荷兰先进 ： 建立一个有效的未来劳动力市场

摘要

《荷兰先进：构建未来劳动力市场的运作》报告指出，荷兰在生活标准、住房、医疗保健、教育与环境等方面拥有高远目标，为实现这些目标，需要通过技术进步与“职业转换列车”的方式提升生产力。报告由Dieuwert Inia、Hagar Heijmans、Marc de Jong、Reinout Goedvolk、Sven Smit、Alexander Veldhuijzen、Martijn Repko 和 Wouter van Aanholt 共同撰写。

当前劳动力市场情况 荷兰拥有强大的经济基础和高效劳动力，活跃劳动力人数为960万人（总人口约1760万），就业率与生产力在欧盟内排名靠前。在全球范围内，荷兰在竞争力、幸福指数、社会进步和人类发展指数等方面分别位列第五、第六、第九和第十位。

面临挑战 然而，持续的趋势对劳动力市场构成了压力，并可能阻碍荷兰实现其社会和经济目标。老龄化人口、低出生率和生产力增长放缓导致劳动力市场紧张，同时收入不平等、劳动条件差异、教育质量下降以及心理健康问题的增加进一步加剧了这一压力。

未来展望与策略 报告通过综合分析提供了2030年的劳动力市场前景预测，并指出要实现一个符合荷兰未来需求的劳动市场，两个关键杠杆至关重要：一是通过技术创新投资提高生产力；二是通过再培训和向上发展，推动人们向更高生产力的工作岗位转移，即“职业转换列车”。报告还提出了三个关键短缺领域优先行动计划的建议。

2030年劳动力市场预测 预计到2030年，随着劳动力需求的增长和供给的相对停滞，劳动力市场将更加紧张。模型显示，在基于历史GDP增长（2010年至2022年1.6%复合年增长率）的需求增长基础上，结合较低的生产力增长（同一时期0.4%复合年增长率）和有限的劳动人口增长，劳动力短缺可能会增加三倍，到2030年将有140万至180万的劳动力缺口，相当于每100名失业者中有390人至450人的需求。

技术影响 通过采用基于AIAI和跨欧区技能提升的报告中的较慢欧洲场景，预计每年1.8%的产品增长率可以减少对劳动力市场的影响。预计在未来几年，约18万个职位会消失，而约40万个职位会增加。总体趋势是劳动力从低技能工作向高技能工作转移，尤其是知识工作者领域。三个关键短缺领域的预期短缺人数分别为：熟练手工劳动10万人、数字与科技工作10.5万人、健康和社会护理24.5万人。

解决方案与优先行动 为了构建一个能够满足需求并实现国家野心的未来劳动市场，荷兰需要做出决策以提升生产力、优化参与度、增加劳动力市场流动性，并增强劳动力的工作能力。增加生产力能够显著减少约85%至90%的劳动力短缺，而持续努力优化参与度则可覆盖剩余的10%至15%。预计到2030年，通过上述措施，劳动力短缺将从大约140万减少至10万至20万人，劳动力市场紧张程度降至每100名失业者下不超过50人。

结论 面对紧缩的劳动力市场和不断上升的需求，荷兰必须采取主动行动，解决劳动力短缺问题，并启动“职业转换列车”，促进劳动力技能升级和向上发展，以适应未来的劳动力市场需求。同时，解决劳动力市场面临的多重挑战，如参与障碍、劳动市场退出和心理资本或时间限制等，对于实现长期可持续发展至关重要。