TLSI 2023 秋季对话总结报告

技术领导力与战略倡议秋季对话 总结报告劳伦斯利弗莫尔国家实验室2023 年9月21日 竞争力理事会 本出版物未经书面许可，不得全本或部分复制，超出美国版权法第107条和第108条允许的复制范围，或由公共媒体的评论员摘录，均不得未经授权从出版社获取。 竞争理事会是一个非营利性组织，根据美国国内税务局的规定，它属于第501(c)(3)类组织。理事会的活动资金来源于会员、基金会以及项目捐赠。欲了解竞争力理事会更多信息，请访问我们的官方网站Compete.org。 ©2023年竞争力委员会 目录 Introduction2 议程3 与会者7 主要收获10 设置TLSI秋季对话的舞台12 会议1：改变研究和创新生态系统的文化16 会议2：增强关键领域的创新劳动力21技术与产业 会议3：通过国家国内战略构建创新生态系统24竞争力理事会成员、研究员和工 作人员27 2 Introduction 在2023年9月21日，竞争力委员会召集了其秋季和第28届技术领导力与策略倡议（TLSI）对话，该活动由美国能源部劳伦斯利弗莫尔国家实验室在加州利弗莫尔举办。近二十位来自科技公司、大学以及国家级实验室的领导者汇聚一堂，探讨塑造美国创新生态系统的问题、挑战及机遇。讨论聚焦于三个核心议题： •第一节：改变研究与创新生态系统文化•第二节：关键技术和行业提升创新人才•第三节：通过国家本土策略构建创新生态系统 对话由TLSI共同主席、劳伦斯利弗莫尔国家实验室的荣誉成员PatriciaFalcone副主管主持。同样作为共同主席的SallyMorton博士，亚利桑那州立大学的知识型企业执行副总裁，也出席了会议并共同领导了这次会议，与理事会执行副总裁ChadEvans一同。 议程 议程3 早晨 9:00注册，小吃/咖啡 9:15欢迎词 PatriciaFalcone博士 科学与技术副主任，劳伦斯利弗莫尔国家实验室TLSI联合主席 SallyMorton博士 亚利桑那州立大学TLSI联合主席-知识企业执行副总裁 ChadEvans先生 竞争力理事会执行副总裁 9:30会议1：改变研究和创新生态系统的文化 时间至关重要——速度的需求。许多正在重塑经济、能源和国家安全格局的技术领域的领导地位由商业公司、高科技初创企业、大学以及国家实验室掌握。但商业领域的发展如此迅速，公共部门往往难以跟上步伐。无法及时将关键技术引入关键的公共部门合作伙伴，可能是当今美国面临的最大战略威胁之一。我们在整个生态系统中创新出令人惊叹的技术，但它可能需要数年时间才能对国家和经济安全产生预期的影响。 联邦的国防、研究与采购文化构建了障碍，阻碍了与商业企业的互动，并迅速将颠覆性技术引入公共部门。这种文化源于一系列规则、法规、政策、实践、控制、指标和激励机制——一个专注于低成本、风险规避以及失败恐惧的官僚体系。这些元素深深植根于组织的DNA中，驱动着人们在工作过程中所响应的文化。同样，大学教师的激励机制，包括晋升和任期标准，围绕着出版物和同行的认可，技术转移往往不被视为优先事项 。 在最近一次由创新与竞争力前沿委员会（Council'sNationalCommissiononInnovationandCompetitivenessFrontiers）主办的会议上，一位美国国家实验室主任讨论了尽管投入了大量的资源用于建模、仿真和计算，但自20世纪80年代冷战时期的快速进程以来，将新核武器从构想到首次生产的时间已经翻了一倍。他们发现，繁文缛节、官僚主义以及千刀万剐般的影响已经减缓了这一过程。员工们回应的是对完美的期望，而不是卓越，因为卓越涉及到冒险，并且从失败中学习。 合同官员、项目管理人员和大学教员正在响应由具体规则、法规、政策、程序、指标和激励措施所塑造的文化。 讨论问题和TLSI行动的可能指导： •文化能否改变？如果不能，有哪些替代方案？•是否存在规则、政策、程序可以更改或调整，以减少对速度和灵活性的障碍，同时保持系统的完整性？