美国的地方外交 ： 仍在扩大的做法

otes CIDOBN internacionals 302国家外交 二月美202国4 ：一种仍然存在的做法 扩展 AgustíFernándezdeLosada,CIDOB全球城市高级研究员兼主任 Programme 从下半年的一定相关性来看20世纪，尽管是偶发的国内焦点，地方外交 美国已经与新的 千年走向新鲜，更复杂和复杂的多参与者框架 具有更大的潜在影响。他们是某些慈善组织的框架 组织，私营部门，高度 在利益冲突中，智库和学术界携带相当大的重量。 今天，美国大使NinaHachigian 城市和州特别代表 外交，领导一项战略，寻求 在国务院的一夫多妻制中获得收益从而使地方政府 美国的关键组成部分外交机构。还有待观察 战略将如何演变，更重要的是所以唐纳德·特朗普的前景 地平线。 数字过渡，模型的再fi配置 生产或新的不平等，而不安置城市在等式的中心。 A 时刻以重塑为标志全球秩序和fi的竞争在美国和中国之间， 地方外交正在日益 Significanrole.Inaworldthatisurbanisingat 惊人的速度，特别是在全球南部， 城市在解决一些主要问题方面发挥着关键作用经济和社会转型正在进行中。 我们无法理解绿色和绿色的过程 所有出版物都表达其个人作者的观点，不一定反映CIDOB作为一个机构的观点。 如今，纽约，巴黎，伦敦等大都市，东京或上海是地球上最大的 经济。我们无法理解拉丁美洲 没有圣保罗，墨西哥城或布宜诺斯艾利斯；非洲没有约翰内斯堡、开罗或拉各斯；亚洲太平洋fic没有首尔，悉尼或新加坡的地区；北部 没有洛杉矶、芝加哥或多伦多的美国； 或欧洲没有柏林，阿姆斯特丹，维也纳或巴塞罗那。城市积累了政治和经济力量，创造力和才能；他们的政府正在成长 监管能力，他们促进权利和动力 关键领域的解决方案，如移动性、住房或解决多种形式的不平等或分裂。 所有这些都将他们定位为认可和国际体系中越来越明显的行为者关系。动态和创新的参与者-甚至 在一个仍然被民族国家垄断的舞台上-福斯特 联盟并联合起来，在国际上建立影响力议程，伸出援手寻找经济机会， 为知识交流或构建创造空间复杂环境中的团结网络。市长 和他们的团队通过网络互动，以满足共同的挑战摆在他们面前。 城市的变革潜力及其 全球链接的能力并没有被忽视世界主要大国。在欧洲，摇篮在国际市政运动中， 欧洲联盟(欧盟)与 地方政府几十年来。它已经服务于开放实际上的合作和交流空间 自1990年代以来，布鲁塞尔 推广各种fi金融项目 城市面临的一些主要挑战，提振 他们的能力，并认识到他们是关键参与者可持续发展。然而，尽管最近 几个月来一直在谈论有必要本地化 GlobalGateway,Eu1ropeansupportforthevarious 地方外交的表达方式似乎是 失去动力(FernándezdeLosada和Galceran- Vercher，2023年）。 几位分析师也将聚光灯转向 城市和城市化的重要性与日俱增 中国全球推广的进程(柯蒂斯和克劳斯，2023)。确实，“一带一路”倡议(BRI)，亚洲巨人扩张主义的基石， 在世界各地的许多城市都有明确的表达。 一种心态中的前景，可以描述为 insular.Yetananalysisoftheexternalactionofthe 国家的地方政府通过这些 多年来提供了一些应该考虑的线索考虑。我们可以观察可能是 DefiNed为情景式的，虽然有意义fi不能在一些时期，仍然处于 国际市政运动的动态 这一天。城市和州建立了外部联系，但重点是当地重要的问题，如贸易 吸引外国投资者或促进价值像和平一样对社区很重要，维护人权和团结。 虽然美国市政运动可以追溯到国际城市主义的fi第一表达 城市的变革潜力及其能力全球链接并没有被忽视世界主要大国。 中国为发展关键而进行的巨额投资亚洲，非洲城市环境中的基础设施 和拉丁美洲——在欧洲也是如此——都证明了 那个。