该研究报告主要探讨了新冠疫情后社会金融体系的可持续性和一致性问题。以下是总结的要点：
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背景与目标：2020年12月7日，总理致函，要求法国社会融资基金（HCFiPS）研究社会保护体系在疫情危机下的可持续性与一致性。研究旨在：
- 探讨实现社会账户平衡的持续性；
- 继续高阶委员会关于社会财务规则指导和不同参与者角色的思考；
- 研究接受社会税收的接受度，这是体系长期稳定的关键元素。
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疫情的影响：疫情引发的危机规模前所未有，影响广泛，从公共卫生到经济，对公共财政造成了严重冲击，特别是自二战以来的最大财政危机。危机对公共财政和社保财务产生了重大影响，社保系统面临前所未有的压力，包括创纪录的赤字。
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脆弱性与挑战：疫情揭示了经济、环境、就业、教育、健康、社会保障和国家主权等方面的脆弱性和挑战。关键问题是经济活动对环境的影响、工业生产自主性、就业和培训问题、不平等、经济增长不确定性、某些社会覆盖不足、预测和应对新危机的能力。
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复苏与转型：为了创造新的起点并过渡到更新的平衡，一个雄心勃勃且有效的社会保护系统变得至关重要。公共部门快速响应减轻经济影响，强化了社会团结。
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政策与框架：当前的经济不确定性、低利率环境以及欧洲未来的规则变化都提出了挑战。经济复苏需要考虑长期健康的公共财政与社会凝聚力和减少不平等的需求之间的平衡。
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维持框架的重要性：尽管存在诸多不确定性，但维持特定的管理和社会保障框架对于确保公共服务的整体预算平衡至关重要。这不仅涉及资金来源与支出目标的明确关系，还涉及到与经济增长、就业政策和其他公共政策的协调，并确保公平征税和持久的民主参与。
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社会财务的特殊性：社会支出要求一种适应性的监管方法，以确保其有效。社会福利的主要组成部分是客观的权利，这些权利由所有社会成员和处方人共同决定。因此，通过调整权利内容或服务成本来控制支出是管理社会财务的主要途径。在评估性支出上设定规范不会产生直接影响。
总结，该报告强调了在疫情后时代恢复社会金融体系的复杂性与重要性，需要综合考虑经济、环境、社会和政治因素，以确保系统的可持续性、一致性和有效性。