•培训是否能有所帮助？哪些新的培训内容可以帮助，并为生态系统中的哪些专业人士提供？•美国联邦主要研究资助者能做些什么来改变文化？•美国如何优先并分配资源支持文化变革——并促进适应性强、反应迅速的工业基础的发展，以应对不断变化的经济、国家安全、能源和可持续性需求？ 10:15为会议2和3设置 在过去的一年中，出现了几个关键的发展——每一点都值得TLSI关注： CHIPS与IRA的实施：CHIPS和IRA均于今年八月庆祝了一周年纪念日，两部法案已进入实施阶段。利用商业推广和关键科技领域的投资，对于推动创新生态系统至关重要。 国会关注中国：国会持续聚焦于中国，特别是在技术与创新领域，这从对“中国2.0”议案日益增长的兴趣中可见一斑，该议案旨在解决关键科技领域的竞争力问题。 主持人 PatriciaFalcone博士 科学与技术副主任，劳伦斯利弗莫尔国家实验室TLSI联合主席 近期，对扩大科技监管尤其是人工智能监管的呼声日益高涨。确保联邦行动能够促进而非削弱关键科技领域的创新，精心设计政策至关重要。 关键人才短缺：关键领域（如半导体和网络安全 ）的人才短缺继续对关键技术领域的创新和领导地位构成重大障碍。 4 在这方面，第2和第3次会议将涉及几个关键点： 10:15会议2：增强关键技术和行业的创新劳动力 讨论问题和可能的指导 对于TLSI行动：•面临最严重人才短缺的技术和行业是什么？短期内和长期内是否有所不同？•公私部门是否有合作解决人才短缺的机会？我们是否需要新的合作伙伴关系或教育及劳动力培训的新模式？•高技能移民在填补关键技术人才缺口方面扮演什么角色？当前的移民体系是否需要改革以支持这一目标？ 11:00会议3：建筑创新 通过国家国内战略实现生态系统 •如何利用或重新配置现有的治理结构，以创建统一的国家创新竞争力策略？•公私部门在解决关键创新挑战时如何加强沟通与合作？•各州和地区领导如何利用本地资源构建创新生态系统 ？这些地方性努力在整合的国家创新生态系统中扮演什么角色？ 5 主持人 SallyMorton博士 亚利桑那州立大学TLSI联合主席-知识企业执行副总裁 主持人 ChadEvans先生 竞争力理事会执行副总裁 11:45午餐 6 AFTERNOON 1:00NIFTour2:15高性能计算巡览3:15公 交回程至利弗莫尔山谷开放校园3:25总结发言/反思——2023年及2024年TLSI的下一步行动计划 PatriciaFalcone博士 科学与技术副主任，劳伦斯利弗莫尔国家实验室TLSI联合主席 SallyMorton博士 亚利桑那州立大学TLSI联合主席-知识企业执行副总裁 ChadEvans先生 竞争力理事会执行副总裁 4:00对话休会 参与者 与会者7 TLSI共同主席和理事会领导 PatriciaFalcone阁下 科学和技术副主任劳伦斯利弗莫尔国家实验室 SallyC.Morton博士 亚利桑那州立大学知识企业执行副总裁 ChadEvans先生 执行副总裁兼董事会秘书兼财务主管竞争力委员会 参与者 卡罗尔·伯恩斯博士实验室副主任研究 劳伦斯伯克利国家实验室 WalterCopan博士 科罗拉多矿业学院研究与技术转让副总裁 Ms.MeganCrocker 战略合作伙伴关系总监CSIRO Ms.MargaretDonoghue 国家主管美国CSIRO PeterDorhout博士 爱荷华州立大学研究副总裁 托马斯·加德纳博士HP联邦和惠普公司首席技术官，转型计算联盟共同主席，竞争力理事会成员 HelenHolder博士 HPPersonalSystemsHP首席技术专家 AndreMarshall博士 研究，创新和经济影响副总裁乔治梅森大学 TheresaMayer博士 卡内基梅隆大学研究副总裁 Dr.RobNeely 武器模拟与计算项目主任，劳伦斯·利弗莫尔国家实验室，以及转化性计算联盟、竞争力理事会副主席。 