2024光伏、风能、新能源汽车行业政策研究及发展分析研究报告
Invesco景顺长城 光伏、风能、新能源汽车 行业政策研究及发展分析 清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心 2024年5月 课题总顾问： 翰建东讲席教授，洁华大学五道口金融学院 中心主任，清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心 课题顾问： 董文娟副研究员，清华大学气模变化与可持续发展研究院 张达副教授，清华大学能源环境经济研究所 彭天铎副研究员，清华大学气候变化与可持续发展研究院 课题组成员： 黎菁高级研究专员，清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心，（课题负责人） 曲洋博士后，清华大学能源环境经济研究所 李庆涛博士后，清华大学五道口金融学院绿色金融研究中心陈励业博士研究生，清华大学公共管理学院 研究助理团队（按参与先后顺序） 潘晨瑜王名语郝文娶王心怡贾欣悦杜迎雪杜思昱刘家华野欣茹 致谢： 本课题特别感谢景顺集团及景顺长城基金公司提供的全力支持和贫助。同时感谢来自景顺集团及景顺长城基金公司专家的宝贵建议。 执行摘要 控制碳排放、推动能源转型、在21世纪中叶左右实现碳中和目标，已经成为全球大多数国家的共识。在应对全球气候变化和推动能源转型的大背景下，光伏、风能和新能源汽车行业正迎来新的发展机遇。本报告深入分析了这三个行业的政策环境、企业信息披露趋势以及碳排放情况，以期为金融机构提供研究参考。 首先，报告详细梳理了国内外光伏、风能和新能源汽车行业的政策环境。在全球层面，各国政府纷纷制定了一系列旨在推动新能源发展的政策和法规。在此背景下，报告详细介绍了中国的新能源汽车的产业政策、补贴和税收政策以及双积分政策。报告特别关注三个行业最新的国际政策，包括欧盟的新电池法案、关国的《通贫膨胀削减法案2022》，以及新兴经济体的相关政策。 其次，报告基于ISSB指引分析了三个行业上市公司的可持续信息披露情况。随着全球投资者对 可持续投资的需求日益增长，企业可持续发展及表现的信息披露成为市场、投资机构、监管机 构关注的重点。报告详细介绍了ISSB关于三个行业的可持续信总披露要求，并对比了不同指标 在行业之间和行业内的露现状。 最后，报告对新能源行业的企业的碳排放进行了介绍。目前我国新能源行业在产业链中处于优势地位，如伺在保持既有成本优势的同时应对国际贸易限制，减少产业链的整体碳排放，是目前关注的重点。报告详细介绍了光伏、风能、新能源汽车全生命周期的排放评估。通过识别产业链的排放源，反映整个产业链整体的碳排放情况。 CONTENTS 目录 第一章背景 1.1光伏和风能03 1.2新能源汽车04 第二章政策指引 2.1光伏和风能09 2.2新能源汽车12 2.2.1产业政策12 2.2.2补贴政策与税收政第13 2.2.3双积分政策15 2.3最新✁国际政策21 2.3.1欧望✁系列政策21 2.3.2美国✁《通货膨胀削减法案2022》22 2.3.3新兴经济体✁相关政策24 第三章企业信息披露趋势 3.1ISSB关于光伏行业可持续信息✲露要求及企业表现25 3.2ISSB关于风能行业可持续信息✲露要求及企业表现27 3.3ISSB关于汽车行业可持续信息✲露要求及企业表现28 第四章产业链碳排放 4.1光伏和风能 36 4.2新能源汽车 第五章总结 参考文献 40 附录 43 第一章 背景 绿绿色色金金融融研研究究中中心心 控控制制碳碳排排放放、、推推动动能源能转源型转、型在、21在世纪21中世叶纪左中右实叶现左碳右中实和现目碳标，中已和经目成标为，全已球经大多成数为国全家球的大共多识数。2国02家0的共识。2020年年99月月，，中中国提国出提“双出磁“目双标碳”，目力标争”于，20力30争年于前二20氧3化0年碳排前放二达氧到化峰碳值排，放势力达争到取峰2值06，0年努前力实争现取碳中20和6，0也年前实现碳中和，也被被称称作作磁碳达达蜂峰、、磁碳中和中“和30“603”目06标0。”