东南亚能源安全的气候弹性（英）

东南亚能源安全的气候韧性 国际能源机构 IEA检查全光谱 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率 ，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策 31成员国, 13协会国家和超越。 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 资料来源：国际能源机构。 国际能源署网站：www.iea.org IEA成员国： 澳大利亚奥地利比利时加拿大 捷克共和国丹麦爱沙尼亚 芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛 卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙 斯洛伐克共和国西班牙 瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 欧盟委员会还参与了 IEA的工作 IEA协会国家： 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡 南非泰国乌克兰 IEA.CCby4.0。 Abstract 气候变化的影响正在使东南亚的能源安全面临风险。热浪，洪水，干旱，热带气旋和海平面上升对能源系统构成挑战，影响从燃料提取到电力分配的一切。高温会损害太阳能光伏和天然气发电厂的功能，而强降雨和洪水会破坏煤炭和矿物开采作业。日益强烈的热带气旋危及能源基础设施，特别是在沿海和气旋易发地区。需要一个适应气候的能源系统来克服这些问题。本报告提供了直到21世纪末的气候危害及其对能源部门的影响的全面概述。它还确定了有效措施 ，以增强东南亚的气候适应能力，从而为该地区带来弹性和安全的能源未来。 IEA.CCby4.0。 致谢、贡献者和学分 该报告由国际能源署可持续发展、技术和展望局跟踪可持续转型股编写。主要作者是林锦松，由莉娜·威斯特、莱昂诺尔·拉法格和水野新一提供了主要贡献。可持续转型股股长丹尼尔·韦泽尔提供了总体指导和审查。 IEA同事AlexadreBizel，AlexadraHegarty，CraigHart，EmiBertoli，JTaashiro，PabloHevia-Koch，ShobhaDhir，Tae-YooKim，TomásdeOliveiraBredariol和YasmiaAbdelilah提供了宝贵的评论和反馈。RayaOalid和VridaTiwari支持区域协调。ReaKocza提供了必要的行政支持。非常感谢ChiaraD'Adamo，CarsoMacoga，BejamíCarvajalPoce，NiooTajdolat，IEA以前的同事，他们提供了宝贵的支持，特别是在数据分析和研究方面。 ThankstoAstridDumond,CurtisBrainard,ThereseWalsh,LivGauntandClaraValloisoftheCommunicationsandDigitalOfficefortheirrolesinproductionthisreport.ErinCrumeditedthereport. 作者要感谢为本报告做出贡献的许多外部专家。AishwaryaPillai、AmitTripathi和AviashVeata（抗灾基础设施联盟）；RobertaBoscolo（世界气象组织）；SeleaJihyLee（世界银行）；和MadhrimaSarar-Swaisgood（联合国亚洲及太平洋经济社会委员会）参加了同行审查，提供了意见并对分析发表了评论。他们的意见和建议很有价值。 对本报告做出贡献的个人和组织不对其包含的任何意见或判断负责。所有错误和遗漏仅由IEA 负责。 日本政府的自愿捐款支持了该报告。 IEA.CCby4.0。 