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报告概述了在2016年秋季与相关行政部门合作进行的中期至长期社会保障支出和融资预测,这项工作在高社会保障融资委员会的监督下进行,并由高社会保障委员会在2014年发布了一份关于2011年至2060年的长期融资前景报告。
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预测采用“趋势性”方法,即假设法律不变的情况下进行预测。此工作与国家统计与经济研究所(INSEE)2016-2017年间对人口动态和活动的更新预测以及退休制度指导委员会(COR)的财务预测相协调。
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预测涵盖除退休和健康之外的其他开支领域及收入,由相关机构(如法国全国家庭福利基金、国家税收总署、社会保障部等)在高社会保障基金公共家庭与儿童年龄委员会(HCFiPS)和高社会保障家庭、儿童与年龄委员会(HCFEA)的领导下进行预测。
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预测结果包括了2014年至2060年期间的支出和收入情况,通过国内生产总值(GDP)点表示,以避免以亿欧元为单位的复杂性。
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预测采用共同的支出和收入假设,并根据不同情景进行了变体预测,每个高委员会可能还会考虑额外的预测情景。
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报告分为三个章节:第一章介绍预测方法,包括当前的假设人口动态、宏观经济情景选择及其局限性;第二章呈现了不同风险和社保体系的主要结果;第三章探讨了社保基金的财务成本及其对不同社保体系的影响。
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报告的主要发现包括四套经济情景下的社会支出稳定或减少,考虑到国家支出(不计其用于融资的资源),以及经济环境的敏感性和时间节奏差异的需求。
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报告强调了医疗支出弹性和社会补助指数化假设的重要性,这些变量对于确定未来社会保护领域的相对位置至关重要。同时,报告指出未来仍有深入探索的空间,特别是针对宏观经济假设的选择。