欧盟东部伙伴关系国家的环境一览

环境一览 在欧盟东部伙伴关系国家 衡量绿色转型的进展 欧盟东部伙伴关系国家的环境一览 衡量绿色转型的进展 这项工作由经合组织秘书长负责出版。本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 该文件是在欧洲联盟的财政援助下编写的。本文表达的观点绝不能反映欧洲联盟、其成员或东部伙伴关系国家政府或EU4环境方案执行伙伴的官方意见。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 请引用本出版物： 经合组织（2024），《欧盟东部伙伴关系国家环境一览：衡量绿色转型的进展》，经合组织出版社，巴黎，https://doi.org/10.1787/aa7c00b1-en。 ISBN978-92-64-95374-1(PDF) ISBN978-92-64-96881-3(HTML) 照片信用：封面©marcinjucha/shutterstock.com。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2024 归因4.0国际(CCBY4.0) ThisworkismadeavailableundertheCreativeCommonsAttribution4.0Internationallicense.Byusingthiswork,youaccepttobeboundbythetermsofthislicense(https:///creativeecommons.org/licenses/by/4.0/). 归因你必须引用工作。 翻译-您必须引用原始作品，确定对原始作品的更改并添加以下文本：如果原始作品与翻译之间存在任何差异，则只有原始作品的文本才应被视为有效。 适应-您必须引用原始作品并添加以下内容：这是对经合组织原始作品的改编。在此改编中表达的意见和采用的论点不应被报告为代表经合组织或其成员国的正式观点。 第三方材料-许可证不适用于作品中的第三方材料。如果使用此类材料，您有责任获得第三方的许可以及任何侵权索赔。 未经明确许可或建议OECD认可您使用作品，您不得使用OECD徽标，视觉标识或封面图像。 根据本许可证产生的任何争议应根据2012年常设仲裁法院（PCA）仲裁规则通过仲裁解决。仲裁所在地应为巴黎（法国）。仲裁员人数应为一名。 前言 五个东方伙伴关系（EaP）国家-亚美尼亚，阿塞拜疆，格鲁吉亚，摩尔多瓦共和国（以下简称摩尔多瓦）和乌克兰-处于西亚和欧洲的重要战略十字路口。它们拥有各种地理和气候概况，并拥有丰富的自然资源。这包括对该地区的发展和人口福祉至关重要的特有生物多样性和生态系统。该地区在太阳能、风能和水力发电等可再生能源方面的潜力尚未开发，因此拥有光明的未来。尽管一些国家是世界上最缺水的国家之一，但可持续能源生产的潜力是希望的灯塔。 EaP国家继续面临来自苏联时代遗产的挑战。过度和过时的基础设施，低效的水管理做法以及过时的技术，特别是在采矿和冶金部门，消耗了过多的材料和能源，导致严重的污染有增无减。这些挑战与运输加剧，家庭垃圾增加以及农业中化肥和农药的广泛使用带来的新压力相结合。 尽管面临这些挑战，五个EaP国家在推动向绿色经济过渡方面表现出了值得称赞的承诺和进展。他们通过了国家绿色增长和可持续发展战略，加强了相关政策工具，并加强了体制框架，以使经济增长与环境退化脱钩。这种持续的努力证明了他们的决心，应该成为采取进一步行动的动力。 实现绿色增长是东部伙伴关系的关键目标之一。EaP成立于2009年，是基于共同价值观和规则，共同利益和承诺以及共同所有权和责任的战略性和雄心勃勃的伙伴关系。它旨在加强和深化欧盟，其成员国和伙伴国家之间的政治和经济关系，并支持东部伙伴关系国家的可持续改革进程。