乌克兰恢复和重建 ： 城市必须成为其中的一部分

CIDOB意见 乌克兰恢复和重建：城市必须成为它的一部分 Henri-PaulNormandin,前加拿大大使，现任研究员蒙特利尔国际研究所和来访的杰出人士 德国马歇尔基金会 736 我们仍然不知道乌克兰战争何时以及如何结束。但事实并非如此开始考虑恢复和重建还为时过早。乌克兰 去年7月在卢加诺举行的恢复会议是第一个步骤，柏林10月25日的会议将进一步推动这一努力。 随着我们与一长串需要解决的问题和行为者一起前进动员起来，城市问题必须融入发展 计划和城市被引入。 十月 2022 T 他给人类带来了可怕的痛苦和物质破坏关于俄罗斯的侵略被故意放大了fi 瞄准乌克兰城市，因为它们不仅是大型城市的家园 人口，但也是政治和经济权力的中心，以及文化和民族认同的枢纽。 这场战争有城市层面。而且必须有一个恢复和重建的城市层面。 与世界其他地方一样，乌克兰城市提供了必不可少的为公民提供的基础设施和服务-水、流动性、住房 只确定几个-并在维持社会结构方面发挥关键作用。 他们这样做的能力在过去几个月中部分被摧毁。然而，他们的领导人和公民经常在 面对逆境。如果乌克兰要恢复，许多工作将不得不由城市和城市完成。 超越乌克兰的边界，许多城市已经被带到 采取行动与战争有关，不仅通过在巨大的收容难民数字，主要在欧洲，但也通过参与政治舞台 并为受Conflict影响的人提供自己的支持。国际市政运动将热衷于为 乌克兰的重建。 我们知道重建将是一项艰巨的任务，充满了通常的任何此类任务带来的挑战，包括协调 CIDOB意见736.2022年10月1 在许多国际演员和乌克兰演员之间。德国人马歇尔基金提出了建立乌克兰收复计划的建议确保有效协调的平台。最终，决策者 将不得不设计适合以下特殊情况的机制 手。首先，与其他一些战后局势不同， 乌克兰不是一个失败的国家；它必须坐在驾驶座上。 城市问题和城市的作用当然不是最重要的 卢加诺会议，但也不是完全缺席。乌克兰草案恢复计划确实包括与需求和 城市的作用，以及更广泛的地区和地方政府。它还呼吁城市等国家以下一级的行为者发展 partnershipwithforeigncounters.However,itdoesnotappearthat 乌克兰城市和地方政府直接参与 这次会议，国际市政运动也不是。 如果重建的城市层面是 如果得到了解决，一些事情将需要发生。作为首发，乌克兰政府以及主要 国际合作伙伴必须充分整合 他们的思想和计划中的城市维度。 将来有纠正这一点的空间。如果 重建要得到积极的解决，一些事情需要发生。 作为首发，乌克兰政府以及主要的国际 合作伙伴必须将城市维度完全融入他们的思维和计划。 此外，他们将不得不为乌克兰城市和城市腾出空间来自其他国家的参与。城市本身将不得不积极 努力让他们的“坐在桌子上”。至于外面的城市 乌克兰，这很可能是通过地区代表来实现的和国际城市网络。 国际城市合作伙伴可能会希望提供物质援助，用于紧急救济和重建。但是金额 他们可能带来的资金将与国家政府相形见war 和多边机构。城市的真正增值可能是他们的诀窍和专业知识，从城市规划到提供基本服务和处理社会问题。 话虽如此，国际合作已经证明了时间和时间同样，资源和良好的意图不一定会带来好处和有效发展。有多少援助计划已经 不明智、不明智，由于缺乏实施而失败 当地知识，功能失调的伙伴关系，低于标准的管理，不完整的风险评估或不可预见的情况。这是 2CIDOB意见736.2022年10月 任何类型的国际计划，即使是最 有经验的机构。城市不能幸免于这些风险。 为了做出有益的贡献，乌克兰以外的城市将 参加不同的维度。首先，他们将不得不从战略上确定适当的机制来引导他们的支持-双边城市-与城市的关系或通过国家政府，国际 网络或多边机构。在这方面，发展健全 伙伴关系将是关键，fi与乌克兰同行的首要 谁应该带头，但也应该与其他行为者和捐助者一起，从他们自己的国家政府到多边机构。城市应该 专注于他们的增值，可能是他们的实践经验城市问题和技术专长，补充当地资源 具有国际发展专业知识。总而言之，来自外部的城市乌克兰将需要仔细确定正确的干预方式，在 根据总体需求和计划，并与综合体协调本地和国际行为者的网络。 总之，城市将需要适当的雄心、战略和 现实主义，以免他们既失败了乌克兰人，也失败了捐助者，包括纳税人。如果做得好，城市的参与可能会成为关键 有助于乌克兰更好地重建。它也可以作为 对于世界上其他的碰撞后信息通信技术情况来说，这也是有用的先例值得关注和支持。 CIDOB意见736.2022年10月3