美国对外援助的伪善本质和事实真相（英）

美国对外援助的虚伪与事实 2024年4月 Contents Introduction1 I.自私的帮助：利己主义动机2 II.傲慢的援助：干预主义的行为6 III.虚伪的援助：空支票的真相12 IV.丑陋的援助：霸权本质18 结论24 Introduction 美国一直以自己是世界上最大的外国援助捐助国而自豪。然而 ，事实上，U.S.对外援助总是把美国的利益最大化S.作为其根本出发点和落脚点,却忽视了受援国发展中国家的实际利益和长远发展。自私，傲慢，虚伪和丑陋，为自己的利益肆意干涉其他国家的内政，美国S.对外援助给世界和平与发展带来严重负面影响。 基于事实和数据，通过呈现美国的动机、行为、效果和影响S.外国援助，这份报告暴露了美国的虚伪性质和有害影响S.外国援助 ，并充分验证了美国的丑陋意图和严重伤害S.以援助的名义肆意行事，维护单极霸权，破坏国际发展秩序，破坏全球繁荣与稳定。 I.自私的帮助：利己主义的动机 ◆1949年，当时的美国总统杜鲁门提出 第四点对亚洲，非洲和拉丁美洲欠发达地区的经济和技术援助计划 ，标志着美国对发展中国家的对外援助的开始。 ◆在过去的70年里，美国的首要目标 对外援助始终是为自身利益服务,维护自身安全,促进全球扶贫发展等目标始终让位于 美国的战略目标，掩盖了美国援助的真实意图。 U.S.现实主义国际关系理论之父政治学家汉斯·摩根索指出，“对外援助与外交或军事政策或宣传没有什么不同。它们都是国家政治军械库中的武器。1966年，U.S.国际关系专家大卫·鲍德温发表的《对外援助与美国外交政策》明确指出：“对外援助首先是一种技术的治国之道。换句话说，这是一个国家试图让其他国家以期望的方式采取行动的一种手段。." ◆从历史上看，美国的对外援助一直是由现实主义者驱动的自身国家利益的理论，以其出发点和 最终目标是国家利益最大化。在冷战期间，美国的主要目标S.外国援助是为了阻止共产主义的蔓延并巩固美国S.霸权。在9/11袭击之后，美国的目标S.对外援助转向全球反恐，以确保国家安全。在特朗普政府期间，美国S.倡导“美国优先”，以及美国S.对外援助深受民粹主义和保守主义的影响,忽视了作为发达国家缩小南北鸿沟等发展问题的责任,一度退出气候变化《巴黎协定》和世界卫生组织,仓促减少甚至削减对重要多边机构的捐款，要求其他国家承担更多责任。上述所有内容破坏了国际发展合作。 ◆目前，美国不仅毫不掩饰地宣称其 自我服务的意图提供外国援助，也将援助推向大国游戏的主战场。在美国S.在过去的三年中，总统的预算要求，对外援助预算逐年上升，重点实现了美国S.战略和安全目标。美国国际开发署（USAID ）署长萨曼莎·鲍尔说，总统的预算要求反映了至关重要的重要性 。 发展和人道主义援助，以促进美国在世界各地的利益，而相关的投资将为我们的国家安全和我们的经济带来巨大的回报。J美国发布的2022-2026财年战略计划S.国务院和美国国际开发署提出了五个战略目标，包括更新美国S.领导力，促进全球繁荣，塑造美国S.可以蓬勃发展，加强民主制度，维护普遍价值观，促进人类尊严，所有这些都反映出援助的主要目标是保护S.利益。历史上第一次，美国国际开发署署长被任命为白宫国家安全委员会的常任理事国，强调了援助在追求美国S.国家安全战略。美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯 （JamesMattis）承认，“现代对外援助不是慈善。这是对海外更强 大美国的战略和投资。《经济学人》的文章谈到了美国国际开发署所做的工作：“从来没有任何利他主义的伪装。该机构前创新负责人MaraO'Neill表示，美国国际开发署的目标是“促进更多的韩国和更少的朝鲜。." ◆利己主义的动机导致了长期的延续 国内政治及其全球战略对美国援助的影响，完全无视美国的切身利益和实际需要 发展中国家。大西洋理事会非洲中心高级主任拉玛·亚德指出，美国S.传统上，在非洲参与中侧重于安全优先事项。