同时，中国的地方外交 越来越活跃，并在每个地区建立联系在这个星球上，它正在确保在 全球运营的一些主要网络。 自成立以来，该倡议促进了建立数千个双边合作 美国城市和县之间的关系 全球各国的同行。SCI 促进技术合作任务和交流 并促进人权与和平项目，如以及社区联系和志愿者计划。该组织在国内框架内运作， 在1920年代，这个国家的 fi第一次地方外交 里程碑出现在1956年姐妹城市的启动 国际（SCI）平台。最初由 总裁艾森豪威尔, 鉴于这种情况，美国一直试图 在全球城市生态系统中定位自己 多年来。虽然情况并不总是如此，因为 我们将在这篇论文中看到，美国的大城市和一些今天的国家拥有强大的国际足迹。它 是一个以全球化、高影响力为标志的存在诸如气候或移民之类的议程以及涌入 一定程度上影响着我们的慈善组织。美国地方外交建立在精心制作的基础上叙述，关于旨在加强其 能力和与该国外国的联系 人们希望的政策只会变得更加强大。 贸易外交与“市政外交政策” 过去几年，美国子外交的权重 没有与这个国家所拥有的影响力相匹配继续在全球秩序中挥舞。在第二个 然而，与类似的机构几乎没有联系在世界其他地区。 到1980年代，许多美国州和城市已经派遣贸易代表团和代表 吸引外资。东京等城市（与 1982年有19个代表团），伦敦，布鲁塞尔或法兰克福主办了由33个州和 一些城市，如纽约，在70多个国家世界各地（Duchacek，1984）。根据全国州长协会，1981年美国2 各州在促销活动上的投入比联邦政府自己的商务部。市政协会加入了推动， 促销活动和活动，如组织的活动 在苏黎世和香港举行的美国市长会议1982年和1983年，分别在香港的口号下“投资美国城市”(同上)。 20世纪下半叶，th从年底可以说是杰出的地方外交倡议 第二次世界大战到冷战结束指导国家行动的参考框架地方政府基本上是国内的。 地方和国家的afairs在外国盛行 1.全球门户是欧盟的主要外国投资战略。 然而，在上个世纪后期，是创新外交中心（CID）的基础 在加利福尼亚州的欧文市，被称为“市政外交政策”。 2.“国际贸易和对外关系委员会，出口发展 和外国投资：国家的作用及其与联邦行动的联系。“ 华盛顿特区：全国州长协会(1981年)，第1页。 从1970年代后期到1980年代和早期 20世纪90年代，美国几个城市和州挑战联邦政府在中美洲或南美洲的政策 非洲或与全球反核运动保持一致扩散。新泽西州伯灵顿等城市； 宾夕法尼亚州匹兹堡；或纽约州罗切斯特，动员起来反对里根政府的支持 反共和反革命势力 在中美洲运营。他们这样做是通过对齐与他们自己社区的显著fi不能部门，提高 资金来帮助结对的城市和帮助成千上万的人生活在美国各地的中美洲难民的安全 place(LeFedel，2018)，这一运动形成了 同样，它们在钥匙中也不显眼当时的组织。而全国联盟 城市和美国市长会议的形成 国际地方当局联盟的一部分 （IULA），该国的大城市没有与他们的全球同行主要平台： 把他们聚集在一起的世界联合会 联合城市(FMCU)、峰会或大都5会。6 此外，尽管他们加入了国际 地方环境倡议委员会（ICLEI）在1990年成立六年后，他们没有在发展到建国的过程中的一部分2004年城市和地方政府联合 避难所城市。 （UCLG）7 ，世界上主要的市政组织， 同时，鉴于联邦政府的 明显的差异，美国城市的显著数量反对南非政府的 种族隔离政策。Asmanyas59城市，和somestatesand 县，通过立法 当时的总统是巴黎市长其fiRst执行局包括市长 南湾，一个有4,700名居民的城市 佛罗里达 禁止在南方投资多年来，美国地方外交的分量 非洲，这产生了影响 计算超过4500亿美元没有与这个国家所拥有的影响力相匹配(斯皮罗,1986).同样， 160个或更多的城市继续在全球秩序中徘徊。 宣称自己是核 自由区（NFZ）动员 反对联邦政府，立法禁止制造核武器部件 领域。