从强迫流离失所的证据中学习：项目简报（英）-2024

建立关于强迫流离失所的证据 授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 从强迫流离失所的证据中学习 项目简介 ©DOMINICCHAVEZ/世界银行 ©SAMIAL-ANSI/世界银行 从强迫流离失所的证据中学习 2 项目简介 应对强迫流离失所挑战的新政策方法 近年来，被迫流离失所已成为一种悲惨的现象。每年，都有更多的人被迫离开家园寻求更安全的避难所，无论是在国内还是在低收入和中等收入国家，这些国家接纳了76%的被迫流离失所者。一位历史学家在第22年写道。nd世纪可能认为21世纪的第一季度st百年作为强制性迁移历史上的关键时期，其中被强行驱离的人口数量从2000年初的大约4亿人翻了一番，到2022年底达到了10.84亿人。这相当于地球上每74个人中就有1人在这一年里经历了强制性迁移。这些数字是由全球各地持续和新发冲突、暴力、迫害或严重的政治经济危机所激发的。 流离失所很少是短期困境许多被迫流离失所的人多年后仍然处于流离状态。截至2022年底，1.084亿逃离家园的人中，有67%的人经历了长期的流离失所。对于流离失所者而言，医疗保健、教育和就业机会变得不确定。 大多数流离失所者在低收入和中等收入国家避难媒体报道通常聚焦于难民涌入富裕国家的情况，比如叙利亚人和乌克兰人的大量涌入欧洲国家。然而，实际上，接近七成逃离暴力的人口在国内边界内成为内部流离失所者，或者生活在邻近的低收入及中等收入国家（LMICs）作为难民。1 在2015年叙利亚难民危机最严重的时候，一项解决的新政策开始形成。强迫流离失所越来越被视为人道主义and发展挑战。发展与人道主义实践者意识到了被迫流离失所情况的长期性质及其对许多本已处境艰难的低收入和中等收入国家的影响。他们还认识到，在这些背景下，人道主义行动者和发展机构之间需要更多的合作与协调。2019年的《...》批准即是这一认识的体现。全球难民契约（GCR）这一成就对于转向以“共同责任”原则为基础的改善流离失所应对措施具有重要意义，标志着一个重要的转折点。 在执行这一新政策时，被迫流离失所的相关方，包括东道国政府、捐赠国政府以及发展和人道主义组织，都面临着数据和证据的严重缺乏，这些数据和证据本应指导政策制定。在2015年，有关难民的可靠微观数据稀缺且获取困难；对于内部流离失所者（IDPs），这类数据几乎不存在。不仅难以找到关于流离失所人口的数据，而且即便有相关数据，它通常也无法与通过国家家庭调查收集的寄宿社区数据进行比较。在某些情况下，缺乏可比的流离失所和寄宿人口数据使联合国难民署等人道主义组织处于尴尬境地，无法证明在流离失所的初期阶段之后，为什么流离失所人群可能仍需要其支持。 困难的数据景观阻碍了研究人员进行强迫流离失所研究因此，关于被迫流离失所者的经济学研究稀缺且仅限于对高收入国家难民的研究 。此外，尚无能够考虑到移民群体与被迫流离失所者之间基本差异（如有计划与非计划性质的迁徙、通常完全丧失）的经济计量模型。 资产和文件，以及逃避拯救生命所带来的创伤。2就数据的可用性、质量和方法而言，差距巨大。这严重限制了基于证据的政策制定的机会。 八年后，关于强迫流离失所的数据和证据状况有了显著改善由于东道国努力将难民和IDP纳入国家调查和其他数据收集活动中，现在可以获取代表被迁移人口和寄宿人口的代表性数据集。3这些努力得到世界银行-难民署强迫流离失所问题联合数据中心等举措的支持4其使命在于提升流离失所人群和东道国人口可比的社会经济数据的获取，以及难民、境内流离失所者和无国籍状态统计专家小组（EGRISS）的工作。5其目标是通过制定国际推荐标准，指导如何收集、汇总和传播这些群体的数据，从而辅助数据的收集工作。 填补知识空白：建立关于被迫流离失所的证据 构建强迫位移的证据计划旨在填补这一关键的研究空白。