《COVID-19：全球化与国家间的摆动》
COVID-19大流行迅速缩短了全球动态与个人影响之间的距离，凸显了全球化的脆弱性。尽管全球治理和超国家机构在危机中显得无力，国家主权再次成为确保人民健康和协调危机管理的主要保证。国际政治关系中的全球与国家的关系如同钟摆一般摆动。自1930年代经济大萧条后，世界政府的缺失以及对欧洲治理的脆弱性导致国家主权再次崛起。在缺乏共同指导的情况下，限制移动和隔离仍属国家职责。
然而，COVID-19危机并未完全强化国家主权。在1930年代危机后，法西斯主义和纳粹主义兴起，导致第二次世界大战。之后，联合国系统和布雷顿森林体系（世界银行和国际货币基金组织）以及关贸总协定（WTO前身）等国际组织的兴起，标志着新国际主义时代的到来。1980年代，撒切尔和里根的自由化浪潮认为社会不存在，只有个人、家庭以及市场。冷战结束后，福山理论主导着以市场经济和政治自由主义为基础的国际体系。
21世纪以来，新兴力量将国家利益置于外交政策的核心。在十年的危机后，民粹主义和超级领导强调了国家框架下保护主权利益的重要性，交易双边主义成为外交政策的基础，并不断批评国际机构。尽管出现了“民粹国际”的概念，但由于各国民粹势力的差异性，这一概念未能实现。
在此背景下，COVID-19似乎推动了向国家层面的摆动，欧盟也不例外。在缺乏共同指导的情况下，限制移动和隔离成为国家职责。欧盟成员国在医疗保健和应对疫情措施上存在分歧，甚至在中央和地方政府之间也有所不同。安全力量的使用由中央控制，公共支出和企业工人补偿计划遵循国家逻辑。欧盟成员重新设立边境，限制了单一大市场和申根区的自由流动。有些国家甚至禁止向意大利出口医疗物资，优先考虑本国公民的需求，忽视了单一市场的规则。民粹主义利用疫情为政治资本，约翰逊采取了抑制感染曲线的个性化措施，特朗普称其为“中国病毒”，奥班、萨尔维尼和勒庞呼吁关闭边境。
虽然COVID-19危机加强了国家主权，但全球和超国家的地位并未被彻底淘汰。世界卫生组织设定指导原则，跨国研究团队开展疫苗研究，刺激计划应符合欧盟和国际金融机构制定的规则。全球价值链与国家封锁同样影响生产潜力，许多公司因亚洲供应不足而被迫关闭。中国已向意大利和西班牙提供医疗设备，体育赛事和贸易展览的取消取决于国际机构的决定。
在这场危机中，虽然国家主权有所加强，但全球和超国家的地位并未被完全淘汰。两者共存。在欧盟，健康和边境控制的共同行动能力从属于成员国的特权。缺乏更广泛的欧洲协调措施来“平滑曲线”，确保单一市场内医疗设备的供应，以及激活雄心勃勃的投资和财政包。这反映了欧洲治理的脆弱性和无效性，并不意味着国家取得了决定性的胜利。超国家层面上的结果令人失望，改革条件仍然缺乏。COVID-19危机进一步证明我们仍被困于永远无法复归的悲剧中：全面回归国家领域不再可能，但改革和完善全球治理机制功能的政治意愿和条件也缺乏。
