通往第三个孩子的途径

第517号/2023年12月 事实&Findings 通往第三个孩子的道路- 国际比较家庭政策措施 NatalieKlauser,MagdalenaBohrer ›德国出生人数下降的主要原因是三个或三个以上家庭的发病率较低children. ›规范的变化也导致了多孩子的减少 families.SocialinfiUencesandrecognitionareimport- 决定是否有一个重要因素第三个孩子。 ›将儿童数量纳入其中的家庭政策 帐户，例如斯堪的纳维亚和法国的帐户，对夫妻的意图有积极的影响 有两个以上孩子的家庭。 ›德国家庭政策制定者应该专注于 □金融消费的三个关键领域的调整-项目，扩大儿童保育基础设施和提高三个或三个家庭的社会认可度更多的孩子鼓励更多的夫妇意识到他们渴望有第三个孩子。 www.kas.de 目录 德国低出生率的原因2 三胎政策？2 国际比较中的影响因素3 结论和政策建议5 印记7 较高的繁荣和较低的出生率之间的相关性是一个众所周知的现象。越来越多的工业化国家的出生率低于替代率 2.1个孩子。这意味着出生的孩子比死亡的孩子少，而且人口正在老龄化。这种人口变化越来越构成重大挑战 与熟练劳动力的可用性和社会保障体系的fiNancing有关。东亚尤其受到人口老龄化的影响，这就是为什么激励制度被认为是为了鼓励夫妇生育更多的孩子。例如， 自2021年以来，中国被允许再次生育三个孩子，以弥补下降的出生率，2022年创下1.09的历史新低，原因是几十年来的后遗症独生子女政策。在韩国，世界上出生率最低的国家为0.7，裁决 人民力量党正在考虑免除至少有三个孩子的年轻人-30岁的孩子从服兵役。欧洲的这些与出生有关的政策在欧洲很难执行。然而，欧洲和亚洲的生育率 类似的轨迹。在德国，生育率目前为1.46，已达到最低水平自2013年以来。为什么会发生这种情况？ 德国低出生率的原因 根据联邦统计办公室，德国女性中母亲的百分比最近几十年来，队列已经显著减少。目前79%在 在71至76岁的女性中，年轻群体为86%。1它通常是假设无子女人数增加的主要原因是女性人数减少 lendedtohavechildrenasaresultofchangingvalues.However,evidenceindicatesthatthe 无子女的最常见原因是夫妇-尤其是学者-推迟 计划生育，然后由于减少而无法在以后几年生孩子 生育率。2家庭和生育研究人员MartinBujard指出，只有26%的德国的出生率下降是由于无子女人数增加和68 有三个或三个以上孩子的家庭减少了。3他得出结论，显著fi如果更多的夫妇决定生第三个孩子，更高的出生率是可能的。 下降的出生 由于以下趋势而导致的利率较小的家庭 三胎政策？ Thirdchildissuethereforeplaysacentralrolewithregardtothebirthrate. 自由自我发展的权利载于《德国基本法》，一个自由民主国家国家不应将计划生育规则强加给其公民。同时，《基本法》对家庭给予特别保护(第6.1条)，从而对 国家支持家庭和他们生孩子的意图。这提出了一个问题，即如何家庭政策措施可以帮助人们意识到他们想要更多的孩子。 以下对欧洲不同国家家庭政策措施的比较提供了 关于框架条件的信息可以有利于这一点。即使家庭 政策影响基本上与国家特定的fic社会框架有关，仍然有学习其他国家经验的机会。 国际比较中的影响因素规范和值 根据人口研究人员的说法，大饥荒发病率较低的主要原因- iliesisachangeinsocialnormentsandvalues.InGermany,forexample,wherelargefamilies 曾经是常态，二胎理想现在盛行。首先，不再需要孩子在保证安全和医疗保健的福利国家提供基本的老年保障 对于老年人。其次，在较小的家庭中社会化的几代儿童是他们自己选择少生孩子。