冲突中的困境和气候变化 ： 中东和北非的跨界盆地

冲突和气候变化中的困境：跨边界盆地 中东和北非 MarwaDaoudy，编辑 MohammadAl-Saidi|SuadAlManji|JoeyAyoub|FuadBateh|MunaDajani|RebhyElSheikhSharifElMusa|MohammedMahmoud|ZeinabShuker|NedaZawahri 冲突和气候变化中的困境：跨边界盆地 中东和北非 MarwaDaoudy，编辑 MohammadAl-Saidi|SuadAlManji|JoeyAyoub|FuadBateh|MunaDajani|RebhyElSheikhSharifElMusa|MohammedMahmoud|ZeinabShuker|NedaZawahri ©2024卡内基国际和平基金会。保留所有权利。 卡内基在公共政策问题上不采取机构立场;本文所代表的观点是作者的观点，不一定反映卡内基，其工作人员或受托人的观点。 未经卡内基国际和平基金会的书面许可，不得以任何形式或任何方式复制或传播本出版物的任何部分。请直接查询： 卡内基国际和平基金会出版物部 1779马萨诸塞州大道西北华盛顿,DC20036 P:+12024837600 F:+12024831840 CarnegieEndowment.org 此出版物可以在CarnegieEndowment.org上免费下载。照片：ThomasSchulze/图片联盟通过GettyImages Contents CHAPTER1 干燥的土地：伊拉克日益严重的水危机5 ZeinabShuker CHAPTER2 环境行动主义的政治： 黎巴嫩成功拯救比斯里谷战役13 乔伊·阿尤布 CHAPTER3 阿曼地下水管理的气候防护21 SuadAl-Manji CHAPTER4 在受冲突影响的叙利亚适应气候变化31 NedaZawahri CHAPTER5 水资源不公正和跨界流域：从被占领的戈兰高地看37 MunaDajani CHAPTER6 也门的水灾： 为什么气候变化是一滴水43 MohammadAl-Saidi CHAPTER7 气候变化与水 占领条件下的巴勒斯坦51 SharifS.Elmusa CHAPTER8 加沙地带的沿海含水层职业与气候变化61 RebhyElSheikh和FuadBateh CHAPTER9 通过和平谈判使霸权制度化：巴勒斯坦被占领土的水71 MarwaDaoudy CHAPTER10 苏丹在尼罗河跨界合作的关系81 穆罕默德·马哈茂德 关于作者87 附注89 马尔科姆·H·克尔卡内基中东中心91 Introduction MarwaDaoudy，编辑 在中东和北非（MENA）等干旱和半干旱地区，水的重要性大大增加。北非是重要的跨界流域的所在地，其河流应对干旱，气温上升和供水日益有限的能力存在显着差异。气候变化增加了一层不安全因素，因为它正在导致长期干旱、粮食作物产量下降、海平面上升、沙尘暴的频率和强度增加、荒漠化加速、积雪减少以及来自低洼沿海地区的人口流离失所增加。所有这些在该地区都变得非常明显。东地中海经历。 2000年代长期干旱，近年来气温上升和降水减少的预测得到证实。 事实上，在2020年和2021年，整个地中海东部及以后的夏季都出现了极端的热浪，伊拉克和几个海湾国家的气温超过了50摄氏度（122华氏度）。 并在2020年在埃及造成破坏，2019年和2020年野火在黎巴嫩和叙利亚的部分地区蔓延。随着干旱强度和频率的增加，水资源、粮食安全和粮食生产受到不利影响。浪费灌溉和地下水含水层枯竭等不可持续的做法加剧了这一问题。 为了解决这些问题，本简编中的章节研究了气候变化，武装冲突和领土占领共同困扰的中东和北非地区国家和人口的经验。 几个国家面临河岸和含水层系统问题的观点:伊拉克、黎巴嫩、阿曼、巴勒斯坦、苏丹、叙利亚和也门。