弥合肯尼亚数字技术课程和职业中性别差距的政策框架（英）

一个政策框架 缩小性别差异在数字技术课程和职业在肯尼亚 ECHIDNAGLOBALSCHOLARSPROGRAM 安东尼LUVANDA 执行概要 肯尼亚的数字技术进步——其中主要是移动汇款应用—— 被称为Mpesa，导致了该国作为新兴数字经济体的地位。霍夫——呃，迈向成熟的数字经济的长步并没有反映在数字经济中 技术劳动力在性别平衡方面。虽然数字技术职业高度 被誉为未来的工作，女性在数字技术职位中所占比例不到30%。在肯尼亚。问题的根源可以追溯到女孩和年轻人的不利处境 妇女在教育的整个岁月中积累。 本研究采用定性方法，试图确定排除 各级教育数字技术课程的女孩和年轻女性，即 小学、小学高年级、初中、高中以及农村和农村的高等教育城市社区。该研究确定了导致女性人数减少的各种累积因素参加数字技术课程，例如：基础设施不足;人员配备不足和在学习机构培训数字技术人员;性别化的负面影响 规范;对数字技术职业的宣传不力，缺乏职业咨询;而缺乏女性的榜样。 为了增加数字技术职业中的女性人数，我们必须改善制度数字技术基础设施覆盖各级教育，加强数字技术培训各级教育人员，培养女孩对数字技术相关课程的兴趣从早年开始，提高女孩的数字技术宣传和意识，以及加强数字技术职业的职业咨询 我介绍 。我们生活在一个快节奏的数字世界中，充满适应性、活力和快速发展。采取例如，大约10-15年前，价值数百万美元的信息通信技术 像Lyft，Pinterest，Slack和Uber这样的（ICT）公司甚至还没有推出。然而某些方面在数字技术行业内，没有跟上同样快速的演进过程 作为该行业的其他部门，性别平等在其中占主导地位。 截至2022年7月，技术职业占全球“顶级职位”的25%，其中3个是 最高薪酬工作是数字技术（事实上，2022年）。这些类型的工作以及其他与科学、技术、工程和数学（STEM）相关的工作将继续保持高占用率需求如下表1所示，全球STEM工作岗位增长10.8% 在计算、工程和先进制造领域的职位处于领先地位。 软件开发领域的就业人数预计将增长22%，而这一比例仅为4.6%。 非STEM职业的百分比（BLS，2022年），这表明STEM工作，尤其是数字工作工作的确是未来的工作。 然而，大多数女孩和年轻女性继续错过与技术相关的职业机会。nities，这反映在世界各地见证的数字职业中的巨大性别差异（WEF，2021）。来自一组选定国家的数据显示，虽然女性占合理的平均 全球信息通信技术公司员工年龄为44%，考虑到直接参与数字技术，女性仅占25%。 数字技术团队的gy和/或就业（Statista，2021年;见图1）。 表1。电磁脉冲2021年STEM职业的忠诚度和2031年的预测 职业类别 就业 2021 就业 2031 就业 改变 2021–31 百分比就业 变化,2021-31所示 总,所有职业 158,134.7 166,452.1 8,317.4 5.3% 干的职业 9,880.2 10,944.2 1,064.0 10.8% Non-STEM职业 148,254.5 155,508.0 7,253.5 4.9% 资料来源:美国劳工统计局(BureauofLaborStatistics) 弥合肯尼亚数字技术课程和职业中的性别鸿沟2 图1所示。特定国家/地区的数字技术公司中女性分布情况 60 50 40 30 20 10 0 法国瑞典曼联王国 澳大利亚西班牙德国曼联州 意大利印度 在劳动力比例 百分比/技术团队 鉴于这两种趋势——全球短缺的女性在数字技术工作场所与行政和文书的消失 职位——向数字经济的转变可能会导致撒哈拉以南非洲地区妇女的失业情况。 资料来源:Statista2021年。 每年汇编的数据表明，妇女人数 在行业内从事数字技术工作似乎从未超过平均30%的劳动力（ILOSTA，例如，在欧洲，性别差距极大。 