《CIDOB意见648》指出,加那利群岛目前正经历一场接收危机,这是欧洲联盟外边境的最新挑战。这一危机部分由统计数据解释:今年,加那利群岛已记录到约17,000名非法移民,其中一半以上在最近两个月内到达。行政管理失误、协调不足以及西班牙政府内部,尤其是内政部与包容性、社会安全与移民部之间的缺乏明确共识,也是导致危机的原因。
然而,根本原因在于拒绝将新来者转至大陆的抵抗行为。据统计,今年抵达加那利群岛的移民中,仅10%被转移到大陆,尽管半岛上的接收资源未充分利用。这与2006年开放船只危机中的常态(虽然有延迟)形成鲜明对比。另一个不同之处在于,现在我们对希腊岛屿上的难民营地都有所了解。国会议员Ana Oramas提醒说,“岛屿不是笼子”。
尽管内政部长Fernando Grande-Marlaska坚持要在岛上拘留移民,但其理由主要在于移民的原因除目的地外,他认为向大陆转移可能影响尚未离开的人群。他也反复强调,拒绝转介不仅是他个人的决定,也反映了欧盟政策。尽管尚未有官方声明,但欧盟最近提出的“新的移民和庇护协议”中也包含同样的理念:在边境创建封闭空间以快速决定哪些人可能有资格接受国际保护,哪些人不符合则应立即遣返。
该政策的谬误在于假设非国际保护对象的移民会立即被遣返,这是欧洲移民和边境政策的巨大谬误,往往造成基本权利的黑洞,并成为极右翼滋生的温床。目前困扰欧洲的许多危机在此空间交汇:人口危机、经济危机、公民政治危机(感觉被忽视)、以及虽然最不严重但最显眼的移民危机,后者成为一切问题的替罪羊。
这些遏制政策不仅影响移民,也影响更广泛的社会群体。营地内的悲惨生活状态最终影响到外部人群,他们开始指责政府和欧盟对其置之不理。这是一场发生在贫穷与被遗弃人群之间的战争,没有明确的解决方案。尽管这些政策发生在地理边缘,但它们的后果(即为极右翼赢得选票)最终会在中心地带显现。无论是莱斯博斯、萨摩斯、休达还是梅利利亚,以及现在的加那利群岛,它们都是欧洲外围边界的关押空间。除了关押移民,这些“笼岛”还是多个危机交汇的地方:欧洲年轻人口流失的人口危机、受去工业化和全球化影响的经济危机、被忽视的公民政治危机,以及尽管是最轻微但也最显眼的移民危机,后者使移民成为所有问题的替罪羊。显然,问题多于可用的空间。