十章中的每一章都强调了共同流域/含水层系统上的相关国家间关系，或者概述了水和环境问题上的国内互动。这些章节涉及不同方面 11 气候与人类安全之间的摩擦日益加剧，包括水和粮食不安全、传染病的传播、生计的丧失和流离失所。该纲要还表明，对气候变化的专门关注混淆了水和粮食不安全的其他重要经验驱动因素，包括政府关于粮食，水和土地的政策，以及专制政权，占领国和/或霸权邻国河岸国家形式的镇压制度。 简编的前三个条目审查了遭受剧烈气候变化以及国内和跨界压力的国家的经验。ZeiabSher认为，伊拉克的水资源短缺反映了几个因素：内部限制，例如基础设施薄弱，明显的腐败和管理不善；土耳其和伊朗正在上游建设的水电项目形式的外部压力；以及气候条件的恶化。她写道，如果不及时处理，底格里斯河和幼发拉底河是该国的两条主要河流，也是灌溉和饮用水的主要资源，到2040年将变干。JoeyAyob探索了黎巴嫩SaveBisriValley基层运动的历史，揭示了环境问题与更广泛的社会政治运动之间的相互作用，正如2019年全国抗议活动期间提出的一些口号所证明的那样。SadAl-Maji写道，气候变化对阿曼产生了强大的影响-干旱的气候，极端的温度，有限的季节性降雨和广阔的沙漠。该国的含水层受到威胁，这些含水层也因大规模消费而严重枯竭；为了避免严重的水危机。 将来，必须采取气候防护或通过缓解措施保护地下水。 接下来的五章研究了武装冲突和领土占领背景下气候脆弱性的复杂性。NedaZawahri表明，在叙利亚，气候变化，干旱，薄弱的政府机构以及十二年战争期间关键基础设施的破坏导致了水，食物和能源的不安全，导致了巨大的人类苦难。2023年2月在蒂尔基耶和叙利亚西北部发生的地震严重加剧了这场戏剧性的人道主义危机。MaDajai照亮了叙利亚的另一部分，即被占领的戈兰高地。她研究了Jawlai社区（在1967年战争中被以色列占领后仍留在戈兰高地的叙利亚人）的被剥夺情况，并揭示了Jawlais用来抵抗统治和适应不利局面的反基础设施战略。 政治和气候现实。Dajani认为，在气候变化的背景下，以色列继续以绿色发展的名义通过在被占领土上推广可再生能源来行使控制权。MohammadAl-Saidi着眼于另一场冲突，他认为也门目前的水资源短缺源于治理危机 其根源可以追溯到独立后时代的可持续发展失败。该国的武装冲突始于2015年，目前仍在持续，加剧了水和粮食的不安全感，并导致普遍丧失生计。接下来的两章探讨了生活在西岸被占领和加沙被围困的巴勒斯坦人所经历的艰难的环境和社会经济条件。谢里夫·埃尔穆萨写道，鉴于以色列的军事统治，巴勒斯坦气候变化的威胁尤其令人担忧。 和犹太人定居点离开西岸巴勒斯坦人，谁缺乏真正的自主权，无法适应。同时，RebhyElSheih和FadBateh解释说，加沙的巴勒斯坦人遭受沿海含水层供应不平等以及对水管理和开发的严格限制，所有这些都是因为以色列的围困，这阻碍了他们获得电力，电力和关键的康复材料。在过去几十年中，以色列还瞄准并摧毁了他们的水和民用基础设施。本章的作者之一RebhyElSheih从他的家乡城市加沙写了他的章节，并在以色列对加沙的大规模袭击之后流亡完成了这一章。 简编的最后一部分分析了关于共享水域的跨界谈判对相互冲突或合作动态的作用，揭示了 调查结果。在我的章节中，我展示了以色列如何在巴勒斯坦被占领土（OPT）将巴勒斯坦进入共享的山区含水层和废水处理的武器武器化，并将这两个问题用作谈判的筹码。这种武器化使巴勒斯坦被占领土的巴勒斯坦人面临着供水损失，废水污染地下水以及气候变化带来的压力增加的三重威胁。在简编的最后条目中，穆罕默德·马哈茂德认为，苏丹有可能在埃及和埃塞俄比亚之间就后者在尼罗河流域的水坝项目充当有效的调解人，但他警告说，苏丹目前的内部冲突以及这三个国家之间的紧张外交关系可能会阻止就尼罗河水域达成协议。 CHAPTER1 干燥的土地： 伊拉克水危机恶化 ZeinabShuker Introduction 水是伊拉克故事的重要组成部分，伊拉克也被称为两河之地，世界上一些最早的文明在这里诞生。