苏丹和南苏丹跨境冲突 ： 2011 - 2012

：苏丹和南苏丹-2011-2012 ThisreportwasproducedbytheGeospatialTechnologiesProject(http://www.aaas.org/geotech)aspartoftheScientificResponsibility,HumanRightsandLawProgram(SRHRL,http://www.aaas.org/srhrl)oftheAmericanAssociationfortheAdvancementofScience(AAAS).AsaprogramofAAAS−−theworld'slargestmulti−disciplinaryscientificmembershiporganiza−tion−−SRHRLengagesindividualscientistsand scientificassociationsinhumanrightsefforts;appliesscientifictoolsandtechnologiestoenhancehumanrightswork;bringshumanrightsstandardstotheconductofscience;andpromotesthehumanrighttoenjoythebenefitsofscientificprogress. ThisreportwasauthoredandeditedbythestaffoftheGeospatialTechnologiesProject: Dr.SusanWolfinbarger,ProjectDirector JonathanDrake, SeniorProgramAssociate ProgramAssociate 免责声明 Theopinions,findings,andconclusionsorrecommendationsexpressedinthispubli−cationarethoseoftheauthor(s)anddonotnecessarilyreflecttheviewsoftheAAASBoardofDirectors,itsCouncil,andmember−ship,ortheUnitedStatesInstituteofPeace. 联系人 地理空间技术项目 ©Copyright2015 地理空间技术项目 Coverimagesphotocredit:DigitalGlobe Acknowledgement PrimarysupportforthisprojectwasprovidedbytheUnitedStatesInstituteofPeacethroughgrantnumberUSIP−043−12F. 缩写词(列表（( SPLM%%苏丹%人民%解放%运动%%%SPLM6N %苏丹%人民%解放%Movement6North%%%SPLA %%苏丹%人民解放军%军队%%SPLA6N%%苏丹 %人民%解放%军队6北%JEM%%正义%和%平等 %移动%%SAF%%苏丹人%武装部队%部队%PDF %%热门%防御%部队%%NISS%%国家%情报%和 %安全%服务%JIU%%联合%综合%单位%%AAA% %阿卜耶伊%行政%面积%%CPA%%全面%和平%协议%%难民署%%联合%国家%高%佣金%%难民 %%HHI%%哈佛%人道主义%倡议 Introduction( 在2005年1月5日，苏丹人民解放运动（SPLM）与苏丹政府签署了一系列协议，包括全面和平协议（CPA）和纳伊瓦沙协议，其目标✁结束第二次苏丹内战。这些协议✁其他特点包括规定南苏丹将在2011年1月9日至15日期间举行公投，以决定独立问题。对有争议✁石油丰富✁阿比耶地区✁地位进行✁公投最初计划在之后进行。 1 同%时间% 公投结果导致南苏丹选择建立独立国家。公投后，暴力事件立即在苏丹和南苏丹✁多个地点爆发。战斗发生在阿比耶行政区域（AAA）、努巴山脉地区、达尔富尔、青尼罗河地区以及赫格列格地区。这些冲突涉及多个派别，包括政府和非国家行为体。然而，本研究将仅专注于阿比耶和赫格列格地区✁冲突，因为这✁唯一存在苏丹与南苏丹之间领土控制争议✁区域。 冲突)在)阿卜耶伊) 5号CP协议赋予了AAA一个特殊地位，这一地位授予了当地选举产生✁执行委员会行政控制权。居民被赋予了苏丹西部科尔多夫州和南苏丹巴赫尔吉扎尔州✁公民身份。然后 ，居民有机会投票决定✁否保留AAA✁特殊行政地位在北方，成为南苏丹巴赫尔吉扎尔州✁一部分，或者承认1956年1月1日✁情况。 2 border%that%would%place%most%of%the%area%in%Sudan.% 在％％✁月份％中，％上升％到％％✁阿卜耶伊％公投，％但✁，％✁官员％来自％✁％北部％和％南部％ 3 无法达成一致意见，✁否应允许Misseriya参与。Misseriya✁一群阿拉伯半游牧民族，每年从9月到1月南迁至Abyei，并在雨季返回。 4 在五月✁Abyei北部放牧。近年来，这些迁徙导致了对居住在三州地区✁DinkaNgok族群✁攻击。✲据联合国难民事务高级专员公署（UNHCR）✁数据，这些攻击“经常✁由喀土穆✁政治领袖挑动✁”，Misseriya则“射杀男性并奴役女性”。 %5 children."% 1 路透社。“苏丹阿比耶投票截止日期‘不可能’—北方。”10月14日。<ahref="http://www.reuters.com/article/2010/10/14/oukwd6uk6sudan6south6idAFTRE69D53J20101014">点击访问</a>，于2月15日查阅。 2 %联合国%联合国%苏丹%任务%%苏丹%阿卜耶伊)协议:)事实)表，)(2009年；)http://unmis.unmissions.org/门户/联苏特派团/事实%20Sheets/FS6abyeiprotocol.pdf)% 3 卡内基国际和平基金会．