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韩国创新集群的主要特点及政策问题

韩国创新集群的主要特点及政策问题

Vol.303 韩国创新集群的主要特点及政策问题 |第303卷,9月22日nd.2022| 韩国创新集群的主要特点及政策问题 DeokSoonYim,DooheeHwang,YoungjoSeong,JongbinIm和SungyongJung STEPIInsight|VOL.303 SUMMARY □本研究旨在通过国内外创新集群的案例分析诊断韩国的创新集群政策,并从中提炼出政策议题。 □创新集群在韩国的国家和地区发展中扮演关键角色。特别是自2000年代以来,韩国政府认识到创新集群的重要性并培育了各种类型的创新集群。例如,大德科技园和PangyoTechnovalley等代表性的创新集群引领着国家/地区的技术创新与经济增长。目前,韩国政府需要制定新的、更有效的创新集群政策以应对低生育率和老龄化导致的区域消失问题,并促进区域可持续发展。此外,鉴于经济、社会和技术环境因第四次工业革命的出现而快速变化,制定更为智能化的创新集群政策变得必要。 □中央政府建立的大部分创新集群取得了良好成效但也显露出了局限性。许多创新集群倾向于依赖国家资金和项目,并表现出可持续性问题。此外,严格的法规和较低的生活水平阻碍了创新集群的成长。当创新集群作为城市发展的组成部分时,它倾向于提供更好的生活条件。发现成功的海外创新集群多位于易于发展初创企业和新产业的城市区域。 □建议创新集群政策需考虑大都市地区与省份之间以及不同创新集群发展模式的差异。其次,为了确保可持续的创新集群,智能专业化是必要的,初始计划至少应持续10年以上,以使大学、产业和研究机构网络根植于该地区。最后,建议在全国范围内对各种创新集群进行系统性的政策研究,协调它们,并制定定制化的政策。