创新与新方向 ： 寻找阿拉伯教育改革的新路径

2022年10月 创新和新方向：寻找新的路径阿拉伯教育改革 WafaAl-Khadra,ShaikhaJaborAl-Thani,NathanJ.Brown,HebaEl-Deghaidy,RimaKarami-Akkary、MarwanMuasher和ChristinaZacharia 创新和新方向：寻找新的路径阿拉伯教育改革 WafaAl-Khadra,ShaikhaJaborAl-Thani,NathanJ.Brown,HebaEl-Deghaidy,RimaKarami-Akkary、MarwanMuasher和ChristinaZacharia ©2022卡内基国际和平基金会。保留所有权利。 卡内基在公共政策问题上不采取机构立场；本文所代表的观点是那些作者(S)的观点，不一定要反映卡内基、其sta或其受托人的观点。 不得以任何形式或任何方式复制或传播本出版物的任何部分 马尔科姆·H·克尔·卡内基中东中心或卡内基基金会的书面许可为了国际和平。请直接询问: 卡内基国际和平基金会出版部 1779马萨诸塞州大道西北 Washington,DC20036 P:+12024837600 F:+12024831840 CarnegieEndowment.org 马尔科姆·H·克尔卡内基中东中心EmirBechirStreet,LazariehTower大厦编号20261210，第5期。 贝鲁特市中心，P.O.Box11-1061RiadElSolh,黎巴嫩 P:+9611991591 F:+9611991591 Carnegie-MEC.org 可在Carnegie-MEC.org免费下载。 封面照片：JOSEPHEID/AFP通过GettyImages。 Contents 前言1 树立改革的建设性精神3 重新关注改革5 我们正在学习的东西：特别fic经验10 来自阿拉伯世界 实验设置中的试验和错误：11 卡塔尔的二十年改革 重新思考约旦的教育：18 走向连接主义的步骤 埃及和跨区域实验：22 从STEM到STREAM 来自草根的实验27 教育者主导的TAMAM运动29 ContentsContinued 一般课程：为什么和应该如何34 政府改革教育? 通往理想教育系统的路标37 关于作者41 Notes43 马尔科姆·H·克尔卡内基中东中心47 前言 2018年10月，卡内基发表了一份报告，呼吁在 阿拉伯世界，并主张这项改革需要“从学校教育到学习”-- 为了“服务于多元化社会的需要，促进积极发展，负责任的公民有权处理复杂性和推进建设性 更改“。1e报告给出了许多建议，包括不同的fi领域教育发生在学校、国家和整个社会。 是论文，fiRst报告的许多作者再次参与，试图去 关于fi第一次报告的fi编码的进一步深度。很明显，阿拉伯政府仍然将教育改革视为自上而下的手段，继续使权力关系永存 和专制思维，在学生中排除批判性和创造性思维。本文特别强调了正在实施的几项改革措施 阿拉伯地区，许多人采用自下而上的方法，试图与 政府，但不是被旧的威权主义思想作为人质。而不是简单的广告- 为了解决这个问题，报告试图强调在 不同的阿拉伯教育体系，与其说是因为这些经验必然可运输，但要指出的是，与挑战一起，也有成功的-可以建立的ES。 与卡内基与该地区专家合作的战略一致，该论文再次借鉴了卡塔尔、约旦和 埃及的教育系统以及自下而上的区域经验 TAMAM项目，由阿拉伯应该论坛和贝鲁特美国大学领导 11 跨越八个不同的国家。在 内森·J·布朗，这些专家撰写了一份文件，我希望能进一步证实- 关于该地区教育改革的辩论，并帮助推动这一进程。 我想感谢阿法里基金会对这个项目的慷慨投资，希望本文的政策建议有助于指导未来的教育 阿拉伯世界的政策。 MarwanMuasher 研究副总裁 2寻找阿拉伯教育改革的新路径 建立在建设性精神上改革 在那些致力于建立更好教育的人中，一种深深的不安感阿拉伯社会的期货。