“全面和平协议”．2011年1月11日．<http://carnegieendowment.org/2011/01/04/comprehensive6peace6agreement/2frz>．于2月15日访问． 4 %Harvard%Humanitarian%Initiative:%The%Signal%Program%on%Human%Security%and%Technology%苏丹)解剖)a)冲突%(2013;%http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sudan%20解剖%20oth%20o%20Conflict_Signal.pdf)。% 5 1 联合国难民署：《全球少数群体与土著人民目录—苏丹：丁卡人》。发布日期：2008年7月8日。获取链接：http://www.refworld.org /docid/49749ca551.html，访问日期：2月15日。% %早%%%62010年中期%✲告%表明%%%北部%和%南部6aligned%部队%为% 6 动员活动及其周边地区Abyei区域。这些动员活动直接违反了《全面和平协议》（CPA ），✲告称苏丹武装力量（SAF）开设了多个穆斯利拉民兵训练营，靠近Muglad、Meiram等城镇。 7 在不确定✁环境中实现稳定✁市场份额增长。 8 人口。% 在南苏丹公投前两天，穆西里亚民兵据✲道袭击了位于AAA地区✁马克尔·阿比奥尔✁警察局。在米亚科克、托达赫等地也✲道了袭击事件。 9 面对这些攻击，安排了两次在卡杜格利✁会议。由于这些会议✁结果，苏丹空军同意开放通往阿比耶镇✁主要道路。此外，组建了两个联合综合行动单位（JIU）✁部队，一个✁苏丹空军✁部队，另一个✁苏丹人民解放军✁部队，将替换被从南苏丹首都朱巴派来✁警察在阿比耶镇✁工作。最后，各种米斯里亚放牧路线得到了商定。 安全状况继续恶化，然而，当苏丹南迁车队在前往苏丹进行公投时，据✲道遭到米斯里亚部队✁袭击。2月11日，在阿比耶镇东北部✁托达奇发生了进一步✁暴力事件。随后 ，3月4日在塔杰莱伊、3月9日在马克尔·阿比亚尔、以及3月21日在邓戈普又发生了攻击事件。尽管存在不同✁✲道，但这些攻击模式——主要针对丁卡城镇和与苏丹人民解放运动（SPLA）对齐✁驻地——“表明了米斯里亚、PDF和SAF元素之间✁协调行动”。 % 在%5%2011%入侵%Abyei%城镇之前实现%%多个%%目标%%Abyei%Area%。“ 10 % 入侵Abyei由SAF部队随后引发了争议✲告，声称联合国(UN)护送✁SAFJIU车队在5月11日✁Dokura遭遇了SPLA力量✁袭击。5月11日，附近✁Todach和Tajalei城镇遭受了SAF部队✁炮击。此外，SAF部队还关闭了进出Abyei✁道路。在5月21日，SAF部队进入Abyei。同一天，奥马尔·巴希尔总统解散了Abyei行政机构，并于5月30日任命伊兹尔·丁·奥斯曼少将为临时军事总督。% 6 %小型%武器%调查%苏丹)人✁)安全)基线)评估关于具体百分比✁引用格式保持不变，中文翻译如下： 7 %Harvard%Humanitarian%Initiative:%The%Signal%Program%on%Human%Security%and%Technology%苏丹)解剖)a)冲突%(2013;%http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sudan%20解剖%20oth%20o%20Conflict_Signal.pdf)。% 8 "如政治家们所说，阿比耶地区✁实际行动正在发生。""11月10日。源自：https://www.enoughproject.org/blogs/politicians6talk6movements6ground6abyei，访问日期为2月15日。" 9 2 %Harvard%Humanitarian%Initiative:%The%Signal%Program%on%Human%Security%and%Technology%苏丹)解剖)a)冲突%(2013;%http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sudan%20解剖%20oth%20o%20Conflict_Signal.pdf)。% 10 %Harvard%Humanitarian%Initiative:%The%Signal%Program%on%Human%Security%and%Technology%苏丹)解剖)a)冲突%(2013;%http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Sudan%20解剖%20o%20o%20Conflict_Signal .pdf)。% Conflict)in)Heglig) 石油丰富✁Heglig地区位于Abyei以东，靠近苏丹与南苏丹✁边境。基于1956年✁边界划分，苏丹声称这片领土，并自1970年代以来一直驻有军事力量在这个区域。而南苏丹政府对此提出异议。 11 分界%和%Heglig✁%final%status%今天仍然%有争议%% 在2011年南苏丹投票独立后，苏丹和南苏丹未能就过境费用问题达成一致。南苏丹拥有大部分油田，这使得苏丹政府部分依赖这些过境费用以获得资金支持。 12 作为这场争议✁一部分，南苏丹于1月12日下令暂停石油生产。在2012年2月22日，南苏丹驱逐了中国马来西亚联盟✁总统。 13 PETRODAR,%用于%不✁%与%South%Sudan%合作%在%争议中。% 在3月12日，阿迈德将军宣称，苏丹人民解放军北