具有很高的颠覆性技能，或带来创新的能力改进产品和服务的方法，从而改善 让她们负担得起且易于获得，妇女在人工智能领域，不到18%的职位，云计算和数据科学(论坛,2020)。 在性别方面缺乏劳动力多样性是反复出现的 即使在主要的科技公司中，租金问题也是如此。只有三分之一亚马逊、苹果、Facebook、谷歌和Mic的员工 Rosoft由女性组成。妇女尤其缺乏代表在软件工程领域受到不满，全球只有14% （统计，2021年）。考虑到压倒一切的事实全球不到三分之一的数字技术劳动力是 因此可以推断出由女性组成（Statista，2021年）在妇女获得安全方面存在重大障碍 甚至在ICT入门级职位的工作。 在撒哈拉以南非洲，不到三分之一的数字技术 OGY劳动力由女性组成（教科文组织，2021年），她们与全球趋势高度一致。排斥妇女 从数字技术职业应该被视为令人担忧趋势与行业就业增长下降相结合- 由女性组成。第一批工伤事故 通过数字技术的快速发展是行政的， 文书和非技术职位主要由妇女担任，这是一个因素这使得该地区大多数妇女的工作保障高度稳定 风险(麦肯锡,2019)。 鉴于这两种趋势——全球女性短缺数字技术工作场所和管理员的消失教职和文职——迈向数字经济 可能会导致失业率上升 撒哈拉以南非洲地区的妇女。性别差距 参与与信息通信技术相关的职业可能会产生负面影响性别平等和经济赋权工作 在该地区。 弥合肯尼亚数字技术职业性别鸿沟的政策框架3 图2.攻读工程和信息通信技术学位的女性毕业率 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 加纳肯尼亚津巴布韦刚果布隆迪刚果民南非 主共和 工程专业毕业生ICT的毕业生 资料来源:联合国教科文组织 ,2017年。 值得注意的是，ICT劳动力中的性别差距开始显现早期，因为很少有女孩参加数字技术相关课程 在高等教育阶段。如图2所示， 肯尼亚落后于该地区的几个国家，包括津巴布韦巴布韦、南非和刚果民主共和国， 关于女性大学毕业率 拥有信息通信技术学位。它似乎比整流罩略好刚果(金)和布隆迪和远比加纳。 虽然年轻女性在第三阶段注册信息通信技术课程撒哈拉以南非洲的受教育程度似乎略有不同 高于工程课程，这还没有转化 STEM性别构成的重大变化 以及与数字技术相关的职业。值得注意的是，全球在以下方面存在严重的性别失衡 女性在STEM领域的代表性，甚至更是如此 在撒哈拉以南非洲（教科文组织，2017）。基于电流轨迹，撒哈拉以南非洲只会关闭其现有的基因 95年来数字技术职业生涯的差距。（世界经济论坛，2021年）。因此，有必要了解以下情况的根本原因： 女童被排除在数字技术教育之外 从小学低年级到高等教育的整个教育范围教育。 快速浏览各大学的毕业手册 揭示了大学毕业的女性人数很少 国 information-technology-related度。这一现象被称为“泄漏管道”，妇女和女孩 与ICT相关的梭哈的进步率可能较低-从而导致ICT职业代表性不足。 毕业率低导致 女性在数字技术职业资格。 女性在大学学位课程中的参与率低随后肯尼亚女性毕业率较低 有迹象表明，技术职业的障碍开始出现 在早期的学校教育水平上，并继续出现在每一个女孩和年轻女性的生活阶段。然而，很少的努力是为了缓解这种情况，因此需要进行一项研究教育发展轨迹。 任何减轻数字技术性别鸿沟的尝试应该记住，尽管教育可以发挥作用 在缩小这一差距方面发挥着重要作用，但它也可能产生负面影响通过创造和维持性别差异。那里的教育- 福尔可以站在再现社会性别的最前沿 不平等，或者它可以作为中断和//的有效工具或改变它们。 这项研究调查了女孩和妇女背后的根本原因无法参加与数字技术相关的课程 肯尼亚。它寻求确定可以实施的干预措施 任何减轻数字技术性别鸿沟的尝试都应牢记 尽管教育可以在缩小这一差距方面发挥重要作用，但它也可以影响通过创造和维持性别差异来消极。因此，教育可以是 站在再现社会性别不平等的最前沿，或者它可以作为有效的工具中断和/或转换。 