新意大利政府由5星运动(M5S)和联盟党共同领导,由焦纳托·孔特总理带领。政府的组建经历了数月的政治纷争与矛盾解决过程,包括总统马塔雷拉对被视为过于欧洲怀疑主义的保罗·萨沃纳的任命拒绝。尽管市场对此新政府和政治危机的反应积极,但实施被称为“黄绿计划”改革的挑战依然存在。
新政府面临的一大难题是如何同时满足不同选民群体的需求。北部选民倾向于联盟党以减少税收,而南部选民则选择5星运动以获取福利方案。政府提议实行15%-20%的平税率,旨在减少逃税,但也会降低国家收入,并加剧不平等。预计成本高达630亿欧元。同时,政府承诺实施最低收入计划,这将额外耗费170亿欧元。是否能通过打击腐败来弥补这些开支尚存疑问。
在劳动市场上,两党对《工作法案》的未来有着不同的看法。该法案旨在通过提高灵活性和竞争力来提振就业水平,同时牺牲了一些免解雇保障。M5S曾支持恢复这些保障,但在最终协议中被取消,取而代之的是最低收入计划和更多有效的就业中心发展。另一方面,为雇佣年轻工人的公司提供税收减免的提案被保留了下来。
在经济政策上,M5S和联盟党之间存在分歧,尤其是在移民问题上。尽管双方在大规模返回、宗教中心严格控制和欧盟配额系统上有相似的表述,实际立场可能有所不同。联盟党的激进和排外言论可能引发不同观点,尤其是内政部长可能会由联盟党的萨尔维尼担任。
尽管在多个欧盟相关问题上持有相似的观点,如反对退出欧元区、终止3%赤字门槛、增加公共支出、支持与俄罗斯的密切伙伴关系、认为欧盟日益不民主并主张赋予欧洲议会更多权力,但最显著的矛盾在于,政府声称寻求欧盟伙伴的支持,特别是对于迪布利斯系统改革,同时又从欧盟共识中脱轨,无法构建实现欧洲变革所需的桥梁。
在反紧缩政策上,新政府表示愿意推进经济一体化,但同时也呼吁不履行货币联盟的承诺。意大利在欧盟政策定义上从追随德国和法国转向采取更为批判性立场,但它作为资金提供国、欧盟第三大经济体和欧元区第三大经济体的地位使其在欧盟改革进程中影响力有限。
新任命的财政部长乔瓦尼·特里亚对欧盟持批评态度,支持增加内部需求的投资以促进经济收敛,同时遵守欧盟的财政和预算规则。相反,备受争议的保罗·萨沃纳将担任欧洲事务部长。与布鲁塞尔的关系,意大利政府可能会时而温和、时而激进,采用分裂式策略,对任何一方都不利。
面对欧盟复杂的多层级治理体系,没有坚实的合作关系,难以实现重大变革。希腊财政部长瓦鲁法基斯在欧元集团中遭受孤立,尽管有调整紧缩政策与团结平衡的强烈需求。新意大利联合政府可能会面临类似的挑战,特别是在欧盟改革窗口开启之际,以及即将到来的2019年欧洲选举之前。