AlisonNordt博士 空间科学与仪器仪表总监洛克希德·马丁公司 8 Dr.BradfordOrr 密歇根大学自然科学与工程研究副院长 埃里克·史密斯博士 人工智能总监洛克希德·马丁公司 TimothyStemmler博士 研究临时副总裁，药物科学教授韦恩州立大学 MarianneWalck博士 科学和技术副主任兼首席研究官爱达荷州国家实验室 理事会小组 Mr.MikeNelson 互动主题总监+Kivvit Mr.DhruvaSomeshwar高级研究助理Keybridge TLSI对话国家点火设施劳伦斯·利弗莫尔国家实验室的28名参与者。 9 第10届理事会竞争力春季对话2022 关键收益 美国的研究机构需要转向更多以应用为导向的研究，并优先考虑技术开发和部署的速度。许多美国研究机构的文化与当今被快速技术变革重塑的 、高度竞争的全球经济体系不匹配，这对其经济和国家安全构成了风险。通常情况下，研究型大学更倾向于基础探索性研究，而教授的激励机制 （如晋升和终身教职的决策标准）则侧重于获得的研究经费、同行认可以及发表成果，而不是快速将研究成果转化为实用技术、有用的技术和创新。在联邦研发体系中，官僚主义、合同和采购规则以及当前的许多研发模式阻碍了速度并抑制了风险承担，减缓了技术开发和部署的过程。 社区参与可以助力创新，加速其发展与部署，并培养潜在的创新者。大学及更广泛的创新生态系统应通过合作推广项目等方式与地方和区域社区进行互动。这些项目提供了在地方和区域层面传播研究成果与新技术的途径，并收集公众及企业对研究重点与缺口的反馈意见。社区组织、产业伙伴以及地方政府机构也能识别出基础设施投资 、教育与技能提升工作所需的重点领域。 激励措施和支持应鼓励并帮助高校教师将其研究商业化，包括提供商业培训机会以及与高管和企业家进行配对。为了提供增加对高校州内投资的有力理由，它们应该围绕学术研究和技术转化对地方和区域经济发展、就业及全球竞争力的重要性发展更强的故事叙述。 随着科技驱动全球经济发展、支撑商业运作并在职场中扮演核心角色，积极推广科技与创新教育 、在社区内建立支持体系对于培养企业家精神和适应21世纪工作环境至关重要。通过电视、电影等媒体渠道，在儿童早期阶段开展参与性活动，可以培养对STEM领域及创新职业的兴趣与积极态度。 关键收获11 在整个创新过程中，合作伙伴关系至关重要。从研究到技术研发，再到构建人才团队，合作伙伴关系在促进和加速创新方面发挥着关键作用。合作伙伴关系形式多样，例如促进研究成果转化为应用和使用的项目计划、支持非竞争性前景新兴技术发展的联邦计划，以及识别技能差距并提供所需培训的工作发展计划。组织不应将其角色定义狭窄，而应认识到它们可以扮演的多样化角色及其潜在贡献，以支持新技术的发展、商业化和规模化，以及推动创新。这些合作可能包括公私伙伴关系、大学与产业的合作，以及跨越州界乃至国际边界的努力。 “位置”的定义正在演变，为增强创新能力打开大门 。“位置”原本指的是创新资产集中的一个地理区域的概念。然而，随着互联网规模的扩大、工作和协作的数字工具以及疫情期间劳动人口跨地域迁移的影响，“位置”的含义正在发生变化。人才可以从各种各样的地点获取，从而打开了接触新工人队伍的渠道。拥有集中远程工作者的小型社区（例如卫星校区的工作人员）可以享受到基于地理位置的创新的一些好处，而无需拥有大城市的每一种资源。 这种对“位置”的新看法也开启了新的合作与资源共享项目的门径。通常情况下，当通过互联网或其他远程技术可以获取时，资产集中的地理位置已不再必须相邻。例如，共享计算设施能够使各种机构无论身处何地都能接入技术。此外，还可以与地区、国家乃至全球其他机构形成合作关系或合作伙伴关系。 设置TLSI秋季对话的舞台 12 乍得·埃文斯 执行副主席竞争力理事会 竞争力委员会执行副总裁ChadEvans欢迎与会者 ，并概述了TLSI的任务是一个“智囊团”，旨在就