从以下几个方面探讨了这些选项如何融入现有的气候制度:
- 国家层面的承诺。
- 《京都议定书》机制(包括国际交易的处理)。
- 国内政策。
目前,很难精确定义全球部门方法。我们不对其环境有效性做出判断,因此分析仍具有探索性。一些选项可能显得政治上不现实,例如,政府可能不会对涉及重要经济领域的全球行动采取放任态度。其他选项可能面临技术实施障碍或在国际谈判中难以达成一致。本文旨在突出几个关键问题:
- 部门方法是否允许地理灵活性(排放交易),以及这种灵活性如何影响国家承诺?
- 如果允许这种灵活性,是否需要新的机制?
通过初步分析,本论文提出了以下关键问题:
- 部门方法是否允许地理灵活性(排放交易),以及这种灵活性如何影响国家承诺?
- 如果允许这种灵活性,是否需要新的机制?