在2009年至2012年间,大部分欧盟国家采取了减少公共支出的努力。法国斯特拉季(France Stratégie)在2015年4月发布的第28期报告《经济与金融部门》中,对这一时期内公共支出的减少进行了分析,并提出了一种衡量支出选择性程度的综合指标。
该指标通过计算不同支出项目与整体公共支出变化之间的差异来评估支出选择性程度。具体而言,该指标考虑了各支出项目的年度变化,以及它们占总支出的比例,以确定是否在削减公共支出时改变了支出结构。如果所有支出项目在2009年至2012年间以相同比例变化,则指标值为0,表示采用的是“削平”策略;反之,高指标值表明在多个情况下或大比例上,某些支出项的变化幅度超过了总支出的变化,这表示政府在调整支出结构。
在2009年至2012年的研究期间,法国的支出结构几乎没有改变,也没有进行大量支出间的调整。报告指出,这种方法称为“削平”策略,它保持了支出结构不变,通常被称作“一刀切”的方法。
此外,报告还提供了各种排除措施,以避免指标受到特定支出项的影响,如债务利息支付、负值支出、未记录的支出等。最终,通过计算指标,研究发现,在减少公共支出的国家中,那些更倾向于调整其支出结构的国家,其指标值较高。
综上所述,法国斯特拉季报告通过提出并应用一种衡量指标,揭示了在2009年至2012年间,公共支出减少的国家中,哪些国家在调整其支出结构方面更为积极,而法国则表现出较少的支出结构调整。