这是一个信念问题，但也是一种反应 里根政府决定转移联邦政府 最初指定用于支持地方政策的资金国防预算，以加强核竞赛 苏联(莱格埃尔，2018年)。 尽管美国具有显着的，尽管是偶发的，但充满活力然而，地方外交出现了明显的 一些主要辩论中没有大城市 以及在国际范围内发生的进程 市政运动。他们只有一个次要的存在在像地球这样被认为是关键事件的时候 1992年在里约热内卢举行的首脑会议， 或1996年在伊斯坦布尔举行的人居二会议， fi第一届世界城市和地方大会 当局（WACLA）也上演了。此外，他们在组成的组织中没有分量 所谓的G4+，形成于当时3 确保与联合国的沟通 执行中达成的协议的过程 土耳其首都。这种不相关性在某种程度上解释美国无法停止否决权 国家与中国和其他国家一道， 《世界地方自治宪章》。4 3.由国际地方当局联盟(地方当局联盟)组成的世界联合会联合城市、大都市、世界主要城市峰会(峰会)和 其他区域组织。 4.“联合国人类环境会议(人居二)的后续行动: 全球化、气候行动主义和慈善事业作为21世纪国家以下外交的催化剂st世纪 正如许多作者所指出的那样（Sassen，2005；柯蒂斯，2018)，新自由主义全球化的进程 柏林墙倒塌后，全球 城市作为新世界秩序的连接节点，与美国是霸权大国。城市这样的 如纽约、洛杉矶或芝加哥，以及他们在世界各地的同行，爆发到国际场景作为机器的关键部件 推动资本、商品、服务和知识的流入。它们也是一些主要挑战的组成部分 全球化带来的。 在这种背景下，气候紧急情况出现在具有重大城市影响的全球挑战和 动员国际社会的巨大能力。 这一挑战重塑了框架，通过这些框架城市外交在很大程度上运作，转向它面向多利益相关者，更复杂和 复杂的结构具有更大的潜在影响。事实上，反对气候变化的fi引发了 《人居议程》的地方执行机构，包括地方当局的作用。 HS/C/18/3/Add.123(2000年11月)。 5.成立于1957年，位于法国艾克斯-莱斯-贝恩斯，由双胞胎组成世界。 6.世界主要会议首脑会议（Summit）。纽约是唯一的美国该网络中的城市成立于1985年，并于2005年不复存在。 7.UCLG来自IULA和FMCU的合并。 世界主要城市之间的联盟 一些最大的(也是美国)慈善机构组织和智囊团。联盟部分 解释了美国地方外交的兴起。它有也带来了国际市政运动 更接近当前的政治、经济、社会和美国的文化参照系。 2005年，当时的伦敦市长肯·利文斯通，倡导创建C40，这是一个大联盟 全球各地决定分享战略的城市 联合国各主要机构的代表 在这个fi领域和主要城市网络中工作。在然而，多年来，多伙伴方法已经 超越气候行动，转向其他领域 美国城市非常活跃。一个很好的例子是市长移民委员会，由Open资助的平台社会基金会等，包括 全世界有200个城市，其中40个在美国。它的目标是让他们在全球 关于移民的辩论。 应对气候变化。该组织，一个关键今天，纽约、洛杉矶、芝加哥等城市， 美国城市外交的组成部分，具有相当大的8影响全球气候议程的能力。一个 它的defiNing特点是它能够 将愿景、战略和行动结合起来，而不仅仅是市长，但也与美国大型慈善机构 旧金山，休斯顿或波士顿是最 充满活力的全球城市外交运营商。他们与世界各地的城市有联系，他们是 存在于主要的城市多边主义空间和他们参与主要网络。在后者 城市如纽约,洛杉矶,芝加哥,旧金山 旧金山，休斯顿或波士顿是其中最多的充满活力的全球城市外交运营商。 组织和私营部门。2006年， 20世纪的运动。它几乎完th全是 然而，这是值得的注意到美国市政主义继续有一个非常 有限的存在 传统的欧洲根植网络，那些有他们起源于市政 在克林顿的支持下扩大了网络 气候倡议（CCI），自2011年以来，它已收到彭博慈善基金会的持续支持。 此外，C40强烈致力于鼓励公私合作，把公司和 研究中心开发解决方案与 需要它们的城市。它也有助于创