Évaluation du travail dissimulé et de ses impacts pour les finances publiques (à fin juin 2019)

此研究报告由Acoss为HCFiPS编写，整合了CCMSA和Insee的贡献，主要评估隐藏工作及其对公共财政的影响（截至2019年6月）。报告指出，隐藏工作是一个重要问题，影响经济、社会和税法执行等多个领域，但其测量和后果评估存在重大不足。

在2015年底启动的Cnis工作组对隐藏工作的测量和公共财政影响进行了全面评估，并在2017年提交了一份包含41项改进措施的报告，重点放在提高隐藏工作的测量上，而非减少欺诈行为。这些措施主要针对负责征收费用、税收以及福利支付的机构，而不是公共统计机构。

报告中的第二项主要更新涉及公共财务中隐藏工作的估计值，这是在2018年首次发表后的一次年度更新。更新基于涉及多个相关机构的工作，包括打击隐藏工作的管理机构、负责处理欺诈资源的福利发放机构以及涉及非观测经济活动的统计机构。2018年的报告已显示取得进展，如将执行控制的实体纳入劳工合同的报告，按行业用户跟踪临时工作派遣，以及跟踪建筑行业的“BTP地图”。

对于福利领域，报告强调仍需更多研究，特别是关于个体雇主、非全职工作者、协作经济和派遣工作。目前，已有若干操作性步骤在实施，例如对自由职业者进行随机检查，创建用于跟踪协作平台用户的税务和社会责任义务的新数据库，以及简化对派遣工作进入的SIPSI访问。

在公共财务损失方面，Acoss每年通过乌斯法对非法劳动的随机检查进行评估。这些检查代表了每年非法劳动控制量的1%至9%，根据方法和行业规模而变化。基于随机检查结果，可以消除因目标选择而导致的偏差，从而产生无偏见的欺诈评估。除了这些随机检查外，评估还包括对特定领域的审计。

报告还概述了对公共财政损失的初步估计，即Acoss在公共一般制度上的损失和农业制度上的损失。这部分结果与Insee合作，提供了对非观测经济再评估的视角，这将在新的国家账户生产框架下进行。

在所有更新中，随机检查对估计隐藏工作的损失贡献最大，但评估方法仍存在局限性。Acoss的方法可能高估某些行业的欺诈率，低估其他因素，如部分隐瞒、完全未报告的工作、地理上集中欺诈现象、个体雇主的工作未计入，以及个人雇员活动的忽视。这些局限在后续分析中需加以考虑。