感觉一直很慢，但已经变得特别 在过去的二十年里是强有力的。然而，工作中不仅仅是不安；一种精神实验也在增长。本文的目的是利用能量感 通过突出创新和创新的地方来关注改革的建设性精神 富有想象力的方法正在发挥作用。这样的口袋确实存在，他们需要更多的支持。 在二十世纪中叶，最显著的fi不能挑战是明确的：教育- 国家系统需要在不存在的地方建造，并扩大到覆盖整个在已经发现它们的社会中，重点是建筑、招聘和 1960年阿拉伯国家教育部长第一次会议的重点是 除其他主题外，需要覆盖整个社会和打击文盲。2e世界银行的fi第一次参与阿拉伯教育事务，同样，是在该机构帮助1963年在突尼斯建造了教学楼。3但是在接下来的几十年里， Asthosegoalsweremeet,howeverimperfectly,concernsgraduallyshifted.By1994,itwas 定性问题、教学法和变革(如远程教育的可能性) 引起了阿拉伯教育部的注意。4 在二十一世纪，解决这些问题的渐进步骤不可能 Longerholdbackasensethatsomethingwasamiss.Yes,legonsofchildrenwerebeing 受过教育，但他们是如何被教育的？阿拉伯世界的教育系统开始了吸引无情的批评者，发现只有沮丧的捍卫者 3 他们工作的严格限制，可以引用大量的学生 Theywerecalledupontoschool.wareecriticsissuedaarrayofindictmentsthatfocusedless 在数字上比在质量上：学生被教育得很好，重点是测试，纪律和认证，使用过时的教学法，未能培养批判性 思考。可以肯定的是，批评家们有一些数字，该地区的学生在国际考试中或在快速获得相关技能方面表现出令人失望的结果不断变化的经济。以前，外交、国际组织已经开始使用 更令人震惊的语言。2015年，联合国教育、科学fic的一份报告和文化组织(教科文组织)关于科学教育的直接联系政治 对“精通技术的年轻阿拉伯人”的反应的剧变。5在过去的十年中，差距是- 补间承诺和性能已从技术报告转移到报纸头条和公开讨论，从研讨会到社交媒体。 也许最突出的警报表达出现在2002年的“阿拉伯人类” 发展报告”。6引用了定量fi的缺点和定性指标，报告还制定了一系列积极的原则。其中包括“个人 应该是学习过程的核心”；“在不贬低更高的价值观和既定的信条、知识和文化遗产不应幸免于批评 面对科学fic证据的变化“；”创造性人类的核心在于进步[以便]阿拉伯教育系统应进行重组，以优先于 创造力和生产性工作的尊严”；以及“教育应该帮助年轻人 应对不确定的未来，在不确定的情况下获得现金流灵活性，并做出贡献塑造未来”。 然而，即使专门机构提出了这些挑战，这些挑战在随后的会议中得到了回应国际组织、国内教育工作者和其他主持人的报告，教育 系统发现自己处于新的压力之下。政治领导人和公众醒来 为学生提供装备的需求，使他们能够面对新的经济现实；政治局势- 动荡席卷了该地区，产生了政治引发的人口流动和难民潮；随之而来的是全球冠状病毒大流行。所有这些因素都增加了现有教育系统的负担。 因此，危机感变得普遍。事实上，近年来它已经加深。 流行病的冲击带来了明显的缓解，现有的教育模式如何能够不适合一个面临新的和意想不到的挑战的世界。 是新闻，考虑到技术革命已经在其中抚养孩子 世界，而他们仍在很大程度上就读固定在较旧世界中的学校。但这也同样清楚地减轻了这个世界的结构是多么不平等。不平等是 对于那些服务不足，教育不足和就业不足的人来说，这是一个问题。但是 他们不是生活在一个独立的世界里，政治制度，劳动力和其他市场，公共空间，和其他fi领域的互动联系着我们的命运和未来。排除系统破坏 健康的社会、政治制度和经济，往往以负面的方式后代。 