欧盟 27 国国家宽带计划最新研究

欧盟27国国家宽带计划研究 2023年11月更新 由AconiumGmbH撰写 内部标识 合同编号:LC-01825278VIGIE编号:2021-488 欧盟委员会 通信网络、内容和技术总局B——数字十年与连接单元B.5-高容量网络投资 联系人：CNECT-B5@ec.europa.eu 欧盟委员会B-1049布鲁塞尔 欧盟委员会 欧盟27国国家宽带计划研究 2023年11月更新 由AconiumGmbH撰写 欧洲直接是一项服务，以帮助您找到有关欧盟的问题的答案 免费电话号码(*): 0080067891011 （*）提供的信息是免费的，大多数电话也是如此（尽管某些运营商，电话亭或酒店可能会向您收费） 法律通知 本文件已准备供欧洲委员会使用，但其观点仅代表作者意见，欧洲委员会不对本出版物的重用导致的任何后果负责。委员会不保证本研究中包含的数据准确性。有关欧盟的更多信息可在互联网上获取（http://www.europa.eu）。 PDFISBN978-92-79-66284-3doi:10.2759/340045 2023年11月版 作者:Valiucko,Darijus(M.A.);费尔德曼,Johannes(M.A.,M.,MBA);Khodabakhsh,Peyman(博士);Weber,Christina(M.A.);Beck,Christian(M.A.) 欧盟委员会不对本出版物的重新使用所产生的任何后果负责。卢森堡：欧盟出版办公室，2024年 ©EuropeanUnion,2024 欧盟委员会文件的重用政策由2011年12月12日的欧盟委员会决定2011/833/EU实施（OJL330,14.12.2011，第39页）。除非另有注明，此文档的重用在CreativeCommonsAttribution4.0国际许可（CC-BY4.0）下授权（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）。这意味着，在适当给予认可并指出任何改动的情况下，允许重用。 对于非欧盟拥有的元素的任何使用或复制，可能需要直接寻求相应的权利持有者的许可。 目录 1Abstract-Key调查结果（英文）7 2Abstract-Key调查结果(法文)8 3执行摘要（英文）9 4执行摘要（法语）15 5导言21 5.1的目的研究24 5.2方法论和程序25 6在EU27 6.1定义和目标27 6.2测量进度:关键指标29 6.2.1固定宽带指标29 6.2.2移动网络指标32 6.2.3社会经济指标34 7实施2020年数字议程、2025年千兆社会和数字十年203036 7.1全国宽带计划36 7.1.1NBPs：不同方法36 7.1.2实现连通性的概率37个目标 7.2实践中的宽带发展：成员国报告38 7.2.1奥地利40 7.2.2比利时46 7.2.3保加利亚52 7.2.4克罗地亚58 7.2.5塞浦路斯65 7.2.6捷克共和国70 7.2.7丹麦76 7.2.8爱沙尼亚81 7.2.9芬兰86 72.10法国91 72.11德国96 72.12希腊102 72.13匈牙利108 7.2.14爱尔兰113 7.2.15意大利118 7.2.16拉脱维亚123 7.2.17立陶宛128 7.2.18卢森堡135 7.2.19马耳他141 7.2.20荷兰146 7.2.21波兰151 7.2.22葡萄牙158 7.2.23罗马尼亚164 7.2.24斯洛伐克169 7.2.25斯洛文尼亚174 7.2.26西班牙181 7.2.27瑞典187 8Main趋势193 8.1宽带的有利条件推出193 8.1.1市场压力任职者193 8.1.2需求方活动和社会数字化整个195 8.1.3国家援助和财政仪器196 8.1.4Regulation(AOstoaccessdifferent基础设施)197 8.1.5人口密度与城市化rate197 8.1.6管道的可用性和可升级网络198 8.1.7愿意支付和负担能力199 9对NBP的影响范围措施201 10结论和展望202 11List缩写206 12List参考文献213 6 1摘要-关键发现(英文) 本次更新研究的主要目的是，在考虑到最新连接政策、法规和投资发展（尤其是在欧盟和国家层面）的情况下，重新评估实现千兆社会2025年及数字十年2030年连接目标的可能性。得益于雄心勃勃的国家宽带计划（NBPs）、公私投资以及电信行业的参与，欧盟在过去几年取得了良好的进展，朝着达到连接目标迈进。实现这些目标的关键在于持续的政策支持、投资增加以及整个电信行业的共同努力。千兆社会2025and2030年数字十年目标可能成为对于一些成员国来说，这颇具挑战性，尤其是在与2025年目标相关联的部分，该目标要求所有地区的下载速度达到100Mbps，并可升级至1Gbps。TheMemberStates'NBPs在结构和方法上存在很大差异然而，所有成员国都拥有全面的战略方法来部署宽带网络，这一方法在实践中得以实施并取得成果。具体措施多样，影响宽带推广成功的因素在一个给定的国家。成功的NBPs考虑各自的起始位置并描述具体措施利用各自的强项并定义措施以减轻不利因素。成员国的国家生物策略通常会聚焦于以下行动线之一或两个：需求侧措施、供给侧措施、监管和组织措施、透明度措施.没有一刀切的解决方案对于欧洲范围内的宽带策略。国家宽带计划（NBPs）非常针对各个成员国的具体需求，然而，在相似条件下，一些措施可以很容易地被调整并应用于多个成员国。 2摘要-关键发现(法语) 更新研究的主要目标是重新评估到2025年欧洲千兆社会和至2030年的数字十年连接目标的可能性，考虑了在政策、法规和连接投资领域最新进展的背景下，欧洲及国家层面的发展。得益于雄心勃勃的宽带高速计划（NBPs）、公共和私人投资以及电信行业参与者的努力，欧盟在过去几年中在实现连接目标方面取得了显著进展。