新兴的中东权力格局正在形成,俄罗斯通过在叙利亚的干预行动,正努力在这一地区树立其重要合作伙伴的形象,与沙特阿拉伯、伊拉克、以色列和伊朗这些立场截然不同的国家展开合作。同时,在北非,阿尔及利亚和埃及在承担着推西方国家和欧盟边缘化的角色。
欧洲联盟和美国在塑造中东政策方面的影响力正在迅速下降。阿尔及利亚、突尼斯和埃及共同对解决利比亚的僵局持有兴趣,因为该国自卡扎菲去世后的暴力活动有可能溢出边界,已经导致突尼斯和利比亚边境的紧张局势加剧,以及阿尔及利亚天然气田的袭击事件。此外,来自马里的图阿雷格人武装,由于长期为卡扎菲服务并携带从利比亚武器库偷来的武器返回国家,几乎推翻了马里政权。
俄罗斯在利比亚的介入,使其获得了东部港口班加西的停靠权,也间接影响了该地区的权力平衡。在此背景下,卡夫拉将军哈夫塔尔在去年两次访问莫斯科,并受邀登上前往俄罗斯的航空母舰“库兹涅佐夫”号。他与俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古进行了视频会议。
随着俄罗斯在中东的活跃,该地区的政治版图发生了变化。尽管俄罗斯声称遵守联合国对利比亚的武器禁运,但其支持哈夫塔尔的举动发生在他的对手力量削弱之时。这向西方国家发出信号,这些国家在推翻卡扎菲后未能阻止利比亚陷入混乱状态。
阿尔及利亚和埃及自阿卜杜勒-法特赫·塞西上台以来,对俄罗斯在该地区的角色持无异议态度。2011年,阿尔及利亚曾警告巴黎、伦敦和华盛顿关于他们在利比亚的干预可能产生的后果,但这些警告被忽视。俄方进一步作为主要玩家的角色展现,当卡塔尔投资管理局决定向俄罗斯石油公司Rosneft投资50亿美元时,这种关系得到了加强。这一交易还包括Glencore Plc的投资,总计106亿美元。
卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼决定分散投资风险。在俄罗斯空军轰炸阿勒颇期间,他选择投资Rosneft,这表明西方国家与俄罗斯之间的关系正在转变。土耳其最近与它的前敌对国俄罗斯关系更加密切,而卡塔尔亦跟随其脚步。俄罗斯对支持叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的坚定立场,已使支持伊斯兰主义叛军的国家(如卡塔尔、土耳其和沙特阿拉伯)陷入困境。
卡塔尔对2022年世界杯足球赛的承诺已不再严格遵守其改善人权状况的承诺,这也反映了其投资策略的变化。人权观察组织指出,2016年实施的新劳动法律并未保护外来务工人员免受该国建筑行业和其他低收入部门的严重虐待。
俄罗斯崛起和西方国家的民粹主义政党势力增强,以及唐纳德·特朗普成为美国总统,促使卡塔尔放弃其改革劳工法的承诺,并鼓励地区国家在北非和中东冲突中发挥更大作用。
综上所述,虽然西方在中东的失败记录令人遗憾,但地区国家在调解北非和中东冲突中的加强作用并非全然消极,尽管其效果有待观察。