概览
肯尼亚即将在2022年8月9日举行的大选标志着该国在选举技术与数据保护并行发展方面的重大转变。此次选举将约2000万选民引入投票站,旨在确保民主权利的行使,并通过采用信息通信技术(ICTs)来增强选举的透明度和责任性,这在过去由于争议和不信任而被质疑。
电子化选举进程
肯尼亚在选民注册、验证和结果传输三个关键选举过程中采用了ICT。这一举措不仅解决了过去遗留的问题,如过时的选民登记册,还引发了新的问题,特别是关于隐私的关切。政治竞选活动中的数据收集和利用,尤其是在数字媒体上的活动,凸显了保护隐私权、确保处理个人数据过程的透明、道德和合法性的必要性。《数据保护法》(DPA)于2019年实施,旨在规范个人数据处理,并赋予公民保护其选举过程中个人数据的权利。
选举法律改革
为了解决2007年大选的争议,肯尼亚成立了独立审查委员会,推出了生物识别验证系统,以确保“一人一票”的宪法原则得到实现。该报告指出,当时有大约120万名已故者仍保留在选民登记册上。此后,《独立选举和边界委员会法案》、《选举法》(2011年)以及《选举(技术)规定》(2017年)等一系列法律法规的出台,使得肯尼亚成为全球58个采用选举技术的国家之一。非洲大陆上有27个国家,包括刚果民主共和国、冈比亚、加纳、尼日利亚和索马里等,都采取了类似的措施,旨在解决选民登记中“幽灵”选民等问题,并促进透明度和公正性。
数据保护法的实施
《数据保护法》被视为解决2013年和2017年肯尼亚大选期间侵犯个人隐私权问题的适当工具。该法增强了选举和民主的完整性,通过保护所有涉及选举过程的个人数据来加强选举的诚信。它涵盖了从选民注册到政党组织成员的招募、政治竞选的所有环节。在选举过程中收集和处理选民(潜在选民)的个人数据,必须遵循合法目的要求,并在处理的各个阶段体现所有利益相关方之间的公平平衡。此外,数据处理实体在处理选举目的的个人数据时必须遵守数据本地化规定。
解决透明度问题
尽管2017年的选举存在争议,但通过使用技术及实施肯尼亚综合选举管理系统(KIEMS),肯尼亚旨在确保选举过程的可验证性、透明度、安全性和准确性。然而,在总统上诉案中,存在结果传输延迟、选举表格提交违规、系统日志访问不足以验证结果等问题。《数据保护法》的实施有助于解决上述问题,但仍有大量工作要做,以全面实现合规带来的益处。
结论
肯尼亚通过采用先进的技术手段和强化数据保护法规,正在逐步提升其选举体系的透明度、安全性和公正性。尽管面临挑战和改进空间,这一过程展示了技术在维护民主价值和保障公民权利方面的重要作用。