在世界这些地区，生命的延续和人类传奇的发展在很大程度上是丰富的水，肥沃的土地以及定居在那里的人们利用这些资源并形成复杂社会的能力的产物。然而，曾经被称为伊甸园的地方现在是一片贫瘠的沙漠。允许人们的资源。 在美索不达米亚/伊拉克生活和繁荣正在消失，留下的不仅是环境破坏，还有爆炸性的社会、经济和政治紧张局势。 伊拉克的水资源短缺是几个因素的结果：基础设施薄弱和国家能力有限；土耳其和伊朗正在上游建设的水电项目；以及影响中东和北非的气候条件恶化，包括气温升高、严重和长期干旱以及降水量下降。一些报道预测，如果不解决气候威胁，底格里斯河和幼发拉底河这两个伊拉克主要河流将在2040年干涸。这两条河流都起源于土耳其，在通往伊拉克之前经过叙利亚，是该国约98％的供水来源。 这足够令人震惊，但后果不会就此结束。如果伊拉克的水危机没有得到强有力的回应，国内动荡将随之而来。不稳定的伊拉克将给邻国带来可怕的社会、经济和政治后果。因此，伊拉克政府和国际机构需要立即采取措施解决缺水问题。 手头的问题 伊拉克的水危机跨越了该国的长度和广度。2023年，在伊拉克经历了四个季节的干旱之后，摩苏尔大坝的水位达到了自1986年建造以来的最低水平，该大坝的库容为60亿至110亿立方米。三个淹没的Yazidi地标在四十年来首次浮出水面。专家认为，如果不采取行动，摩苏尔湖可能很快就会干涸，使摩苏尔的170万居民没有电力和水进行作物灌溉。挪威难民委员会（NRC）2021年的一份报告预测，在尼尼微省，小麦产量可能下降70％。 同时，尽管与该国其他地区相比，水源多种多样，但也位于北部的伊拉克库尔德斯坦地区却表现不佳。该地区的水来自底格里斯河，大扎布和小扎布，以及降雨和地下水。然而，来自土耳其和伊朗的降雨减少和水位下降影响了该地区许多主要大坝的水位。报道发现，为苏莱曼尼亚和基尔库克的300万居民提供饮用水，容量为70亿立方米的杜坎水坝仅容纳20亿立方米。同时，苏莱曼尼亚的Darbadiha大坝的水位下降了7米，使。 大坝的运行能力只有三分之一。水位的下降摧毁了该地区及其人民，渔业、旅游业和农业的下降证明了这一点 2001年NRC报告估计，水资源短缺将使该地区的小麦产量在第二年减少一半。 然而，伊拉克南部是局势最糟糕的地方。虽然该国北部有多种水源，靠近两条河流及其支流的起点，这使它们能够获得更多的水量和更好的质量，但伊拉克南部缺乏这些优势。此外，随着河流向南流动，水质和水量显着下降。根据一些研究，该国中部和南部的城镇严重依赖底格里斯河和幼发拉底河的水-近年来更是如此，降水量比正常水平低40％。 此外，由于伊拉克管理工业，农业和石油废物的基础设施有限且过时，因此这些废物通常会进入河流本身，从而造成重大的健康风险。2018年，巴士拉市约有118,000人因水污染相关症状住院。伊拉克人权观察站发现了石油和石油污染，医疗废物和废水直接进入河流的证据。水位的下降和污染的增加导致阿拉伯河的盐度水平比世界卫生组织可接受的标准高十倍。 耗尽的水供应，污染和盐碱化的增加也影响了该国的重要生态系统。尽管早期萨达姆·侯赛因政权摧毁了伊拉克沼泽地，但2003年后恢复伊拉克沼泽地的努力还是相当成功的 1990年代。沼泽阿拉伯人，也被称为Ma'dan，是世界上最古老的生活文化之一的一部分，几代人都生活在这片土地上。该地区的生物多样性使它成为22种全球濒危物种和66种危险鸟类的家园 o2016年，联合国将沼泽命名为联合国教科文组织世界遗产。 然而，今天，水位已大幅下降，来自海湾的海水向北侵入了189公里，摧毁了超过24,000公顷的农业用地和30,000棵树木。环境退化和气候变化的结合再次破坏了该地区和伊拉克南部其他地区 社区的生活方式，使许多人流离失所到城市，在那里他们很难找到工作。世界银行估计，到2030年，伊拉克每年的水资源赤字为200亿立方米，这可能