报告指出,在非洲大陆的西半部,俄罗斯和乌克兰的私人军事公司(PMCs)正在逐渐增加存在感,特别是在叙利亚、埃及、利比亚以及撒哈拉沙漠以南的国家。这些公司包括瓦格纳集团(Wagner Group)、俄罗斯战斗团(RSB)以及乌克兰雇佣兵集团,它们在不同地区执行任务,如训练军队、清除爆炸物、提供安全保护、反恐及打击毒品走私等。
美国对此感到不满,但主要原因是自责。美国在2017年10月的尼日尔袭击事件中损失了9名士兵后,报告揭示了一家美国PMC(埃里克森公司)参与了伤员撤离行动。同时,美国公司贝里航空也在非洲地区提供支持。法国则对新进入者感到担忧,并转向其他国家,例如沙特阿拉伯。法国认为,由强硬伊斯兰团体控制的武器和外国士兵(无论是在官方还是私有薪资下)对其近邻构成威胁,尤其是撒赫勒地区的不稳定局势。
报告强调,西方国家过度依赖军事手段解决非洲问题可能适得其反。美国的军事干预导致了更多问题,而非解决。例如,法国领导下的穆阿迈尔·卡扎菲政权的推翻不仅导致武器流向危险的双手,还加剧了恐怖主义和非法移民问题。这使得北非的安全合作变得复杂,即使阿尔及利亚也因其庞大的领土和装备精良的武装力量而成为不可忽视的合作伙伴。
尽管如此,美国、法国和阿尔及利亚都认识到,单靠军事手段难以解决非洲的复杂冲突。报告提出,更全面地考虑区域问题的策略,以及减少军事介入,可能是实现持久和平的途径。然而,具体的解决方案尚不明确,但这种反思表明,传统的军事方法可能不是非洲问题的最终答案。