气候和环境适应能力是为2020年后EaP议程确定的五个优先目标之一（欧盟委员会，欧洲外部行动服务，2020年）。经济和投资计划（EIP）是我们集体努力的重要组成部分，主要基于每个伙伴国家的旗舰举措。该计划支持复苏进程，并标志着东部伙伴关系对向绿色经济过渡的共同承诺。 本出版物旨在通过向政策制定者和专家提供创新和互动工具来监测绿色转型并提高EaP国家在整个经合组织工作中的知名度 ，以应对EaP地区对绿色增长指标和可比环境数据日益增长的兴趣。它可以促进与环境压力相似的国家建立基准，监测进展并激发政策改革。此外，它可以促进欧洲一体化道路上的进展，特别是在具有欧盟候选国地位的国家。 EU4Environment与乌克兰人民团结一致。本出版物中使用的数据不考虑自2022年以来俄罗斯全面入侵乌克兰的严重影响。因此，此处提供的乌克兰数据日期为2021年。 根据2020年10月12日的理事会结论，并鉴于白俄罗斯参与了俄罗斯对乌克兰的全面入侵，并在2022年2月的欧洲理事会结论中得到认可，欧盟已停止与白俄罗斯公共机构和国有企业的代表接触。 目录 前言3 执行摘要6 1EaP区域一目了然7 经济发展7 跟踪进展的测量框架8 选定指标概述10 欧盟支持东部伙伴关系国家的绿色过渡12 2社会经济背景13 关键信息13 环境和政策挑战13 主要趋势和最新发展14 可用指标15 3自然资产基础20 关键信息20 环境和政策挑战20 主要趋势和最新发展21 可用指标22 4环境资源生产率29 关键信息29 环境和政策挑战29 主要趋势和最新发展30 可用指标31 5生活环境质量41 关键信息41 环境和政策挑战41 主要趋势和最新发展42 可用指标43 6经济机会和政策对策54 密钥消息54 环境和政策挑战54 主要趋势和最新发展54 可用指标55 词汇表 60 参考文献 65 Tables表1.1指标清单 10 数字图2.1.COVID-19相关恢复措施的环境影响 15 图2.2.人均实际国内生产总值 16 图2.3.农业、工业和服务业增加值 17 图2.4按年龄组分列的人口 18 图2.5土地利用 19 图3.1.按类型划分的土地覆盖 23 图3.2.自然和半自然植被的净变化 24 图3.3.人均建筑面积 25 图3.4.自2000年以来人造表面的增益 26 图3.5.淡水抽取量占可再生资源总量的百分比 27 Figure3.6.Freshwaterexstractions,intensitiesperperson 28 Figure4.1.Production-basedCO2生产力 31 图4.2可再生能源在能源供应和电力生产中的份额 32 图4.3.按来源分列的可再生能源供应 33 图4.4.按来源划分的电力生产中的可再生电力 34 图4.5.能源生产率 35 图4.6.各部门的能源消耗 36 图4.7.非能源材料生产率 37 图4.8.材料足迹和国内材料消耗强度 38 图4.9每人产生的城市垃圾 39 图4.10.按处理操作划分的城市垃圾 40 图5.1.平均人口暴露于细颗粒物（PM2.5） 44 图5.2.暴露于选定污染物的死亡率 45 图5.3.暴露于选定污染物的福利成本 46 图5.4年气温变化 47 图5.5.人口暴露于炎热的夏季天 48 Figure5.6.Populationexposuretoriverflooding 49 图5.7.森林暴露于野火危险 50 图5.8人口暴露于结冰日 51 图5.9.获得改善饮用水源的人口 52 图5.10.人口获得改善的水卫生条件 53 图6.1.与环境相关的发明 56 图6.2.按能源产品划分的化石燃料支持 57 图6.3.按最终受益人分列的化石燃料支持 58 图6.4.陆地保护区 59 盒子 方框1.1.经合组织绿色增长指标和经合组织核心环境指标集8 方框5.1.与气候变化相关的经合组织风险计量框架。