达到2025年的千兆社会目标和2030年的数字十年目标可能对某些成员国构成挑战，尤其是关于到2025年所有用户至少下载速度达到100Mbps并可扩展至1Gbps的目标。成员国的NBPs在结构和方法上存在巨大差异。然而，所有成员国都采用全球战略性的方法部署宽带网络，并在实践中实施和应用这些策略。影响一个特定国家宽带部署成功的因素多种多样。成功的NBPs考虑到各自的不同起点，并描述了利用个人优势、定义减轻劣势措施的具体步骤。成员国的NBPs通常会从以下几个行动线中设定一两个重点：需求侧措施、供给侧措施、监管和组织措施、透明度措施。欧洲没有单一的宽带策略解决方案。NBPs高度针对每个成员国的具体需求，但某些措施可能容易适应并在多个具有相似条件的成员国中实施。 8 3执行摘要（英文） 更新研究（2023年11月）的目的在于评估成员国以及整个联盟达到千兆社会2025年和数字十年2030年的连接目标的可能性。 原始研究《欧盟27国国家宽带计划（NBPs）》（SMART2014/0077）于2015年11月至2016年9月进行。首次更新（SMART2019/0007）于2020年7月至2021年2月完成。第二次更新（VIGIE2021–488）于2023年10月至12月进行。为了分析，我们主要依赖于截至2023年10月由欧洲委员会和各成员国获取的信息 。此外，我们还联系了27个成员国的关键利益相关者和实践者，以了解每个国家实施国家宽带计划的实际情况。 为了评估实现千兆社会2025年及数字十年2030年的连接目标的可能性，我们运用了定量因素（如2023年数字化指数(DESI)、数字十年报告2023、5G观测站的数据）以及定性估计（过去几年主要市场的整体表现、当前及规划中的宽带部署措施和预期的国家宽带计划中的资金方案、宽带部署的主要挑战、电信市场状况及其他宏观经济指标等）。 在本研究框架内，确定达到目标概率的具体分类无法完成。可能影响因素（私营部门的投资行为、新的公共资金机会、宏观经济形势的发展、利率变化、消费者偏好等）范围广泛，使得精确估计变得困难。因此，所提及的概率更多地是在假设所有已知因素保持不变且计划措施按预期实施的情况下进行的估算。仍有可能出现行为改变，这可能会显著影响这里展示的概率，包括以积极的方式。 总的来说，本研究将概述成员国对其连接目标以及在其国家能源计划（NBP）内定义的措施的当前状况，以及实际实施过程。 主要研究结果如下: 1)尽管雄心勃勃的国家宽带计划和对宽带基础设施的广泛投资，实现2025年的连通性目标对大多数成员国来说将是一项挑战. 图片是对2030年目标更加乐观，我们预计MS的大多数人都能达到目标或接近目标。 2)TheMemberstates'NBPs的内容差异很大然而，所有成员国均拥有总体战略方法来部署宽带网络，并且这一方法在实践中得以实施。 3)有各种各样的影响宽带推广成功的条件在一个给定的国家。成功的NBPs考虑各自的起始位置并描述具体措施利用个人的优势，并制定措施来减轻劣势的影响。 4)成员国的国家规划通常在以下领域设定一个或两个焦点：需求侧措施、供应侧措施、监管和组织措施、透明度措施. 5)没有一刀切的解决方案对于欧洲的宽带策略。NBPs（国家宽带计划）似乎在不进行重大调整的情况下无法重复使用，而一些措施可以在相似条件下应用于许多成员国。 若欧洲不希望在全球层面落后，宽带发展需进一步提速。在这方面，提供并利用千兆网络和互联网服务对于欧洲未来的经济发展、竞争力以及整个社会的进步至关重要。通过《2020数字议程》、《2025千兆社会》以及《2030数字十年》目标，欧盟委员会已建立了一套推动欧洲数字化转型的渐进式框架。为了充分利用这一框架并实现数字转型的全部潜力，所有相关利益方都应加大努力。成员国需提供适当的激励措施和手段以增加投资，而地方行动者和数字产业则需高效利用这些工具。在此意义上，成员国应借鉴现有成功的措施，并更加雄心勃勃，不仅在激励措施和手段方面，而且特别是在考虑到2030年新的欧洲目标时，确保欧洲未来的经济和社会进步。 我们对于分别实现Gigabit社会2025目标和数字十年2030目标的可能性的估计总结如下。详细的分析见成员国报告（第7.2章）。 10 EU-27MS GS2025所有主要经济驱动因素均可访问1Gbps GS2025获得100Mbps的下载速度，可升级到1Gbps GS2025所有城市禁令地区以及主要道路和铁路的不间断5G覆盖 2030年数字十年 概率 概率 概率 概率 奥地利 low low high 介质 比利时 low low low low 保加利亚 high 中低 high high 克罗地亚 介质 low high 介质 塞浦路斯 high low high 介质 捷克共和国 介质 low high 中低 丹麦 high high high high 爱沙尼亚 high 介质 中高 high 芬兰 high low high 介质 法国 high 介质 high high Germany low low high 介质 希腊 low low high low 匈牙利 high high high high 爱尔兰 high 介质 high high 意大利 high low high 中高 拉脱维亚 high high high high 立陶宛 high 介质 high high 卢森堡 high high high high 马耳他 达到 达到 达到 high 荷兰 high 介质 high high 波兰 high low 介质 介质 葡萄牙 high high high high 罗马尼亚 high high 介质 high 斯洛伐克 high 介质 high 中高 斯洛文尼亚 high 介质 high high 西班牙 high 介质 high high 瑞典 hig