受世界银行与联合国难民署在中东及北非地区成功合作的启发，双方建立了正式伙伴关系，并获得了英国海外、Commonwealth及发展事务部（FCDO）的资金支持。随后，该计划被划分为六个支柱。 第一根柱子,全球研究,在四个领域（教育、健康、社会保护和就业）以及两个主题区域，我们资助了大规模多国和多伙伴的研究项目，以解决全球关注的关键问题。 -性别与社会凝聚力。例如，社会保护全球研究旨在生成证据，探讨人道主义和社会保护体系如何有效地相互连接，以满足流离失所家庭和东道社区的共同需求。 第二支柱,业务支持,资助特定的世界银行或联合国难民署（UNHCR）资助项目的影响力评估。这些评估涵盖如下内容：对伊拉克流离失所家庭获取公共分配系统（PDS）的评估，阿富汗政府毕业计划的评估，UNHCR对从巴基斯坦回国的阿富汗难民提供的现金复员援助的评估，孟加拉国的以工换粮项目评估，以及约旦学校中社会情感技能干预措施的评估。 第三支柱,政策支持/重点研究，总结并综合了整个研究项目的成果，并通过如测试填补方法以估算流离失所家庭贫困水平等方法论研究为项目提供了支持。该支柱还被用于产生需求驱动的研究，例如发表方法学论文以预测营地环境下的COVID-19传播情况。 第四支柱博士后青年研究员计划，欢迎来自低收入和中等收入国家的国民扩大致力于强制流离失所的研究网络。该项目将24名研究员安置在世界银行和联合国难民署的部门内，旨在进行与项目和操作相关的研究。完成实习后，许多研究员被世界银行、联合国难民署和其他联合国机构聘用，并继续从事强制流离失所研究工作。 第五支柱MicrodataInitiative,向联合国难民署（UNHCR）提供了技术支持，以改善其难民登记系统，并更广泛地提高社会经济数据的收集。得益于丹麦、美国和欧盟在2019年的初始资金支持，这一举措发展成为世界银行与UNHCR之间的全面数据合作伙伴关系——被迫流离失所者数据中心（JointDataCenteronForcedDisplacement,JDC），位于哥本哈根。在此框架下，建设 2“强迫流离失所经济学：导论”，2016年。 3例如，乌干达（《乌干达难民及寄宿社区家庭调查2018》）、肯尼亚（《理解肯尼亚难民的社会经济状况：第一卷-卡洛伊伊定居点：2018年卡洛伊伊经济社会调查结果》）和尼日利亚 （《尼日利亚东北部内部流离失所者概览2018》）。 4https://www.jointdatacenter.org/ 5https://egrisstats.org/ 证据保持了脆弱性、冲突与暴力数据收集的发展，这是一个实时数据平台，属于世界银行微观数据图书馆的一部分，并定期更新由精选数据集构成的数据，这些数据与脆弱性、冲突和暴力情况相关。 第六支柱研究获取计划，向利益相关者和公众传播研究结果，包括通过博客、新闻通讯、研讨会系列、工作坊以及一个名为的培训计划 。从强迫流离失所的证据中学习培训计划由八个模块组成，于2023年最后一个季度每周分发。该计划从世界银行、联合国难民署、联合国机构、捐赠国政府、东道国政府和智库获得了高度的兴趣和参与。预计在2024年，这些内容将作为自助式在线学习对公众开放。 在加强数据可用性和研究能力方面，研究计划超出了预期其研究成果代表了新颖的证据，有助于政府、发展机构以及与被迫流离失所人群和接纳地人群合作的人道主义和民间社会组织改进政策和项目。该计划还推动了研究方法的发展，促进了有关强制性迁移的新公开数据平台和资源的形成。 在2023年12月该计划终止时，合作已经度过了七年，期间利用1650万美元的预算产生了丰硕的研究成果。产出包括144项新研究，其中 36项发表在顶级经济学、发展、健康、移民和人口学杂志上。下表1展示了按主题和地理区域划分的研究数量。 