该研究报告主要分析了家庭补助金(尤其是基础月度家庭补助金Bmaf)及其对家庭收入的影响从1940年到2023年的长期演变。以下是报告的主要发现:
基础月度家庭补助金(Bmaf)的演变
- 长期增长趋势:在1940年至1980年间,Bmaf的购买力经历了显著增长。
- 购买力下降:自1983年以来,Bmaf的购买力总体上呈下降趋势,至2022年已下降11.5点。其中,2007年至2022年间下降了7.2点,2017年至2022年间则下降了4.8点。
家庭补助金与收入水平的关系
- 相对贫困化:自1950年以来,Bmaf的价值相对于收入水平、生活成本和工资水平减少了约70%至80%,表明Bmaf在家庭收入中的相对贫困化。
家庭补助金与工资、生活水平的关系
- 相对边缘化:通过分析不同收入水平家庭收到的家庭补助金占平均生活水平的比例,报告确认了家庭补助金在家庭收入中相对边缘化的状态。例如,对于低收入家庭,其在1949年获得的家庭补助金约占平均生活费用的36%,而到2022年这一比例降至仅5%。
历史回顾与政策影响
- 1950年以前的政策:虽然通常认为1950年是家庭补助政策从基于工资的指数化转向基于价格的指数化的转折点,但报告指出,在此之前的时期,尤其是1940年代,工资增长速度远低于物价上涨,导致Bmaf的购买力下降。
- 1940年代的特别增长:尽管存在基于工资的指数化机制,但由于战争期间的特殊经济条件以及对家庭补助的直接增加和新项目的引入(如孕期补助、单一工资补助和1948年设立的住房补助),1940年代末至1946年家庭补助金的增长速度较快。
总之,这份报告强调了家庭补助金及其对家庭收入和生活成本适应性的重要性,并探讨了其在不同历史时期内的演变如何影响了家庭的经济安全和社会保障。