恢复西班牙广泛共享的生产率增长

执行摘要

西班牙长期以来面临着工资和生产力增长乏力的问题。本报告深入分析了推动广泛共享生产力增长的劳动市场政策以及其它相关政策，并提出具体建议以恢复这一趋势。报告的主要关注点在于工资设定机制、就业保护与工作保留支持，这与近期改革的重点相一致。

关键发现：

工资设置机构的加强：西班牙通过强化工资设定机构，旨在促进工资增长的广泛共享。特别是对低薪工人的工资增长起到了积极促进作用。

最低工资的提升：西班牙显著提升了其最低工资标准，并加强了行业级集体谈判，以促进工资增长的更广泛共享。从2018年私部门平均工资约45%的较低水平提升至2022年的58%，并计划进一步提高至62%（相当于净平均工资的60%）。其中，2019年的一次性大幅调整是大部分提升的主要来源。

劳动市场适应性和功能增强：通过优化劳动力市场的适应性和功能，如改善职业培训机会、增加失业者培训、提高数字技术采用率和创新活动，以促进生产力增长。

劳动力市场政策的作用：工资设定机制、就业保护、工作保留支持、以及工作环境质量的提升，共同促进了广泛共享的生产力增长。

政策建议：

• 工资设置：持续评估和调整最低工资，确保公平增长。
• 就业保护与工作保留：平衡就业保护与灵活就业之间的关系，通过优化合同类型、提高长期雇用比例来促进稳定就业。
• 工作环境质量：增加对技能培养的投资，促进教育体系与劳动力市场需求的匹配，以及提高企业数字化转型速度。
• 劳动市场适应性：增强劳动力市场的适应性，包括提高流动性和技能更新，以应对结构性变化。

这些措施旨在综合提升西班牙的生产力增长，实现经济的可持续发展和就业质量的提升。