Anduneasyhasdeadedatafiscallevel.ArecentUNESCOdocumentsummarizingthe 亚洲-太平洋fic地区的局势(包括阿拉伯世界的显著fi部分)拥有一系列表征osc行为的鲜明陈述。7e报告提到“[l]ow公共社会部门支出停滞不前，“公共教育支出未能满足 “最低基准”，“公共教育支出往往不公平”， 冠状病毒大流行“缩小了教育fiNance的fi规模空间”。e 同一份文件还显示，北非和西亚(因此包括 阿拉伯世界)在体现教育公共支出下降方面脱颖而出占国内生产总值的份额。 有前进的道路吗？ispaper并不主张一条这样的道路，但它寻求转移重点。是的，有必要进行改革。是的，有一些总体方向 应该遵循。但是没有发现单一的公式来带来这个 about,noronethatislikelytobediscovered.However,thereissomegoodnewsinthatthe 过去二十年的压力也促使了一系列的e夫orts和一种新的 实验。并非所有的创新都付出了努力，而那些可能不容易旅行的创新到新的设置。但现在是时候注意积极的能量以及令人生畏的 挑战。我们的建设性重点不应该分散令人担忧的迹象。但是如果有是国家教育系统层面不感兴趣的定量证据，有 地方层面创新的定性证据。一些高级领导人已经开始 要注意-经常从创造就业机会或滞后的角度来看这个问题 经济指标，但仍显示出一些愿意给改革者更长的皮带。我们提请注意这样的efforts，希望他们的精神可以被效仿。 重新关注改革 四年前，作为卡内基阿拉伯地平线项目的一部分，一个团队组织起来国际和平基金会以一份试图 将批评意见用于建设性议程。8在报告中认可了四个主题它们将被推进的不同fi领域： •学校：让学生和教师参与进来，以创造一种范式转变将建设性公民技能的发展置于 教育系统； •国家：重塑教育部，使他们“远离生活” 服务提供商将成为愿景/标准制定者和流程促进者，而保持他们作为监管机构的作用”； •社会：通过参与进行改革，学校不再简单分配了教育任务，但锚定在社区，允许将“被要求指导儿童的教育设备”转换为把他们变成学习者的人；和 •建立新的教育视野，认识到“不仅仅是 教育系统没有产生预期数量的熟练工人，但他们没有培养好的学习者或好的公民。" 阿拉伯地平线报告是更广泛的跨国对话的一部分。类似的主题有在许多关于教育改革的著作中被拾起--以至于它不再是 有必要强调改革或其广泛纲要的必要性。现在是更具体的时候了-ic.ispaper被设计为是先前那个的继承者，但其方式是建立在其建设性精神。 是否有一种教育模式正在成为阿拉伯教育的适当替代方案- 国家系统？我们的观点是，目前没有这样的模型，也不应该有。Not所有的实验都是成功的，甚至还没有一个共识，什么是成功看起来喜欢或应该达到什么目标。确实，寻找单一的教育模式已经导致 正如我们将看到的那样，我们的早期报告强调了锚定教育的必要性系统在它们运作的社会中更充分，成功的举措是 因此，根据每个社会的性质而变化的人。第二个人不是单一的“阿拉伯人” 社会。“。在全球范围内，没有单一的社会-无论是在日本，美国国家，新加坡或芬兰-可以很容易地从一个社会环境转移到 another.Alleducationalexperiencescarriesvaluablelessons,andoneofthemostvaluableis 需要避免强加一个单一的愿景，以应对一般问题，而不是fic上下文。 我们通过传达即使在 圈子以机智和技术专长而闻名。不出所料，人们之间的语气- pendentscholarscanbeevenmorescathing.Butunderlyingthethinkinginbothgroupsis 越来越多的共识认为改革的秘诀是创新和实验，而不是实施单一的国家或国际模式或标准。9 如果没有单一的解决方案，仍然有一些教训和方法可以在其他地方发挥作用。因此，我们在本文中的目的不是提供一个单一的模型或例子，而是探索 为了了解阿拉伯世界的实验和改革 方