目标。 22002233年年底底召召开的开联的合联国合气国候气变候化框变架化公框约架第公28约次第缔约28方次大会缔（约C方OP大2会8）（重C申O将P2全8球）气重温申升将幅全控球制在气1温.5升°C幅控制在1.5℃以以内内是定具具有有里里程程碑碑意慧义义的的《《巴巴蒙黎协协定定》》所所设设的的目目标标之之一一，，强强调调需需采采取取累紧急急行行动动和和支支持持，，保保证证这这一一目目标标可可及及。。大大会会封封面面决决议议呼呼吁吁各各国国““以以公公正正、、有有序序、、公公平平的的方方式式减减少少能能源源系系统统对对化化石石燃燃料料的的依依赖赖，，在在这这关关键键的的101年0加年快加行快动行，动以，以 便使在在2200550年0年实现实与现科与学科相学符相的符净的零排净放零”排。在放C”O。P2在8上C，O东P2道8主上阿，联东暂道提主出阿了“联全酋球脱提碳出加了速“计全划球脱碳加速计划”（(GDGA)DA）， 其其核核心心包包含含三三个个关关键键行行动动：：快快速速拓拓展展未未来来的的能能源源系系统统、、促促进进当当今今的的能能源源系系统统脱脱碳碳、、针针对对甲甲烷烷和和其其他他非非二二氧氧化化碳碳温温 室至气气体体(（GHGGH)G的）行的动行。动在未。来在能未源来系能统源方系面统，方11面8个，国1家18的个政国府家承诺的到政2府03承0年诺将到全2球0可30再年生将能全源球产能可增再加生两能倍源，产能增加两倍，至至少少达达到到111010000G0WG，W能，效能提效高提一高倍一，倍这，是最这受是广最泛受支广持泛的支倡持议之的一倡，议也之写一入，了也大写会的入封了面大决会定的。封此面外，决大定会。还此成外，大会还成立立了了一一系系列列旨旨在在减减少少能能源源行行业业碳碳排排放放的的倡倡议议，，包包括括扩扩大大核核能能、、工工业业加加速速转转型型、、氢氢能能标标准准互互认认、、制制冷冷脱脱碳碳、、油油气气行行 业业甲甲烷烷减减排排、、电电网网技技术术合合作作等等内内容容。。这这些些倡倡议议将将显显著著推推动动全全球球新新能能源源的的发发展展和和应应用用，，使使其其在在实实现现中中国国的的双双碳碳目目标标 和和全全球球碳碳中中和和过过程程中中发挥发重挥要重的要作的用作。用。 22002244年年2月22月9日2，9中日共，中中央共政中治央局政就新治能局源就技新术能与源我技国的术能与源我安国全的进能行源第十安二全次进集行体第学十习二。中次共集中体央学总习书。中共中央总书 记记习习近近平平指指出出，，党党的的十十八八大大以以来来，，我我国国新新型型能能源源体体系系加加快快构构建建，，能能源源保保障障基基础础不不断断夯夯实实，，为为经经济济社社会会发发展展提提供供了了 有有力力支支撑撑。。我我国国风风电电、、光光伏伏等等资资源源丰丰富富，，发发展展新新能能测源潜潜力力巨巨大大。。经经过过持持续续攻攻关关和和积积累累，，我我国国多多项项新新能能源源技技术术和和装装备备制制造造水水平平已已经经全全球球领领先先，，建建成成了了世世界界上上最最大大的的清清洁洁电电力力供供应应体体系系，，新新能能薄源汽汽车车、、锂锂电电池池和和光光伏伏产产品品还还在在国国际际市市场场上上形形成成了了强强大大的的竞竞争争力力，，新新能能源源发发展展已已经经具具了备良了好良基好础基，础我，国我成国为成世为界世能界源能发源展发转展型转和型应和对应气对候气变候化变的化重的要重要推推动动者者。。要要统统筹筹好好新新能能源源发发展展和和国国家家能能源源安安全全，，坚坚持持规规划划先先行行、、加加强强顶顶层层设设计计、、搞搞好好统统筹筹兼兼顾顾，，注注意意处处理理好好新新能能源源与与传传统统能能源源、、全全局局与与局部局、部政、府政与府市与场市、场能源、开能发源和开节发约和利节用约等关利系用，等推关动系新，能推源动高质新量能发源展高‘。质量发展1。 