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打破以巴地位

公用事业2021-04-19卡内基国际和平基金会Z***

AI智能总结

这篇报告主要探讨了美国对以色列-巴勒斯坦和平进程的策略调整。核心思想是采用一种基于人权的方法，优先保护巴勒斯坦人和以色列人的权利与安全，而非仅仅关注和平进程的重启或短期解决方案。

报告指出，过去几十年的和平谈判和倡议未能实现目标，新政府应采取不同的策略：

明确表态：美国将仅支持确保所有居住在受以色列控制领土内的个体都能享受到全面平等和参政权的替代解决方案，而不是支持两个不平等的分离制度。
重新启动与巴勒斯坦的关系：包括恢复巴勒斯坦解放组织（PLO）驻华盛顿大使馆的运作，明确表示美国意图在东耶路撒冷开设驻巴勒斯坦大使馆，同时采取措施保护巴勒斯坦国家机构的存在和城市内的集体居住权。
增加对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的支持：确保该机构有足够的资源履行其对巴勒斯坦难民的责任，并澄清美国对耶路撒冷和定居点的立场。
结束对加沙的封锁：直接解决人道主义和人权问题，确保被封锁的200万巴勒斯坦人民能够自由进出。
保护土地和资源权利：在西岸地区，支持人们的土地使用权和集会自由，同时防止驱离和任意逮捕事件。
加强东耶路撒冷的巴勒斯坦机构：促使以色列遵守先前的承诺和协议，重新开放被关闭的巴勒斯坦机构。
重新评估以色列定居点：明确表示定居点不符合国际法，并在所有双边交流中区分以色列及其非法定居点。
建立监督和问责机制：确保美国国防设备转移至以色列的流程透明，并识别防止援助被用于推进吞并或侵犯人权的方法。
支持新的多边方法：在联合国等国际平台上推进合作，支持基于规则的国际秩序。
避免加剧地区军备竞赛：不将美国武器转让与以色列-阿拉伯国家正常化协议挂钩。
符合国际法和联合国决议：避免美国在联合国安全理事会的否决权使用，与联合国机构合作，支持提出的建议。
推动全球合作与可持续发展：与其他国家合作，支持巴勒斯坦和以色列的经济发展。