执行摘要 气候变化的影响在东南亚已经变得更加明显自1980年代以来，该地区的地表温度显着上升了 0.8°C，伴随着更频繁和强烈的热浪。气温上升改变了降水模式，并增加了超出世界平均水平的洪水风险。此外，该区域正在经历加剧的热带气旋，特别影响到缅甸、菲律宾和越南等国家 。 东南亚的气候影响将恶化。预计降雨模式将增加，暴雨将更加频繁和频繁。降水的时间集中可能导致更高的洪水风险。预测表明，平均温度可能会继续上升，到本世纪末，极端高温事件在低排放情景下可能翻一番，在高排放情景下可能翻两番。预测还表明，热带气旋继续变得更加强烈，对沿海和海上能源基础设施构成风险。加上更强烈的热带气旋，加速的海平面上升可能会随着风暴潮和沿海洪水的增加而威胁沿海能源资产。 这些气候危害的影响遍及整个能源价值链，从燃料提取和加工到发电和分配。日益增加的气候风险给已经因电力需求增加、严重依赖进口燃料和能源负担能力问题而紧张的能源系统带来了挑战。因此，气候影响对该地区能源系统的安全、可靠和负担得起的运行具有影响。 Country 预热 河流洪水 沿海洪水 干旱 热带气旋 按东南亚国家划分的气候危害和暴露水平 文莱达鲁萨兰国柬 0.023 4.9 3.3 1.6 0 埔寨印度尼西亚 老挝马来西亚缅甸菲律宾新加坡泰国越南 Notes:低暴露 从2000-2023年的天气、（世界平均水平为0.011°水平相比为-0.011°C） 0.017 8.7 3.8 3.9 1.8 0.029 8.3 8.1 2.2 1.5 0.041 8.2 0 2.4 1.4 0.027 6.8 6.4 2.8 0 0.032 8.8 8 0.6 5.8 0.026 6.7 8.9 3.3 9.2 0.021 0 1.9 0 0 0.026 9.8 5.5 5.2 1.6 0.032 9.9 9.6 3.4 息中心的陆地温度数据 5.9 ，则该国的气候危害程度为 低 。世界平均水平 是根据国家环境信 览世：界全平球时均间水序平列》，于了河流洪水，沿海洪水， 0.037 4.5 3.5 2.9 1.6 计算的，《气候一 干旱”指标，评估 中等曝光 Highexposure.L aoPDR=LaoPeople's DemocraticRepublic.T helevel 气候和能源跟踪器中提取 C），则该国的气候危 了气候危险和变暖暴露 害程度为“高”。如果某 的数据。如果某个国家的 个国家的温度线性回归 温度线性回归线的斜率 线的斜率低于每年0.026 每年高于0.048°C °C（与世界平均 2024年5月16日访问 热带气旋和干旱的气候危害 “” 。根据INFORM风险指和暴露水平。在尺度上 NOAA 数的“河流洪水”，“沿海给出最小值为0,而给出 洪水”，“热带气旋”和“ 最大值为10。INFORM 风险指数页面描述 了该指标的详细方法。在本报告中，风险定义为低（0-2.99），中（3-6.99）和高（7-10）。资料来源：国际能源机构(2024)，天气、气候和能源追踪；信息(2021)，信息风险指数2024。 高温和热浪对电力部门产生重大影响，特别是对太阳能光伏，燃气发电厂和电网。较高的温度可能通过降低发电效率和增加电阻而导致较少的太阳能发电,同时损坏电池和其他材料。类似地,由于空气质量流量的减少和冷却水温度的增加,燃烧天然气的发电厂可以看到发电量的减少。虽然目前极端高温的影响有限，但太阳能光伏和天然气发电厂预计在未来几十年将经历更频繁的极端高温事件。特别是在高排放的情况下，到2100年，近70％的太阳能光伏和超过 90％的天然气发电厂将看到超过35°C阈值的20多个高温天，比目前的水平显着增加。 IEA.CCby4.0。 由于极端高温事件的增加，电网也承受着越来越大的压力。架空电力线可能会加热，膨胀和下垂，而地下电力电缆可能会由于电缆和接头的应力而发生短路 绝缘材料。变压器、逆变器和变电站等关键部件也面临更高的过热故障风险。快速增加的冷却电力需求也增加了电网的压力。 暴雨和洪水破坏了煤炭和关键矿物开采作业。