在在此此背背景景下下，，课课题题组组关注关我注国我新国能新源能行源业行中的业光中伏的、光风伏能、及风新能能源及汽新车能行源业汽，车并行展业开产，业并政展策开的产研业究政。策的研究。 11..11光光伏伏和风和能风能 《《““十十四四五五”可”再可生再能生源能发源展规发划展》规总划结》了总我结国了可我再生国能可源再在生“十能三源五在”期“间十取三得五的”成期就间。“取十得三五的”成期就间，。“十三五”期间，我我国国可可再再生生能能源源实实现现跨跨越式越发式展发，展装，机装规机模规、模利用、水利平用、水技平术、装技备术、装产备业竞、争产力业迈竞上争新力台迈阶上。新此外台，阶清。洁此能外源，投清资洁，能源投资，已已经经成成为为中中国国经经济济增增长的长重的要重引要擎引。擎根。据国根象据能国源家局能统源计局，2统02计3年，新20能2源3完年成新投能资源额完同成比投增长资超额过同3比4%增°。长相超关过34%2。相关研研究究指指出出清清洁洁能能源源领领域责域献贡了献中了国中20国23年20国23内年生国产总内值生（产G总DP值)增(G长D的P4)0增%，长中的国4在0%清，洁中能源国领在域清（洁含能基源础领设施域（含基础设施 投投资资））共共获获得得了了890809亿00美亿元美的投元资的，投几资乎，相几当乎于相20当23于年全20球2在3化年石全燃球料在上化的石总燃投资料。上的总投资3。 我我国国可可再再生生能能源源利利用用水平水显平著显提著升提。升根。据国根家据能国源家局能统源计局‘，统截计至240，20截年至底，20我2国0年可再底生，能我源国发可电再装生机达能到源发电装机达到 99..3344亿亿千千瓦瓦，，占发占电发总电装总机装的机42的.5%4，2.风5%电，、风光电伏发、电光装伏机发分电别装达机到2分.8别、达2.5到亿千2.8瓦、。2主.5要亿领千域瓦风。电、主光要伏领发域电风电、光伏发电 E0O3 1大力推动我国新能源高质量发展为共建清洁美丽世界作出更大贡献[N].人民日报,2024-03-02:001. 2，大邱力海控峰动我.国能新源陆源领高域需新量发发量展为为共建经清济洁美增丽动世能界作[出N更].大人置民缺[日N].报人民海日外授版，20,2240-0234-0-20:010-12.9(003). [10/3]国+，， 32环L海a博ur，i整M源y领ll域yv新ir发t为a,经Q济i增Q动in能,[Ne)人ta民l日.摄An海a外ly版s,2i0s2:4C-0l1e-2a9n(00e3n]ergywastopdriverofChina'seconomicgrowthin2023[R/OL].2024.hSLtautripMyslyv:ir/ta,/QwiQinw,etwal.A.ncalaysisr:bCleoannenebrgyrwiaestofp.doriverrgofC/hainan'seacolnoymiscgirsow-thcinl2e023a[Rn/OL-].e20n24.ergy-was-top-driver-of-chinas-economic-growth-in-2023/. 4https国:/ww家w.car发bonb改rief,o委rg/an等alysis部-clea门n-ener.g:“十四五”可再生能源发展规划[EB/-wa/s-Otop-Ldri]ve.r-of-chinas-economic-growth-in-2023/ 202220.h2ttps2:/w.wwh.ndtrct.gpov.scn:/x/xg/k/wzcfbw/ghwwb/20.2n206d/Pr02c02.20g60o23v153.0c85n576/2x3.pxdf.gk/zcfb/ghwb/202206/P020220602315308557623.pdf. 绿绿色色金金融融研研究究中中心心 利利用用率率分分别别达达到到97%97、%9、8%9280%22。年2底0，22中年国底可，再生中能国源可装再机生容能量源达到装1机21容3G量W达，到首次1超21过3G煤W电，。首可次
