2018 年的世界 ： 将塑造国际议程的十个问题

《世界在2018年的十大议题：塑造国际议程》

一、世界秩序危机的加剧 全球秩序面临危机，主要因素包括美国权力真空、工业革命带来的全球权力再分配以及加速的技术变革。美国的多边承诺的放弃和“美国优先”的言论被视为力量的象征，而非弱点。同时，第四次工业革命和技术变化导致的全球权力重新分配正在改变经济和社会基础。

二、控制运输和信息的重要性 确保货物和信息的运输手段的控制已成为战略优先事项，其重要性甚至超过了领土控制。中国提出的“一带一路”倡议将展示这种整合陆海运输网络的力量，并通过完成《区域全面经济伙伴关系协定》，展示亚洲全集成中国的愿景。

三、税收、中产阶级与福利国家 欧洲央行在2018年将逐渐减少主权债券购买计划，这将增加债务利息支付的压力，从而对税收施加压力。自动化和数字化经济趋势可能进一步压缩某些福利国家，引发民众对避税行为的不满。未来几个月内，苹果公司与爱尔兰税务机构的争议以及欧盟反避税行动将成为关注焦点。

四、全球城市化趋势 城市化过程中，全球面临贫困、排斥、暴力和气候变化等挑战。城市领导人正寻求在全球可持续发展议程中发挥更大作用，他们希望成为全球治理的关键参与者。2018年将是实施2030年议程的有效本地化的关键一年，城市和地区政府将制定发展战略以实现可持续发展目标，并推动新的城市议程。

五、全球中产阶级的关注 随着新兴经济体政治和经济权力向中产阶级转移，全球中产阶级的担忧将日益凸显。这将鼓励消费，但也加剧了气候变化和被排除在增长动力之外的人们的挫败感。

六、新的地缘政治和地缘经济格局 随着中国在国际秩序中的崛起和美国在军事领域的主导地位，地缘政治和地缘经济格局正在发生逆转。中美之间的紧张关系将因韩国半岛问题而持续存在，朝鲜的核威胁和美国的军事压力将进一步加剧。

七、全球税收体系的挑战 个人和大型企业利用技术规避税收的行为引发了全球对金融框架稳定性的担忧。若这些安全避难所不安全，金融机构和犯罪集团可能会探索现金、贵金属、原材料和房地产等替代手段，继续推动加密货币泡沫等投机行为。

八、中产阶级的不一致性 欧洲和美国的中产阶级可能比新兴亚洲和非洲中产阶级感受到更多脆弱性，因为他们可能有更大的损失。全球中产阶级的担忧将促使政策和经济权力向中产阶级转移。

九、城市的全球角色 城市在解决全球问题中扮演着核心角色，但全球治理系统尚未充分认可城市作为独立对话者的地位。2018年将是城市在全球政治谈判（如气候和移民议程）中发挥更大作用的关键一年。

十、地方治理与中央政府的关系 2018年，地方和大都市政府将更加紧密地与可持续发展目标和新城市议程相结合，制定发展战略，并可能与中央政府产生紧张关系。例如，伦敦市长Sadiq Khan可能加强反对脱欧的立场，欧洲城市将通过Refugee Cities等网络寻求更好地应对难民危机，美国的地方当局将采取措施以遵守巴黎峰会的承诺。