表1-按主题和地理区域划分的最终研究数量6 全球主题 欧洲& 拉丁 中部非 南 子非 Total 中亚 美洲语和加勒 东部和 亚洲和东亚 撒哈拉 比海 北部 洲 洲 Education 2 1 3 1 4 11 Health 5 2 1 3 3 14 工作/生计/劳动 3 1 3 4 9 20 市场影响社会保护 7 1 1 4 1 1 15 社会凝聚力 7 9 7 4 1 12 40 性别 4 1 4 14 23 数据/方法 7 5 1 5 18 Other 1 1 1 3 Total 36 11 15 21 12 49 144 方案成果和影响 建立关于强迫流离失所的证据已经在各个层面上取得了成果。它已经提高了质量数据、证据和方法的可用性关于低收入和中等收入国家被迫流离失所的问题。它有促进基于证据的规划和决策在强迫流离失所领域，通过告知方案和政策。最后，它为告知未来的强迫流离失所研究计划. 改进数据、证据和方法 就改善流离失所问题的研究环境而言，该项目通过以下三个方面做出了贡献：增加了研究的数量和质量、强化了研究内容、提高了现有数据的可获取性，并推进了研究方法的发展。 •增加研究数量和质量。在2016年至2023年之间，关于强迫流离失所的研究激增，建立证据该计划对这一增长做出了显著贡献，共进行了144项研究，其中包括89篇工作论文和36篇期刊出版物。截至2023年11月，该计划的约三分之一篇论文已在《自然医学》、《美国经济评论》、《发展经济学杂志》、《发展研究杂志》、《世界发展》以及《移民与健康杂志》等顶级期刊上发表。预计随着论文通过期刊出版流程，这些数字还将增长。 •加强研究内容通过"性别视角下的被迫流离研究计划"，该计划产生了关于性别与被迫流离交集的第一份证据基础。类似的一个项目，名为"被迫流离与社会凝聚力"，在低收入和中等收入国家对社会凝聚力与被迫流离的工作上进行了开创性的研究。同样地，《被迫流离与健康》中的整合医疗系统研究问题，是研究领域中的首个此类倡议。 •使现有数据更易于访问。强制性迁移数据的可用性呈指数级增长。联合国难民署和世界银行微数据图书馆现提供了数十个代表性的受迫性流离失所家庭和寄宿社区的数据集。世界粮食计划署的食物价格数据现已填补了世界银行微数据图书馆FCV收集中的数据缺口。7这一发展使得数百名学者和众多国际组织得以开展对被迫流离失所者的研究。 •推进研究方法该计划有助于推进流离失所人口的贫困估计方法。8这些方法现已被联合国难民署（UNHCR）广泛应用于如乌克兰、哥伦比亚和孟加拉国等情境中，这使得对这些群体的描述更为精确，从而促进了更精准的项目规划和倡导工作。此外，该计划还推动开发了一种新的机器学习方法，用于填补世界粮食计划署（WFP）食品价格系列中的空白。9 7截至2023年11月，FCV集合包含1340个数据集。 8《难民群体中的贫困估算：2020年乍得跨调查插补实验》《在被迫流离失所情境下衡量贫困：2023年》《难民群体中贫困估算：跨调查插补方法能否替代数据稀缺性？2019年》 9(出版物：从部分调查中估计食品价格上涨，2021年) 方框1：研究中选定的关键部门和专题调查结果 该计划提供了各个部门和主题的令人信服的发现，包括以下选择： •一项涵盖哥伦比亚、约旦、埃塞俄比亚和乌干达的多国研究发现总体而言，主办难民对劳动力市场的影响较为温和，甚至可能是积极的，尽管某些东道国的工人可能会因其他人获得新机会而受到不利影响。 •受委内瑞拉难民涌入影响的巴西州罗赖马州的研究发现难民存在的净财政影响为零-东道国政府在难民响应中的支出被难民的所得税贡献所抵消。 •性别全球研究发现在性别维度上，被迁移家庭和非迁移家庭之间存在重要差异，且家庭构成是导致这些差异的重要决定因素。。例如： ©TANVIRMURADTOPU/世界银行 •在索马里，流离失所的妇女比非流离失所的妇女工作更多，但收入更少。 •在索马里和约旦，以男性为主导的家庭收入低于以女性为主导的家庭，但单身女性面临的贫困率最高。 •移居家庭中有更多女性工作者的群体面临较低的贫困风险，而对于未移居的家庭而言，有更多男性工作者的群体面临较低的贫困风险。 •根据全球社会凝聚力研究，之间的更多互动 东道主和流离失