法国地区选举的结果呈现出多种解读方式。传统右翼政党取得了压倒性胜利;所有政党成功抵御了由玛丽娜·勒庞领导的“国民联盟”(Rassemblement National, RN)的挑战;在任保守派或社会党总统均成功连任。然而,所有观察者一致同意的是,只有三分之一的选民愿意参与投票。总统埃马纽埃尔·马克龙将其高比例的弃票率视为“民主警钟”。自1959年第五共和国成立以来,弃票率在任何一次民调中都如此之高。
法国选民对非总统选举投票日益不情愿的原因有三个:
- 失望于改革希望:许多选民原本认为马克龙会为法国政治带来新风,并推动实质性改革,但这些希望被辜负了。
- 中央集权加剧:地方总统权力微乎其微,因为法国依然高度中央集权。决策主要在爱丽舍宫(总统府)进行,除了财政部门外,其他关键部门如外交部的影响力被边缘化,现任外长让-伊夫·勒德里昂甚至被一些资深外交官公开指责为“无能且无关紧要”。
- 微观管理与精英统治:马克龙政府对新冠疫情危机的微观管理方式被视为类似于凡尔赛宫的统治风格——在法国首都巴黎郊外,波旁王朝的国王在1789年革命前统治了法国一个世纪。这种统治方式让法国人民感到冷漠和疏远。
第二个解释有助于解释高比例的弃票现象。与一些观察者的看法相反,法国地区并未控制教育和交通,这些领域仍然高度集中于中央层面。税款只是从巴黎转移到地区首府,用于支付政策相关费用。人们不愿意投票是因为地区主要扮演着为国家支付账单的角色,而不是真正的区域自治机构。法国前总统弗朗索瓦·密特朗在1980年代提出的去中心化努力失败了,可能是被一个深思熟虑的精英阶层有意破坏。数十年来,新增了超过一百万个公务员职位。虽然地区总督在豪华的“大区酒店”办公,但是否真的增加了GDP或就业机会仍存疑。
马克龙政府试图将2022年的总统竞选描绘为他与玛丽娜·勒庞之间的二元对决。然而,传统的右翼力量,如上法兰西地区的埃斯特万·伯朗、巴黎周边的瓦莱丽·佩克雷斯以及里昂周边的劳伦特·瓦奎兹,显示了他们的持久力,这可能使马克龙的计划受阻。
城市贫民区的法律秩序再次崩溃,尤其是巴黎等大城市中集中了大量穆斯林移民的地区,这加剧了关于伊斯兰教及其激进形式成为法国问题根源的言论。马克龙虽然没有像“国民联盟”或其他公共知识分子那样将伊斯兰教与恐怖主义混为一谈,但他的姿态与巴黎精英对边缘地区的傲慢态度相呼应,即认为它们是“即将爆发不满的黑暗池”。
经济学家布丽吉特·格兰维尔在她的著作《What Ails France》中深入分析了法国长期以来的治理方式如何导致政治阶级的普遍失望。她提醒读者注意阿尔恩·佩耶夫蒂的《Le Mal Français》一书,书中一位盖尔芒特党部长哀叹法国是一个“停滞的社会”,未能摆脱绝对主义的集权遗产。2018-2019年的巨大抗议运动,由生活在郊区和小城镇的贫困工人引发,他们指责政府提高税收并恶化公共服务,这并不反映一个幸福的国家。
法国选民对失败改革的反应导致了日益增长的弃票率。年轻人尤其倾向于退出选举,选择加入各种非政府组织,反映了对政治失败和民主制度的信任丧失。马克龙曾作为透明、开放和乐观的倡导者上台,但他未能推动改革与所有近期总统一样。弃票率上升是对这一失败及其不可避免后果的回应,反映了选民的愤怒或失望。