基础设施公共政策增强能力建设项目的影响

第2024-14号（7月 ） policy 简短 关键点 •The亚洲DevelopmentBank 研究所-斯坦福领导力学院forDevelopment容量建筑ProgramsonPublicPolicyfor基础设施装备 参与者with知识 in政策设计,监测,and实施，aswellas各种项目镜头,suchas利益相关者管理,项目 评估，规划,andpublic咨询。 •Theyalso增强参与者的理解 ofcritical基础设施发展挑战 通过因果关系maps,解决问题,利益相关者映射,and学习关于 政治动力学and他们的 基础设施公共政策： 增强的影响能力建设方案 NatiaParekhelashvili，能力建设和培训助理，亚洲开发银行研究所(ADBI) HanangHimawan，实习生，ADBI；研究生，哈佛大学肯尼迪学院，哈佛大学 NghiaNguyen，能力建设和培训助理，ADBI 背景 影响on项目s.In2017,the亚洲DevelopmentBank(ADB)报告that正在开发Asiawillneed •利用率ofthecase 方法暴露参与者 toreal场景，withmostofthe研究已连接 topublic政策问题-解决框架thatare有用and实用。 •Recommendationsinclude 保持group项目 with预分配andclearly已定义目标for最终assignments. ©2024亚洲发展银行研究所 ISSN2411-6734 DOI:https://doi.org/10.56506/ ZXQL6187 这项工作是根据知识共享归因-非商业共享4.0国际许可证。 to投资大约$26万亿from2016to2030,or$1.7万亿每年,to 保持增长,根除贫穷,and回应to气候变更(ADB2017). 然而,the区域的电流年度基础设施investmentis估计atonly $881十亿，离开agapof$819十亿。Thisgapis恶化bythe包含of 气候相关投资,which显着增加the需要总计。 ADBalso突出显示thatthe基础设施investmentgapis等效to2.4%ofthe预计grossdomesticproduct(GDP)for2016–2020when气候缓解措施and适应费用are包括。无the人民的Republicof中国(PRC), thegapforthe剩余经济上升to5%of预计GDP.This短缺is 主要是duetothe区域的重依赖onpublic部门资金。给定thelimited 财政空间and增加花费需要forhealthand教育,扩展替代方案非政府来源of基础设施融资is重要tomeet the区域的发展目标。 To桥梁thisgap,public官员needto重新思考基础设施项目发展。区域include项目设计,监测,and实施政策,aswellasthe 重要性of利益相关者管理and项目评估。 对话with政府官员whohave参与inthe亚洲 DevelopmentBank研究所的(ADBI)能力建设活动揭示theneedfor 正在开发成员国家(DMCs)to更好理解基础设施项目。 For实例,印度人政府官员突出显示how适当的规划couldhelp在他们的实施舞台,while亚美尼亚语官员突出显示howa解决问题框架could评估基础设施more务实。 本政策简报强调了亚洲开发银行研究所-斯坦福的调查结果领导发展学院公共政策能力建设计划 基建自评报告：2019-2023年。简报强调解决发展中成员国政府官员之间的基础设施知识差距和展示了该计划对参与者的影响。 洞察力from孟加拉国协商方法show howitisan有效wayto可容纳土地所有者磁阻tocedelandtothe政府for国家 项目,as反对to强迫themtogive他们的landup(ADBI2024). 包括参与者from多样化背景to 增强知识交易所and改进study groups.These见解报价有价值指导for 结构化未来接头倡议to实现even 更大影响。 ADBIandtheStanfordLeadershipAcademyfor Development(LAD)haveteameduptoaddressthisEvaluationoftheUseofKnowledge 基础设施知识gap在政府 官员and开始a接头容量建筑programin2019使用基于案例learning.ADBI's自我评价oftheprogram报价循证见解,协助 inthe实施ofthe获得性知识and 理解of需求模式。Thisprogram对齐 withADB’sOperational优先事项of解决贫困 and减少不平等，aswellas寻址the 电流基础设施发展挑战面对by 参与者经济inAsia. TheADBI-斯坦福LAD培训program杠杆ADBI's召集功率and专业知识沿着with斯坦福LAD’s例外教学能力and 品牌值in基础设施发展。These 互补优势创建有价值知识 产品that贡献to可持续发展发展in Asiaandthe太平洋。The当然,ledby教授弗朗西斯福山,a著名政治科学家,增强the 程序的值and有效性。 The评价ofADBI-斯坦福LAD能力建设活动and知识产品from2019to2023 突出显示他们的相关性，功效,效率,and 可持续性。伙伴关系的多方面方法in 交付创新知识产品and能力- 建筑活动has受影响行为变化, withDMCs越来越多的积分这些学习into 他们的介质-and长期发展plans. TheADBI-斯坦福LADprogram开始in2019, with118参与者,包括政策制造商from 跨越Asiaandthe太平洋,专业工作人员fromADB总部,andgraduate学生whoare 政府官员研究in日语大学。 