Guide de l’évaluation socioéconomique des investissements publics

《公共投资项目社会经济评估指南》

概述：这份指南由法国财政部和战略部共同编写，并在Roger Guesnerie教授的领导下，为公共投资项目提供了系统性的社会经济评估方法。

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核心内容概览：

1. 社会经济评估目的与角色：旨在评估并比较公共投资对社会福祉的影响以及其成本。公共投资在国家投资中占有重要地位，涉及多个领域如交通、能源、健康、教育及司法，它们塑造国家的长期发展。

2. 评估流程：

   • 项目目标明确化：包括项目目标分析和现有情况描述。
   • 宏观经济框架设定：定义评估参数和相关背景变量。
   • 参照选项介绍：展示项目无投资情况下的假设结果。
   • 投资选项展示：分为技术选项和结构类型选项。
   • 评估步骤：从非市场效益的客观化、货币化、成本效益分析，到风险和不确定性考虑，再到非货币化效益的纳入。

3. 财务分析：关注财务层面的分析目的。

4. 事后评估：评估投资后的社会经济效益。

5. 结果展示：呈现评估成果。

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特别强调：

• 强制性：公共投资项目需进行社会经济预评估，尤其是投资额超过一定门槛的项目需进行独立第三方审查。
• 流程详细性：指南详细说明了评估的各个阶段，确保评估过程的全面性和准确性。
• 责任分配：明确项目发起者和第三方专家的角色与职责，确保评估的公正性和专业性。

这份指南作为政策制定和决策支持的重要工具，旨在提高公共投资决策的质量和效率，确保资源的有效利用和最大化社会福利。