4与以下期间有关的数据分析 2004年至2015年显示，大多数有几个孩子的父母来自大 家庭本身。5然而，最近对七个欧洲国家的比较表明 Thatgender-specificficdiencefferencesarealsoatplay.Itsuggeststhatmenaremorelikelytohave 第三个孩子，如果他们来自一个大家庭，而女性更倾向于有一个 第三个孩子，如果他们没有兄弟姐妹，部分原因是他们想保护自己的孩子从他们作为独生子女所经历的父母期望的负担中。6总的来说, 欧洲的比较表明，个人环境因素也起着一定的作用。 生第三个孩子的决定和社会认可加强了这一意图。7如今，对大家庭的偏见普遍存在。但是，国家对 较大的家庭，例如通过扩大儿童保育系统，可以减少在多子女计划生育中对社会环境的依赖和影响。8 社会规范和 在fi中使用形状对 第三个孩子。 国家支持超过了influ- 社会的意义 环境。 传统上，宗教信仰也与较高的出生率有关。例如，国家更强烈的特点是宗教和传统价值观，如美国和 北爱尔兰的出生率较高。因此， 德国和其他世俗的教会成员、婚姻和伙伴关系 社会伴随着出生率的下降。伙伴关系的可靠性和信任也是个人决定扩大家庭的重要动机。9有一部分- 谁愿意积极支持他们对女性尤为重要，谁扮演 在决定家庭规模时，抚养孩子的关键作用。现有的性别 孩子也可以明显地发挥作用。有两个儿子的母亲更有可能想要一个第三个孩子比母亲有两个不同性别的孩子。10然而，关键因素 在决定中，与出生相关的预期幸福和满意度 第三个孩子。11这种积极的期望似乎在学术界尤其普遍。各种欧洲研究表明，更高的教育水平与独特的愿望有关 对于儿童。然而，这种愿望伴随着低出生率。根据联邦研究所- 人口研究，35％的德国女性学者认为三个或更多 儿童是理想的。然而，只有14%的人，甚至不到一半，真正意识到这个意图。 期望幸福和满足- 派系是关键。 学者经常做 没有意识到他们的意图- 想要孩子。 金融和经济因素 经济因素也影响生育的决定。中国就是一个例子 Howcostsinfluencefamilyplanningchoices.Despitetoday’sthree-childpolicy,manyChi- 这些夫妇不打算生更多的孩子，因为他们不能接受或更愿意更少的孩子会带来更好的生活水平。同样，欧洲的最低出生率 1.2在意大利和西班牙，通常归因于人口的经济不安全。 经济不确定性降低出生率。 一个国家的经济状况与其人口的普遍意愿之间的联系 havemorechildrenwasalsoevidentduringtheNortherneconomiccrisesinthe1990.den，那几年失业妇女的出生率下降了。芬兰能够 通过引入无论是否支付的育儿津贴来阻止出生率下降 □在孩子生命的前三年的收入，以提供fi财务桥梁。以前的北欧国家的高出生率通常归因于其独特的福利 国家模式，补偿与收入和生活水平相关的损失- 与生孩子相关的优势。在斯堪的纳维亚半岛，家庭政策优惠fits目前是依赖收入，育儿假fit取代了60%到100%的 以前的收入。瑞典的与出生相关的育儿假是fit，它取代了父母的以前的工资，与两个孩子在一定范围内出生的条件有关 在一段时间内，对提高第二胎的比率有特别积极的影响。在爱沙尼亚12，类似的育儿假优惠fit系统也显著提高了 第二胎和第三胎。13 斯堪的纳维亚出生是由 介绍一个 收入和出生- 父母相关 离开beefit。 德国在2007年引入了与收入相关的育儿假fit，以鼓励母亲参与劳动力市场并提高生育率，特别是在学术界- ics.Thepositivee夫ectonsubsequentbirthswasobservedonlyinEastGermany,whichcanbe 归因于支持生育更多孩子和重返工作岗位的条件。14 减少拥有更大家庭的机会成本对男女都很重要，但是 特别是对女性来说，因为她们受到涉及的考虑因素的影响更大个人自由、就业前景和fi财务资源。