Une nouvelle approche de l’inadéquation des compétences

这份名为《新视角下的技能不匹配》的工作文件，由法国战略机构的专家Amandine Brun-Schammé和Martin Rey在2021年1月撰写。该报告探讨了技能不匹配的问题，即个人在工作中未能充分利用其技能的情况，这可能对工作者满意度产生负面影响，并阻碍生产力的增长。

报告首先指出，衡量技能不匹配的传统方法存在偏差，因为它们依赖于个人对自己技能及其工作期望的感知。因此，报告提出了一种新的方法，将受教育程度和专业领域作为评估个人工作技能的关键信号。这种方法认为，仅仅在职业内部观察到技能水平差异并不足以判断是否存在技能不匹配，而应关注就业市场供需失衡的机制。

研究基于经合组织（OECD）2012年的成人技能调查（PIAAC）数据，该调查是唯一处理成人技能的国际调查。结果显示，在观察的职业中，有29%的个体在职业内显示出明显的技能不匹配，这一现象在合格和非合格职业中都存在。尽管法国的情况与欧洲邻国相似，但各职业中，法国的平均基础技能水平相对较低。在29%的显性技能不匹配个体中，有11%的人在职业和培训背景上表现出技能不匹配，但与他们的职业期望不一致；对于这些个体而言，这种显性的技能不匹配可能反映了市场上的不适应情况，即技能不匹配。对于其他个体，这种不匹配可能更多地反映的是他们个人表现的特殊性，无论是低还是高。报告估计，大约三分之二的个体在职业和培训背景上存在显性技能不匹配，实际上处于技能不匹配状态。

报告强调了继续教育在提升个人技能水平、调整职业匹配以及解决非文凭持有者低技能问题中的作用。特别是在技能评分最低的职业中，显性技能不匹配主要由个人表现不佳造成，而非技能不匹配。因此，继续教育努力应该集中在这一群体上。报告还建议，尽管职业改变可能不可行，尤其是对于老年人，但继续教育仍然可以在提高个人技能水平方面发挥重要作用。