评估在印度使用自动人力车进行城市货运的可行性

工作纸 评估在印度使用自动人力车进行城市货运的可行性 RohanRao,SudeeptMaiti,PawanMulukutla CONTENTS 摘要.......................... .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. 工..作..论.文..包.含..初.步..的.研..究.、..分.析..、.发..现.和..建.. 议..。..它.们..旨.在..促.进..及.时..讨.论..和.批..判.性..反.馈..，.. 并..影..响.新..兴.议..题.持..续.辩..论.的..动.态..。........ .............................. .............................. .建.议..引.用..：..劳..，.R...,.S...马.蒂..，.和..P...穆.卢..库.. .塔.拉..。.2.0.2.3..“.评.估..在.印..度.使..用.三..轮.车..进.行..城.. 市..货..运.配..送.的..可.能..性.。..”工..作.论..文.。..W.R.I.印.度.. 。..在..线.获..取.自..ht.tp.s.:/./d.o.i..or.g./1.0..4.6.8.3.0./w.r.iw.p. ..2.2..0.0.1.11........................ .............................. .............................. .............................. .............................. ....... HIGHTS ▪ 在印度，预计到2025年每日商业配送将每年增长40%。为满足不断上升的城市需求，将需要一个能够处理不同大小载荷的系统。 ▪目前没有用于运输30至350公斤(kg)之间的货物的车辆类别。 ▪ ▪本工作文件研究了三轮自动人力车是否可以填补这一空白。 这些自动人力车具有两轮车的机动性，同时设计用于承载高达300公斤的有效载荷。 ▪ ▪本文研究了对驾驶员收入，安全和环境的潜在影响。 本研究发现，使用三轮车（autorickshaws）不仅用于运输货物，也用于载人，可以使得司机更有效地利用现有车辆。这还有望将司机的收入提高约15%，降低小型和中型企业物流成本，提升车辆使用的效率，并有助于减少温室气体排放。 ▪ 2019年对1988年《机动车法》（MotorVehiclesAct,MVA）进行的修订旨在发展创新使用运输资产的方案以及提高货物运输效率。这为监管机构提供了机会，允许三轮车（autorickshaws）双用途使用。 工作文件|1.0版|2023年5月|1 执行摘要 上下文 预计，在2020年至2030年间，印度的货运活动将增加五倍（尼蒂·阿约格等，2021年），这一即将出现的需求需要以成本效益的方式得到妥善应对。智能手机渗透率的提高以及电子商务平台的易获取性等因素导致了消费者行为的急剧变化。政府致力于提升最后一公里配送和城市物流效率，同时减少拥堵并促进经济加速发展（MOCI2022 ）。为了实现这一目标，可能需要探索和优化基于微移动的新型最后一公里货运模式；低排放货物运输，尤其是对于较小载荷而言；以及优化现有车辆库存使用的方法。 作为城市交通不可或缺的一部分，三轮车可以连接城市及周边地区中到最后一公里的交通缺口。电动三轮机动车载客的三轮车，在印度被视为“中间公共交通”，相比四轮货车更为灵活和易于操控；它们能够轻松穿越城市中拥挤的道路，同时相较于两轮车拥有更高的载货容量。三轮车的双重用途——既可载人也可载货——将为司机提供额外的收入来源，并有助于解决货运生态系统中的供应缺口。 本研究重点关注货运运输，特别是针对三轮乘客自动三轮车的可行性。这些车辆在城市和郊区地区展现出移动中等距离小型载荷的能力，似乎最为有效。 本工作论文综合了小型企业、微型企业、中小型企业；分销商；零售商；以及城市货运专家的关键见解，并评估了货运和三轮车行业之间的互补性。在初步调查中，我们对五个城市中的608名三轮车司机进行了问卷调查，询问了营业时间、当前收入、安全性和服务高峰时段等问题，以制定推荐方案。二次研究包括对现有文献的回顾。我们分析了两轮车和轻型商用车的双重用途案例研究，以更好地理解它们如何融入运输生态系统，并为讨论监管框架提供信息。 Recommendations 成立专家委员会,对双重用途的各个方面进行审议,制定和界定安全标准,以及双重使用三轮客运自动人力车所需的监管干预措施。 尽管根据1988年《机动车法案》（MVA）的相关规定禁止使用合同运输服务，如三轮车提供的货物运输服务，但在印度，三轮车的不规范双重用途已经是普遍现象。2019年对MVA的修正赋予中央政府在与州政府协调的情况下制定国家运输政策的酌情权力，并豁免特定类别的车辆遵守旧规。这有助于培育移动创新应用，并为正式合法化三轮车的双重用途铺平道路。 为驾驶员建立能力建设。乘客三轮车司机和车主可以借鉴货物处理行业同行的良好做法，以培养更安全的货物运输习惯。 