关于框架- 工作条件，因为有第三个孩子的决定，这也是值得一看在法国，1.8的出生率是欧洲最高的。 A的影响育儿假受益fit 取决于一个决定性的程度是否 使一个好的工作- 生活平衡。 自1980年代以来，法国的家庭政策一直侧重于有三个或三个以上孩子的家庭。家族商数(家族商)一直是fi财务的一个特别重要的来源 支持。虽然德国的税收是基于家庭收入的数额 对于婚姻分割方法，在法国，还考虑了孩子的数量： 一个孩子的家庭收入除以2.5倍，三个孩子的家庭收入除以4倍然后根据依赖收入的规模征税。法国的儿童津贴是 也是交错的。它是从第二个孩子开始支付的，并且为 第三个孩子。最后，法国的研究指出了有针对性的fi财务措施的有效性，在2014年之前在法国实施，无论收入如何，以支持更大的家庭。15 结构因素 法国的家庭政策还侧重于工作与生活的平衡，并提供一种理解- hensivechildcareinfrastructure.Francealsooersthelongestperiodofmaticalleaveofthe 第三个孩子和所有其他孩子出生后18周和出生前8周。公共设施中的儿童保育是国家补贴，收入依赖补贴可用于注册的保姆和保姆以及法国几乎所有的孩子都全天参加 从三岁开始的幼儿园或全日制学校。16在北欧国家，女性就业 andchiltcarearealsosubsided.Thesecountriesadditionallyguaranteeaccess 无论父母的就业状况如何，为幼儿提供托儿服务。17 访问afiordable 儿童保育是一个非常重要因素。 德国母亲经常认为无法实现良好目标的障碍 然而，工作与生活的平衡往往导致无子女或家庭推迟 规划。182014年一项关于德国家庭政策改革影响的研究表明，扩大儿童保育基础设施将增加第二胎和第三胎的比率 以及就业的母亲人数。19这项调查还估计，一项投资 4亿欧元的儿童保育基础设施在筹集资金方面将是five倍 出生率比对纯fi财务激励措施(如育儿假)的相同投资贝尼fit。 在区域一级，某些区位因素会增加出生率。德国的比较行政区显示农村地区和低出生率地区的出生率较高 失业和住房。20法国，奥地利和意大利的孩子也较少出生在住房成本较高的地区，房主出生的孩子比非房主。21 生育率是农村地区较高哪里有很多 住房和 就业。 在Konrad-Adenauer-Stiftung的2019年出版物中，有三个或三个家庭的父母更多的孩子提到简单的fied获得休闲和文化活动(如游泳- 明池、电影院和剧院)，但也可用于当地交通，作为理想的支持服务-es.22例如，在法国，有更多家庭的家庭 超过三名18岁以下的儿童可享受区域公共交通的折扣票价降低博物馆、电影院和剧院的门票价格cartefamillesnombreuses. 文化与公众运输折扣 家庭计划 有三个或更多孩子们会 乐于助人。 结论和政策建议 关于是否要孩子或有多少孩子的决定是非常个人的 一个适用于夫妻，这取决于许多不同的因素。这些因素中的大多数不能控制，甚至不受国家控制。然而，在某些情况下，生孩子的愿望和 realitydiverge.Germanfamilypolicyshouldputaneveectiveframeworkinplacethatallows 夫妇如果愿意，可以组建一个有三个或更多孩子的家庭。看看邻居各国显示出改善当前框架的机会。 斯堪的纳维亚和法国有许多例子表明 □鼓励人们拥有更大的家庭的财政支持。收入和出生相关付款可以帮助减轻与生育更多孩子相关的fi财务损失。另一种选择是根据家庭中儿童的数量征收所得税。 来自德国和国外的见解表明，广泛的育儿选择具有更多对生育更多子女的决定比fi的财务激励措施和 家庭和工作生活的和解至关重要。促进平等分裂的措施- 劳动，如延长专属陪产假的期限和措施 支持母亲重返工作岗位的家庭友好和fl灵活条件-