This多样化group加宽观点and想法to 达到政策解决方案。进一步参与者人口统计学 are描述in数字1–3. A与众不同特征oftheADBI-斯坦福LAD 伙伴关系isits敏捷方法，合并常规反馈and连续改进of进程and 结果。内部评价have提供有价值recommendations,suchas平衡学习with参与者专业字段,介绍模拟 and政策对话for实用经验,and To理解the程序的影响，ADBI进行了 a综合评估。组合摘要 统计and定性分析,it整体 解释the结果。The评价team 已联系70中间and高级政府官员 via电子邮件邀请函,接收12响应from 2512月to16一月2024.图4显示the 图1：参与者的职业 65 25 0 18 5 1 4 政府 国际组织非政府组织 学院/大学研究所/智库 公司/业务 Other 010203040506070 来源：作者。 3.40% 28.20% 27.40% 图2：参与者的年龄组 25岁以下 25–3541% 36–45 46及以上 来源：作者。 图3：参与者的工作区域 ThePacic 中亚和西亚 南亚 东亚东南亚 5 10 12 16 24 0 5 10 15 20 25 30 来源：作者。 结构化问卷 •在118名参与者中， 70人入围面试 •12名受访者接受邀请 深入访谈 •四个讨论 关于相关问题见解，挑战和问题，技能改进，以及知识共享 数据分析 •统计摘要 •定性分析 图4：研究设计 来源：作者。 研究procedure.在those调查,mostwere政府官员,with关于10–20年of专业经验,whichis一致withADBI's goalto交付能力建设and培训programstomid-and高级参与者。 The在线焦点group讨论探索theuse of知识已获得fromtheprogramand已删除 into参与者经验andthoughts.In-depth 后续行动面试were进行了to补充 the定量调查评估。These面试 突出显示key方面ofthe程序的影响。 •The知识programsand能力- 建筑倡议证明有用and相关to 参与者的工作in基础设施政策 •Theprogramsshowcased他们的有效性 at协助政府官员of正在开发成员国家in获取new见解 and知识aswellas技能in他们的每日操作。 •Theprograms改进参与者技能通过group讨论oncase研究and最终介绍。 •参与者共享the知识已获得from theprogramswith他们的经理and同事at他们的工作场所。 •The培训programs允许参与者to建立连接witheachother,aswellaswith同事fromADB总部and 区域offices,whichcan加强未来伙伴关系。 The伙伴关系betweenADBIand斯坦福LAD展台 outforits多方面方法，组合多样化知识产品and能力建设活动。 培训programs增强the技能of政府官员and从业者,while知识产品 suchas研究reports,政策简报,andcase研究onbest实践fromDMCsadd深度to容量建造。这些资源are有价值for未来能力- 建筑programs. The伙伴关系评价评估这些干预措施， and演示the相关性，功效,效率,and 可持续性of他们的接头努力。The评估was 引导bykeyquestions. 评估1：相关性 TheADBI-斯坦福LAD培训programshave演示thattheyare很大程度上对齐withtheADB’sOperational优先事项of寻址贫困and 减少不等式aswellasthe电流问题inDMC 基础设施发展。All受访者发现the 培训程序的知识有用andrelevant.The 培训覆盖各种方面,包括设计, 监测,政策实施，利益相关者管理in项目发展,系统项目 评估，项目规划,public协商,问题 分析使用因果关系maps,解决问题,利益相关者映射,and理解政治动力学and 他们的影响on项目。 “……有很多问题和延误。基础设施项目，甚至抗议发生了。国家建立了一个 与所有部委和地方的综合单位涉及社区...”(参与者from 尼泊尔) “通过关于问题的讲座- 解决框架，我可以用这个 我的日常工作。以前，我经常评估有些程序只使用数字，但是 现在我使用的框架进行 更深入的分析。这是一个简短但实践培训计划“...(共和国of 亚美尼亚的Senior政府警官,Public服务监管机构Commission) 评估有效性的框架能力建设计划 基础设施项目arechargedbylongtime 地平线,high资本强度,and复杂接口 在a大编号of利益相关者，makingthem具有挑战性努力forpublic官员taskwith决策(Flyvbjerg2014).This复杂性 下划线the必要性for连续容量建筑to增强他们的理解of电流问题 andto适应他们的知识to有效地管理and实现基础设施政策。Inthe电流环境,when正式教育and标准 培训设置are挑战by不确定性and 复杂性，多个形式of学习with多样化上下文，丰富的bycase研究and互动,are必要的(莫里森2001). 评估2：有效性跨越Asiaandthe太平洋,专业工作人员fromADB总部,andgraduate学生whoare The培训programwas高度有效and训练有素参