通过所有利益攸关方的认真审议，制定短期和长期战略 。尽管总体益处可能超过挑战，但在试运行阶段，安全性（无论是对乘客还是货物）都需要进行详细研究。可以部署飞行员来分析资产使用的关键指标、收入以及安全，以帮助解决实施过程中的差异。 由于缺乏对这一主题的先前研究，本研究探讨了自动人力车双重使用的潜在需求，这种战略的有效性、法律影响和可能出现的操作限制。 关于这份工作文件 本工作论文将印度当前的城市货运生态系统置于其商业部门快速演变的背景下，并着重探讨了针对较小载荷范围需求的替代方法的必要性。它考虑了对乘客和 从内燃机（ICE）三轮车向电动三轮车的转变，以消除尾气排放。转向电动车辆将进一步减少排放。电动三轮车的过渡可能在长期目标中是一个方向，因为电动三轮车的排放远低于内燃机三轮车，包括整个生命周期的排放。 印度城市货运简介 城市货物运输对于城市的经济活力至关重要，为居民和企业供应商品和服务。今天，印度约71%的货运通过道路运输（NITIAayog等，2021年），而印度最大的城市和郊区推动了约40%的货物运输量（GLG洞察，2021年）。 城市货物运输的主要特征之一是其多样性。不同类型的车辆、送货时间以及城市内货物的大小会根据个别企业的需求和商品类型而变化。因此，送货很少根据目的地进行整合，导致许多承运人同时服务于同一地点，从而推高了运营成本。 城市货运运输也加剧了城市拥堵、污染和交通事故（MoHUA和RMI,2019）。印度的政府和企业目前面临着根本性的挑战，即在降低物流成本和社会、环境危害的同时，提高城市货运网络的生产效率。 城市中的货物运输，随着电子商务的发展，这类商品现在已成为推动城市物流活动的重要组成部分。 电子商务对城市货运配送的影响 匹配需求 快速提升的数字素养和智能手机普及率，加之收入增长 ，推动了印度物流行业的增长。随着政府允许对B2B和市场模式进行100%的外国直接投资，该国整体电子商务市场预计将以每年21.5%的速度增长，并在2030年达到3500亿美元（IEBF2022）。 在印度的城市地区，2021年的日常商业配送量达到了8百万次，包裹大小和送达时间各不相同。预计到2025年，这一数字将超过三倍，达到25百万次（GLGInsights2021） 。消费电子产品、家具和家居用品、机械设备、金属设备以及搬运公司等，各自约占城市物流活动的11%。 城市货运生态系统研究背景 城市间的货物运输被定义为“所有通过小型、轻型或重型车辆在城市区域内进行的货物进出、通过或内部移动”（CIVITAS,2020）。城市货运物流还可以根据服务的行业进行分类，例如 尽管电子商务运输正在兴起，传统商业企业仍主导着城市需求。大多数易腐商品（如水果、蔬菜和其他杂货）、衣物以及建筑材料、陶瓷等大宗商品的传统配送仍由非正式运营商提供（见图1）。 预计印度城市对商业配送的需求增加将推动道路货物运输从2022年的2.2万亿吨公里（吨公里）增长至2050年的9.6 万亿吨公里。与此相关的商用车辆库存也将超过四倍的增 ▪ 零售(包括电子商务)； ▪食品和餐饮; 长，从2022年的400万辆增至约1700万辆（NITIAayog和 RMI，2022）。这些挑战的累积效应正在导致城市货运生 ▪ 邮政服务； 建筑；和废物管理(CIVITAS2020)。 企业对企业（B2B）运输是印度城市货运部门的核心。它涉及两个企业和实体之间的交易，例如直接将制造材料 、服装或汽车部件运送到另一家企业。企业对消费者（B2C）交易发生在公司与个人客户之间，后者可能收到新鲜农产品、包装食品或饮料等商品的运送。这还可能包括食物配送、文件邮寄或具有严格处理和交付要求的小包裹，这些都通过小型车辆直接运送到最终消费者。在此之前，这是一个相对较小的市场细分部分。 态系统中的货物运输能力缺口，这一问题需要得到解决。 城市货运生态系统的一般挑战 城市化和拥堵加剧 印度的城市正在迅速发展，预计到2050年，印度超过50 %的人口将居住在城市地区（MoHUA2017）。城市化带来了更多个性化、高度本地化的货运订单，分散了配送点 。在这方面，印度的经验并非独一无二，但由于更高的交通拥堵水平，其影响尤其显著（Sahu等，2022年）。 成本高，路线规划差 最后一公里配送是指将产品送达商店、零售商或消费者家门口的过程，涉及不同的地理区域、驾驶模式和车辆类型。尽管最后一公里配送通常是物流供应链中最短的一环，但它占据了总物流成本近53%的比例（Rosencrance,2021）。如果不进行干预，全球人口最多的100个城市中的送货车辆数量可能在2030年增加36%，导致物流成本增加32%。 排放量增加百分比和每位乘客每天额外增加了11分钟的通勤时间（WEF2020）。货物运输因拥堵导致大量闲置，对燃油成本的有效利用产生影响。此外，在进行多次配送时，司机往往会迷失在最优路线中。他们所覆盖的额外或偏离路线的距离占送货车辆总行驶距离的3%至10%（Hochfelder2017）。 图1|印度各类城市货运物流运输份额(2021年) 家具和家居用品11.4% 包装工和搬运工10.8% 消费电子产品机器和金属设备 服装，服装和时尚配饰8.5% 建筑材料、木材和层压板 Other6.7% 文具和包装材料 易腐商品(