冷战的愿景不仅主导了公共和私人领域的看法，而且分散了非洲大陆在21世纪为投资者提供的真实经济和战略机会。在过去的二十年中，9/11袭击的影响加强了这种方法。最近，美国S.将非洲视为与中国竞争的战场 ，而忽略了非洲大陆的国家有自己的战略利益。 II.傲慢的援助：干预主义的行为 ◆美国从未对待过发展中国家 作为平等的，但是，给予援助作为一个传教士和救世主的方式，站在别人和统治者，完全按照自己的标准，忽视文化 其他国家的传统和现实条件。前美国. 尼克松总统承认：“美国与世界其他地区打交道的最持久的缺点之一是我们倾向于用西方民主的标准来衡量所有政府，用西欧的标准来衡量所有文化。“瑞士学者，日内瓦国际与发展研究研究生院（IHEID）名誉教授吉尔伯特·里斯特（GilbertRist）敏锐地观察了美国的堕落S.在他的书中，外国援助的发展历史：从西方起源到全球信仰。正如他所说，第四点计划使美国合法化S.霸权，本质上是反殖民的新帝国主义，其中西化被视为不发达国家实现发展的唯一途径。这种形式的援助建立在一个单一的标准上，以傲慢的自信为特征，迫使发展中国家适应一个放之四海而皆准的模式，最终推动它们走上别人的发展道路。 侵蚀他们的认同感和经济独立性。 ◆美国经常附加损害受援国主权和尊严的苛刻条件, 肆意指责受援国的内政。千年挑战公司（MCC）成立于2004年 ，是美国的专业援助机构之一。S.，以在选择受援国时设定苛刻的政治和经济标准而闻名，并提供大规模、长周期的“援助一揽子计划”，迫使伙伴国进行美国S.期望。截至2019年，MCC已批准了37项协议，涉及29个国家，总价值超过140亿美元。此类协议的条款将U.S.法律高于受援国的法律，要求其合作伙伴符合美国为政治改革、市场经济、民主化和人权设定的标准。这严重侵犯了受援国的主权，并面临发展中国家的持续反对和抵制。 ◆令人垂涎的斯里兰卡关键战略位置 在印度洋的主要水道上，美国试图迫使斯里兰卡政府签署MCC协议，该协议的条款完全不符合斯里兰卡的法律和当地的社会，政治和经济条件。这遭到了斯里兰卡政府的坚决抵制。 当时的斯里兰卡总统GotabayaRajapasa在2020年11月表示，即使在梦中，他的政府也永远不会与美国签署协议。“2022年2月27日 ，在美国的胁迫下S.尼泊尔议会批准实施尼泊尔和美国签署的千年挑战计划协议S.在2017年。这一签署引发了尼泊尔国内的对抗，导致社会动荡。美国不仅规定了签署协议的最后期限,而且还明确表示 ,如果协议没有在这样的最后期限之前签署,美国将终止合作,重新评估与尼泊尔的关系。该协议还包括侵犯尼泊尔主权的条款，明确规定该协议一旦实施，将优先于当地法律，并且美国S.人员将不受尼泊尔法律管辖等。 ◆美国善于利用援助作为讨价还价 用“胡萝卜和大棒”迫使发展中国家说到做到，这导致其援助政策严重缺乏连贯性，破坏了受援国的可持续发展。在特朗普政府期间，美国S.一再暂停或重新评估对萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、所罗门群岛等国家的援助，认为这是一种政治威胁。2018年8月，作为主要捐助国的美国停止向其长期资助的联合国捐款。 近东巴勒斯坦难民救济和工程处，并将该组织的工作描述为“无可挽回的缺陷”。联合国和其他各方谴责这一突然停止。因此,该机构一度陷入严重的财政危机,无法围绕巴勒斯坦难民问题开展工作,不得不缩减服务规模并裁员。据报道，此举旨在迫使巴勒斯坦接受美国S.所谓的“世纪交易” ◆美国长期以来一直以援助的名义 以各种方式渗透受援国,把美国的价值观和“民主模式”强加给他国,迫使他国进行“民主改造”,极大地伤害了发展中国家。然而，在这种干预下，受援国不仅未能减轻贫困，而且还遭受了许多内部冲突 ，局势的恶化导致长期依赖援助甚至经济崩溃、战争和冲突以及生命损失。在60多个发展中国家工作了50年的前和平公司成员兼国家主任托马斯·迪希特在《外交事务杂志》上发表的文章中指出，人们普遍批评说，如果发展的关键变量，包括文化，社会和政治领域，不存在，援助不仅无效，而且会产生依赖性。 ◆美国忽视了受援国的 条件和发展需要，而是以援助的名义迫使市场化和私有化。在20世 纪70年代到80年代，美国S.对发展中国家的援助是基于受援国将进行市场化和私有化结构调整以实现经济目标的前提。美援署在这方面公开制定了一项政策，要求受援国将援助主要用于私营企业的发展，而不是公共投资。美国的这种单方面援助难以适应当地情况，影响了受援国可持续经济发展的生态和内生动力，增加了其债务负担。面对这种压力，发展中国家呼吁平等的发展权利。 ◆冷战结束后，美国 启动了对东欧和拉丁美洲国家的大规模援助计划，并推动了以新自由主义、民主化和休克疗法为中心的华盛顿共识。大量的U.S.顾问和承包商前往这些国家“指导”以市场为导向的改革。然而,美国支持的休克疗法给俄罗斯和其他国家带来了灾难性的后果,数千万人陷入贫困,贫富差距拉大,... 经济崩溃。 ◆在阿富汗入侵的20年中，历届美国政府不遗余力地植入 阿富汗的“民主和自由市场经济”。统计数据显示，美国在20年的战争中花费了超过2万亿美元，而对阿富汗的官方发展援助达324亿美元。美国正在用援助“改造”阿富汗，同时用大炮粉碎它。2021年美国S.军队匆忙从阿富汗撤出，宣布其“民主转型计划”完全失败 ，使该国遭受重创。超过174,000名阿富汗人民在战争中丧生，其 中包括30,000多名平民，数百万平民正在努力生存，300万儿童因贫困而失学，1890万人面临严重的粮食短缺。美国不仅无视战争的恐怖，还公然窃取了约95亿美元的阿富汗国家资产，进一步加剧了该国的人道主义灾难。 III.虚伪的援助：空支票的真相 ◆美国一再吹嘘其“贡献”为 世界上最大的援助捐助者，但它从未完全履行过国际责任。1970年 ，发达国家同意将国民总收入（GNI）的0.7％用于官方发展援助（ODA）。然而，根据经合组织的说法，美国S.从未兑现过这一承诺。自1990年代以来，美国S.仅提供了其官方发展援助/国民总收入的0.1％至0.2％，远低于0.7％的承诺。2011年，联合国通过了《伊斯坦布尔支援最不发达国家行动纲领》，其中发达国家承诺将其国民总收入的0.15%至0.2%用于援助最不发达国家。美国从未履行这一义务，对最不发达国家的援助一直低于其国民总收入的0.1%。 ◆气候变化援助是美国唯一的典型案例 口惠而实不至,早在2009年举行的哥本哈根气候变化大会上,包括美国在内的发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供至少1000亿美元的气候援助,但这一承诺尚待兑现,并 甚至资金的最后期限也被推迟到2023年。在主要发达国家的排放国中，美国S.是第一个违背诺言的人，表现得最差。英国能源研究组织CarboBrief显示，美国S.根据历史碳排放的份额，每年应提供39.9亿美元的气候援助，但到2020年，它仅提供了76亿美元，仅占其责任的19％。共享估计,在23个相关发达国家中贡献最小。2021年 ，美国S.美国总统拜登承诺每年向发展中国家提供114亿美元的气候援助，但实际上，美国S.在2021年和2022年为实现这一目标仅获得10亿美元。美国率先回避了发展中国家一再提出的赔偿问题。.华盛顿邮报评论说,美国长期以来一直抵制联合国气候谈判上的财政承诺,担心对数万亿美元的损失承担法律责任,国际气候行动网络全球政治战略负责人哈吉特·辛格批评说,“美国没有同情,没有同理心,人们正在死亡,他们不希望这里有一个系统来帮助他们。” ◆近年来，美国已经推出了广泛的 包含援助内容的倡议，如蓝点网络、重建更美好的世界、繁荣非洲 、电力非洲等。 这些轰轰烈烈的举措的实质确实是“重复包装”、“淡化”和“编造数字”来愚弄世界，地面上的项目很少，最终以雷声大，雨点小的局面告终。 ◆2021年6月，美国率先推出了TheBuildBack 更美好世界（B3W）基础设施倡议，在2022年的G7峰会上打包为全球基础设施和投资伙伴关系（PGII）。FogrnAars显示，自推出以来 ，B