42 执行摘要 本网络手册以经合组织和其他国际数据库中提供的指标为基础，以监测欧盟东部伙伴关系（EaP）国家（亚美尼亚，阿塞拜疆，格鲁吉亚，摩尔多瓦和乌克兰）在实现绿色增长和环境绩效方面的进展。它结合了经合组织绿色增长指标框架和经合组织核心环境指标的一些核心要素。本报告是为EaP国家提供可用指标以支持绿色过渡的监测和进展的第一步。随着更多数据和指标的出现，它将得到改进和补充。 经合组织2011年为支持实施绿色增长战略而制定的绿色增长指标框架已迅速被欧盟成员国采纳为国际公认的绿色转型监测基准。绿色增长指标有助于跟踪实现绿色经济的进展，促进知情决策，展示问责制，提高公众对经济增长与环境之间联系的认识，并比较各国之间的进展。 该出版物涵盖了五个领域的指标-社会经济背景，自然资产基础，环境资源生产率，环境生活质量，经济机会和政策对策。该出版物旨在通过向决策者和专家提供创新和互动工具，以监测绿色转型并提高EaP国家在经合组织范围内的知名度，来应对EaP地区对绿色增长指标和可比环境数据日益增长的兴趣。它可以促进与环境压力相似的国家建立基准，监测进展并激发政策改革。此外，它可以促进欧洲一体化道路上的进展，特别是在具有欧盟候选国地位的国家。 尽管挑战依然存在，但该区域各国在各种指标方面有明显的进展迹象。为数据共享和基准可比性提供基础也有明显的价值。然而，出版物中的一个关键挑战是现有数据在指标可用性和数据更新频率方面的差距。 1EaP地区一目了然 从1991年开始，EaP国家经历了多年的强劲经济增长。能源效率措施和石油在能源中所占份额的减少有助于减少单位国内生产总值的温室气体排放。更有效的用水导致人均抽取水平降低，废水排放量减少。然而，在2008-09年经济危机之后，经济增长放缓。EaP经济体面临反复的低迷，其中包括能源短缺，政治不确定性以及挑战区域经济发展和环境改善的贸易障碍。 2022年，由于俄罗斯全面入侵乌克兰，EaP国家陷入了新一轮的地缘政治危机。俄罗斯的入侵给乌克兰经济造成了巨大的人 员伤亡和损害。相关的人道主义危机导致乌克兰国内外大量流离失所者。世界银行于2024年2月发布的对乌克兰重建成本的最新估计为4860亿美元（世界银行，2024。[1]）。战争还影响了EaP国家的经济发展和贸易关系。 对乌克兰的战争并没有放过环境、基于自然资源的资产或基础设施。对森林，陆地和海洋生态系统，工业设施，运输基础设施和房屋以及水，卫生和废物管理基础设施的炮击造成了广泛而严重的破坏，乌克兰当局已经估计超过560亿美元（乌克兰生态和自然资源部，2024。[2])，对人类健康和生态系统产生直接和长期的后果。 该网络手册以经合组织和其他国际数据库中提供的指标为基础，以监测EaP国家在实现绿色增长和环境绩效方面的进展。它结合了经合组织绿色增长指标框架和经合组织核心环境指标的一些核心要素。该报告还以先前在EaP国家中应用OECD指标的工作为基础。特别是，它以“使用绿色增长指标监测乌克兰在绿色经济方面的进展”报告和一个网络平台“摩尔多瓦共和国的绿色转型：根据经合组织绿色增长指标监测进展情况”为基础，这些指标是欧盟资助的EU4Eviromet：绿色经济计划的一部分。 本报告是为EaP国家提供可用指标以支持绿色过渡的监测和进展的第一步。随着更多数据和指标的可用，它将得到改进和补充。 经济发展 作为20世纪90年代和21世纪初雄心勃勃的经济自由化努力的一部分，EaP国家允许价格更自由地上涨，停止向国有企业 发放优惠信贷，追求土地私有化，取消出口管制，并减少对利率的控制。他们的经济在2000年代稳步增长，主要是由于结 构和市场改革，改善了商业环境，加强了公共财政系统，升级了基础设施和贸易自由化。然而，在2008-09年经济危机之后，经济增长放缓。随后的反复低迷，其中包括能源。 短缺、政治不确定性和贸易障碍,对区域经济发展和环境改善提出了挑战。 农业仍然是该地区的重要部门，大多数EaP国家的经济很大一部分依赖自然资源开采，包