东南亚洪水多发地区的煤矿、镍矿和铜矿已经经历了运营中断和供应链中断，原因是矿坑淹没和物理破坏。如果不及时缓解气候变化，该地区约75％的煤矿，75％的铜矿和30％的镍矿在本世纪中叶的强降雨可能会增加10％以上。 降水模式的变化也需要建立水电的气候适应能力。水电是老挝PDR和越南等国家能源结构的重要组成部分，对降水模式的变化很敏感。降水的年度和季节性变化增加可能导致水力发电容量系数下降，在低排放情景下，到2100年比1970-2010年下降5％，在高排放情景下下降近9％。由于气候变化，一些湄公河流域国家已经经历了电力供应中断，预计下降幅度最大。 热带气旋的加剧是能源安全的另一个问题。热带气旋会直接威胁到能源系统的物理恢复能力，在强风、暴雨、山体滑坡和风暴潮以及海平面上升的共同作用下，对资产造成损害。在东南亚 ，近一半的太阳能光伏和水电装机容量位于气旋多发地区，远远超过全球水平（15%）。超过40％的风力涡轮机和超过20％的电网也暴露于热带气旋。随着海平面上升和热带气旋加剧，一些位于沿海和气旋易发地区的炼油厂可能面临严重的沿海洪水或风暴潮。 改变能源基础设施的规划和发展方式可以帮助减轻气候影响，同时也支持能源转型和安全。 气候适应能源系统，可以为气候变化做好准备（“准备”），适应并承受气候模式的缓慢变化 （“稳健性”），在极端天气事件的直接冲击下继续使用替代来源（“足智多谋”），在气候驱动的破坏（“恢复”）之后恢复系统的功能对于实现能源和气候目标至关重要。 IEA.CCby4.0。 气候适应力的行动可以从建立一个强大的气候数据库开始，进行科学评估，并将气候适应力纳入能源政策。尽管近几十年来取得了显著进展，但该区域的观测数据和气候预测质量不足 IEA.CCby4.0。 仍然是气候复原力的主要瓶颈，而能源部门的气候复原力在气候变化适应和复原力政策中往往被忽视。 还需要通过公共融资工具，支持性政策和保险来动员私营部门的投资，以支持复原力措施，以增强稳健性和机智。部署节能技术和基于自然的解决方案有助于应对缓慢发作和极端天气事件 ，同时解决长期时间范围内的基本问题。能源基础设施的技术和结构改进，能源的多样化以及创新的数字解决方案可以帮助解决极端天气事件的直接影响，同时实现快速恢复。 尽管气候变化的不利影响在该地区正在增加，但可以通过采取气候适应力行动来避免或尽量减少这些影响。包括公共和私营部门，区域组织和国际合作伙伴在内的各种利益相关者的协调努力可能会为东南亚的能源部门带来更有弹性和更安全的未来。 建立东南亚能源安全的气候适应力措施 Measure 就绪 鲁棒性 足智多谋 Recovery 建立可靠的气候数据，并对气候风险进行科学评估影响将气候复原力纳入政策、法规和指南的主流调动对气候适应能力的投资提高能源效率，减轻气候对能源系统的压力部署基于自然的解决方案以减少气候变化的负面影响从技术和物理上改进系统，以防止和承受损坏实现能源供应的技术和地理多样化采用创新的数字技术进行预警和快速恢复 Introduction 东南亚在能源安全方面处于气候危机的最前沿。较高的平均温度和不规则的降水模式使热浪，洪水和干旱更加频繁，而海平面上升和热带气旋日益加剧。 气候变化的日益影响正在改变能源系统的格局，并对东南亚的能源安全产生深远影响。由于电力需求迅速增长，对进口燃料的严重依赖以及能源负担能力，东南亚的能源系统已经紧张。更频繁的暴雨和洪水给煤炭和关键矿物开采增加了挑战，而降水的时间集中需要水电恢复力。气温上升和极端热浪给发电资产和网络带来压力，降低了它们的效率。热带气旋的加剧加上海平面上升也引起了人们对沿海地区和近海能源资产的担忧。 由于气候变化对能源安全的风险不断升级，建立和加强能源系统的气候适应能力变得越来越重要。气候适应力是预测，吸收，适应和恢复与气候变化有关的潜在危险事件的影响的能力。气候弹性能源系统可以为气候变化做好准备，适应并承受气候模式的缓慢变化，在极端天气事件的直接冲击下继续运行，并在气候驱动的破坏后恢复系统的功能。 本报告《东南亚能源安全的气候复原力》旨在支持该地区建立气候