La nueva plampliaci ó n de la Uni ó n Europea y sus difictades

CIDOB意见787号于2024年1月发布，主要探讨了欧盟向东扩张的成功与挑战。该文指出，欧盟在2004年的第一次大扩张后不久就陷入了危机状态，这主要是由于欧盟内部的分歧和外部环境的不稳定，如经济债务危机、难民问题、英国脱欧和COVID-19疫情。政治原则的违背，特别是波兰和匈牙利对某些民主原则的违反，也加剧了这一问题。

文章进一步分析，欧盟在东扩过程中积累了“疲劳”，并产生了“僵局”。然而，随着俄罗斯对乌克兰的入侵，情况发生了变化。乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚获得了加入欧盟的候选国地位，而巴尔干国家也受到了影响，因为担心其领土可能受到俄罗斯、中国和土耳其的影响。

新扩张面临巨大挑战，不仅时间上可能比过去更长，而且成本更高。乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚都遭受战争破坏，领土部分被俄控制。巴尔干国家经历了冲突，存在民族主义情绪和与邻国的争端。

文章提出，要避免重复之前的僵局，并达到预期目标，就需要重新审视欧盟的扩张与深化之间的平衡。讨论集中在机构决策过程、资源分配和关键政策领域，以及如何调整以适应更多成员国的加入。文章认为，需要重新评估现有的决策机制，增加对新成员国的财政支持，同时修改政策，例如外交、安全和防务政策，以及共同农业和团结政策。

文章还强调了沟通和信息传播的重要性，以提升成员国和潜在成员国之间的共识，并强调了与俄罗斯的关系管理。文章最后指出，面对未来的扩张，欧盟需要更加关注与俄罗斯的战略关系，以确保扩张能促进区域稳定与繁荣，而不是加剧不稳定性。