缅甸 - 在加深粮食不安全的情况下的农业复原力

前盖 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 CONTENTS P.I内容 数字列表。ii表列表。iii箱清单。三缩写和首字母缩略词。iv确认。.v.执行摘要....................................................................1缅甸执行摘要........ .........................................61.引言............................................................ ...............112.经济概述.123.食 品安全................................................................154.生产........................ .......................................................325.价格............................................ ...............................................406.贸易.................................................... ........................................457.展望........................................................... ...........................53参考文献..................................................................... ...............55附录....................................................................................... .........58 方法注释。。。。。。 数字列表 图1：农户自我报告的食物安全状况（家庭比例）........................................ ..........15图2：选定商品的食物价格及预测.................................................. ............19图3：过去一周内家庭食物获取的整体发现（比例）。............... ...................22图4：过去24小时内消费了以下任何食品的家庭（比例）..... ..............................23图5：农业生态区的HDDS.......................................... .......................23图6：地区和州的HDDS.................................................... .......................24图7：受额外冲击影响及反应的家庭（比例）。............... .............................28图8：资产清算目的（家庭比例）............................... ............................28图9：缅甸（2018-24年）选定作物的生产、面积和产 量.33图10：从投入供应商处获得信贷报告问题（家庭比 例），2021-24..............38图11：农场家庭负债与偿债情况（家庭比例）.. .........................................39图12：即将到来的雨季中耕作成本变化和播 种问题（家庭比例），2021-24..41图13：缅甸近期粮食贸易趋势.............. ...............................................46图14：缅甸（2020-23年）作物出口（价 值和体积）.47图15：2020至2023年间缅甸作物进口 （价值和体积）.............................50图16：汇率（每美元的缅元）........... ....................................................51图A.1：缅甸的农业生态区................... ..............................................59图A.2：农户报告的获取食品项目的问题（ 比例）。64 表列表 表1：缅甸2024年5月各地区✁IDP分布及数量.17表2：2024年4月各类 商品零售价格变化及预测（百分比）。........................................................ ...................................18表3：未调整和调整后的稻米充足度..................... ...........34表4：水稻年度收割进度（种植面积占比）................................... ....................................................................35表5：2023年缅甸主要贸易 食品商品价值（百万美元）........................................................................... .......................45表A.1：用于计算HDDS的食品项目.................................. ..............................61表A.2：计划种植面积和已收割水稻面积的年度目标 及变化。65表A.3：缅甸选定作物的 生产、面积和产量（2018-24）.................................................................... ..........................66表A.4：各州和地区的未调整和调整后的稻米充足度..... ...............................................................................................67表A.5：各州和地区的未调整和调整后的稻米充足度.................................................... ................................................68 盒子列表 方框1：缅甸农村受冲突影响地区的粮食不安全状况加剧。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。30。 缩写和缩写 P.四缩写 CATI计算机辅助电话采访CBM缅甸中央银行CSO中央统计组织民间组织✃农组织民间社会组织联合国✃食及农业组织GNLM缅甸HDDS的全球新光家庭膳食多样性评分HS协调制度IDPIFPRI境内流离失所者国际劳工组织国际✃食政策研究所国际劳工组织MDN缅甸数字新闻MOALI农业、畜牧和灌溉部MRF缅甸水稻联合会非政府组织非政府组织NTFP非木材林产品OCHA联合国人道主义事务协调厅RFA亚洲自由电台SAC国家行政委员会难民署联合国难民事务高级专员美援署美国国际开发署美国农业部WBFS世界银行农民调查WFP世界✃食计划署 T 这份 ）带teav ACKNOWLEDGMENTS P.V确认 关于缅甸✃食安全与农业领域✁监测✲告由ValensMwumvaneza（资深农业专家领✁团队编制，团队成员还包括NkulumoZinyengere（农业经济学家），以及Ma oAmbrosio-Albalá（顾问，主笔作者）和NayNweLinnMaung（顾问）。研究在Pa oEliste（农业与全球食品实践部经理）的指导和监督下进行。 团队衷心感谢MariamSherman（国家主任）、UlrichSchmitt（运营经理）、AnimeshShrivastava（首席经济学家）、PhyrumKov（代理项目负责人）、MioTakada（高级农业经济学家）、MekbibHaile（高级农业经济学家）、KemohMansaray（高级经济学家）和MyintKyaw（运营专员），他们提供了指导、宝贵的意见和建议。团队也对EiEiHtwe（社会发展专家）、ElizabethRhoads（顾问）、FrederickAndrewLaker（顾问）和ThiriAung （环境专家）的技术输入表示感激。 团队对缅甸调查研究团队以及个人顾问深表感激和认可：金慧慧伊（农业经济学家）、吞丁觉（农融专家）、阿卡京温敏玛（贸易经济学家）、翁玛克黄（农业专家）、赛亚扎尔洪（顾问）和明敏Than（研究分析师）。他们的宝贵贡献提供了关键见解，极大地支持了本报告的编制。团队还感谢觉觉索和ECR团队在出版和推广方面的支持与指导。 团队认可公开信息、报告及由不同发展合作伙伴收集的资源对报告改进的显著贡献。我们特别感谢联合国✃食及农业组织（FAO）、国际食品政策研究研究所（IFPRI）、美国农业部（USDA）、联合国开发计划署（UNDP）、联合国难民署（UNHCR）、联合国协调办公室（OCHA）、美国国际开发署（USAID）以及世界✃食计划署（WFP）。 P.VI确认 此外，团队感谢WrittenProgress的LindsayHartley-Backhouse和MeganMayzelle对报告的编辑和设计工作。我们特别感谢KayKhineWin（项目助理）和TramNguyen（项目助理）在物流和行政协助方面提供的卓越支持。 最后，团队衷心感谢在困难情况下展示勇气和热情、分享信息并投入时间参与这项研究的每一个人。我们特别致谢1,200位参与农民电话调查的人员、监督者和统计员，他们的宝贵贡献极大地丰富了本研究。 执行摘要 P.1执行摘要 部门概述 缅甸的农业面临着众多障碍。由于农产品价格和需求的不确定性、高昂的操作成本、气候冲击以及与冲突相关的不安全感，农业生产变得愈发艰难。与冲突相关的挑战、更昂贵的运输费用以及产业效率低下共同影响了食品的分配，对农民的生计、食品的可获得性和负担能力产生了显著影响。 物流、全球价格以及出口收入政策环境的不确定性正在影响贸易。从2022年到2023年，食品出口下降了9%，食品进口减少了12%。高外国需求可能持续对出口导向商品的价格保持有利展望，国内需求通常能抵消外国市场的波动性。然而，持续的缅元贬值将继续对进口施加压力。 ✃食安全 缅甸的✃食不安全状况依然严重且令人深感忧虑。食品零售价格继续保持创纪录的年对年水平，并持续逐月上涨，影响着食品的获取。从2023年初至2024年初，常见且健康的饮食成本分别上升了29%和37%。冲突影响最为严重的克钦、钦、克耶和掸邦等地区，其食品成本最高。 货币贬值、冲突升级和物流中断加剧了物价上涨和✃食不安全。国家中最贫困的人群尤其受到食品篮子价格飙升的影响。食品成本的上升超过了处于