为了提高女孩对数字技术课程的接受程度教育的最阶段，并提出政策框架 弥合肯尼亚数字技术职业中的性别鸿沟。 背景:目前的干预措施 肯尼亚有一些政策旨在鼓励让更多学龄儿童接受能够引领 他们走向数字职业（巴拉萨，2021年）。这些举措，如何曾经，似乎在弥合性别鸿沟方面做得很少 肯尼亚的数字技术职业（经合组织，2018年）。各种ini- 已经到位的提法面临着一系列挑战，其中最主要的是电力等基础设施不足和互联网连接;缺乏培训和持续的专业教学使用方面的发展（CPD）机会教师数字技术;存在并同意—— 在不同的教育机构租用多个数据系统 ，导致师生、校错配 信息和数据集;数字设备的高成本;和资金短缺和付款延迟，影响 开展各种教师能力建设计划。一个城乡之间的数字鸿沟也继续存在 使现有的教育不平等永久化（Barasa，2021）。 这种善意的政策尚未生效。 切实解决信息通信技术职业中的性别差距问题。那然而，肯尼亚政府过去曾设立过一个 旨在促进ICT职业的举措数量入学的孩子,如下表示: 答:LAPTOPS-FOR-SCHOOLS程序 2012年，肯尼亚政府投资了一个雄心勃勃的亲Gram被称为“学校笔记本电脑”，主要未能起飞由于实施策略不佳而加剧 巨大的基础设施和财政挑战（Wambuguet 等，2017年）。虽然这个想法是崇高的，但它没有考虑到应对与缺乏基础设施相关的挑战， 特别是在农村地区，特别是缺乏训练有素的教师 除了社会经济和性别不平等之外。失败在引入 学校笔记本电脑计划可能极大地阻碍了项目的成功实施。 b.数字扫盲计划 2016年，肯尼亚政府启动了数字素养计划（DLP），旨在将数字设备分发给小学生和培训教师提供 数字学习内容。总共约有81，000名教师在该计划下接受过培训，尽管没有具体的关注性别或性别鸿沟。教育部， 科学技术与教师服务委员会 （TSC）还针对教师进行ICT培训，以提供两者基本的和增强的ICT能力。 c.CODING-FOR-SCHOOLS”计划 2022年8月，即将离任的政府通过肯尼亚课程开发研究所，引入编码（com- 推杆编程）作为初级和中学的科目学校课程。该计划的目的是传授编码中小学生和亲生的知识 通过初创公司进行微尘创业，同时也教授硬技能和软技能。但是，它存在不被 成功实施，因为相同的查尔- 面对学校笔记本电脑计划的镜头，即缺乏基础设施、未经培训的教师以及社会经济和尚未解决的性别不平等问题。 虽然目前的政策举措旨在吸引所有儿童 数字技术课程，他们没有考虑现有的基础设施结构需求、教师培训要求、社会经济 劣势，更重要的是，持续的性别差异平价。因此，有必要提出更好的办法。减轻导致 排斥的女性从数字事业。 2方法 本政策简报介绍了旨在确定 将女孩排除在数字技术之外的根本原因各级教育，同时兼顾两者 城市和农村地区，从小学到初中和高中高中和高等教育。该研究不仅 审查了排除机制的学术背景 女孩在这些层次上，也分析了早年生活的影响关于年轻妇女和女孩未来职业选择的活动 关于信息通信技术职业。在这样做的过程中，这项研究试图了解导致 基于性别的排斥和寻求解决的政策 这个问题，以及可以采取的补救措施在的地方。 用于起草本简报的数据来自焦点小组讨论-与7至22岁女孩一起在各级教育中学习 在肯尼亚的四个县。重点是农村 SUS城市学习机构。一对一面试 还与利益相关者（如教师）一起进行了研究，学校管理人员和所有者，学校董事会代表- 和教育部官员。有关论坛，请参阅附录A 详细描述的方法。 3发现 鉴于参与研究的不同焦点小组， 调查产生了不同的结果，适用于不同的人口的类别。因此，有必要 在主要类别下讨论的调查结果小学、中学和高等教育， 尽管在某些情况下，较低的发现有所不同小学、小学高年级、初中和高中 中等水平的教育 在高等教育一级，所有有关机构 在研究中有合理的电力供应，计算机实验室空间，计算机，计算机外围设备和互联网连接啧啧。然而，大多数学生人数比