五年前,即2011年1月,一场受欢迎的革命推翻了突尼斯独裁者本·阿里,并在中东引发了暴力浪潮,导致数以万计的人死亡,国家边界被重新定义,数百万难民涌入约旦、土耳其、突尼斯和欧洲,这是二战以来规模最大的难民潮。许多地区观察家最初对所谓的阿拉伯之春持乐观态度,但面对正在摧毁中东大片地区的冲突,他们感到措手不及。
然而,北非最小的国家突尼斯却保持稳定。自去年十二月任命阿卜德拉赫曼·哈吉·阿里掌管国家安全和阿莫尔·梅萨乌德领导警察部队以来,国内安全得到了改善。这两位经验丰富的职业军官在2011年后混乱不断的情况下带来了急需的秩序。快速反应小队在三个月前的边境城镇本古尔丹遭到ISIS特战小组袭击时展现了其实力,该特战小组从附近的利比亚边境进入。他们受到了当地居民的欢迎。军队方面,其战斗能力和武器得到升级,不久将获得急需的直升机和侦察机。美国在帮助突尼斯通过电子方式强化与利比亚的边境安全方面发挥了领导作用。突尼斯和阿尔及利亚军队之间的合作仍然密切,共同追踪ISIS灵感恐怖分子在两国边境的活动。
然而,尽管面临南部邻国利比亚的暴力事件,突尼斯仍保持稳定。经济方面,预算赤字维持在4.9%的GDP水平,但公务员和国有企业员工工资成本上升至GDP的15%,在中期内难以持续。总理艾希德在改善国家安全方面应得赞誉,但自他十八个月前上任以来,其经济记录并不令人信服。改革与腐败以及实际执行预算中的项目问题必须得到更积极的解决,如果世界银行预测的2016年1.8%的GDP增长目标得以实现。去年的增长仅为微不足道的0.8%。
突尼斯面临的挑战是如何遏制裙带资本主义,支持现有企业同时帮助初创企业。伊斯兰党恩纳达决定停止伊斯兰传教活动,优先考虑政治目标而非宗教目标,这是一个重要决定,尽管许多突尼斯人对其领袖拉齐德·甘努西的话仍持有怀疑。恩纳达的重新定位为阿拉伯世界自2011年以来席卷的极端主义提供了受欢迎的反衬。恩纳达与世俗派的斗争几乎在2012-2013年期间破坏了新生的突尼斯民主,但今天在突尼斯的政治自由得到保护,过去的生存策略在面对独裁统治时已不再必要。恩纳达最近大会宣布的措施相当于软化其宗教追求,应该能让政党获得超出其传统保守选民的支持。
总理艾希德受到一个行为上似乎拥有2014年宪法赋予其治理国家权力的总统的阻碍,而实际上并非如此。国家权威的崩溃导致了对国家工作部门士气的打击——在此之前,突尼斯被认为是阿拉伯世界中工作效率较高的文职部门之一。
经济方面,预算赤字维持在4.9%的GDP水平,但公务员和国有企业员工工资成本升至GDP的15%,在中期内不可持续。第纳尔兑欧元贬值,当前账户余额停滞在GDP的9%,与2014年相同。2016年贸易平衡有所改善,得益于能源进口账单的下降和橄榄油丰收带来的出口增加。然而,旅游收入减半,预计今年不会好转。除了食品加工,突尼斯还拥有一些受人尊敬且灵活的国际公司。Integra集团专注于国内、科特迪瓦和私人股权领域的资产管理、经纪和企业金融。Africinvest最近在法国推出了一只法非基金,旨在瞄准法国和非洲的小型和中型企业,由法国国家投资银行(Banque publique d'investissement)赞助。Vermeg集团活跃于信息技术领域,在银行和保险行业提供软件,其业务遍及非洲、亚洲和中东。Chakira集团专门从事汽车行业和电力电缆制造,是欧洲汽车制造商的关键供应商。这些只是其中的一部分,但政府面临的挑战是如何遏制裙带资本主义,支持现有企业并帮助新创企业。
上个月,IMF和世界银行承诺在未来五年内提供最高80亿美元的支付平衡支持和贷款,这可能只是一个希望战胜现实的案例。但如果没有国家领导人恢复国家权威,仅依靠来自国外的财政支持无法治愈突尼斯的诸多问题。这意味着削减对经济无尽层面上的官僚控制;加大对农业的支持,并控制日益严重的腐败。
恩纳达的重塑形象在本月做出决定,停止伊斯兰传教活动,优先考虑政治目标而非宗教目标。这是一个重要的决定,尽管许多突尼斯人仍对其领袖拉齐德·甘努西的话表示怀疑。恩纳达的这一重塑为