企业温室气体排放核算及核查

企业温室气体排放 核查与案例解析 2023年3月 目录√一、概念介绍 CONTENTS 二、碳排放核查相关政策及标准指南 √三、企业碳排放核算与报告要点解析 四、企业碳核查基本工作流程与要点 一、概念介绍 概念介绍 数据监测、报告与核查（MRV）是碳市场主要制度之- 基本框架 覆盖范围总量目标配额分配MRV履约机制 支持工具相关机构调控机制 ·登记系统·主管机构价格调控 报告系统监管机构·配额储存 ·交易平台金融机构·抵消机制 法律保障 概念介绍 碳排放核算 指重点排放单位按照数据质量控制计划（原监测计划）对碳排放相关参数实施数据收集、统计、记录， 并将所有排放相关数据进行计算的一系列活动。 碳排放报告 指重点排放单位根据相关技术要求编制完成数据质量控制计划（原监测计划）和排放报告并报送主管部 门的过程。 碳排放核查 根据行业温室气体排放核算方法与报告指南以及相关技术规范，对重点排放单位报告的温室气体排放量 和相关信息进行全面核实、查证的过程。 重点排放单位 全国碳排放权交易市场覆盖行业内年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或者其他 经济组织。 概念介绍 核算、报告与核查的目的和意义（碳市场体系下） 口为碳排放权交易体系提供真实、可靠的数据基础为碳市场交易的平稳运行提供支撑 口是碳排放权交易体系公信力的保证。通过对核算完准瑞一致、可比碳市场顺利 的排非放款活稳定远行 报告与核查提出严格的技术要求，有助于提高碳价 排放相关数据的真实性和准确性，从而提升碳排 放权交易体系的公信力； 口有助于重点排放单位对碳排放及其控制工作进行科学管理，准确、可靠的数据可以帮助重点排放单位设定合理、经济、可行的减排目标并努力实现 口为主管部门进行数据统计、组织科学研究以及制定相关碳排放核算、报告与核查政策提供数据基础。 概念介绍 非控排企业开展碳核算、核查 口自摸碳家底 口实施碳中和战略的前提 口体现企业社会责任（ESGCDP） 口客户需求（出口、供应链）口主管机构要求（碳排放评价） 二、碳排放核查相关政 策及标准指南 相关政策 核算报告及核查制度政策发展 《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出要：建立完善温室气体统计核算制度，逐步建立 碳排放权交易市场 国务院《“十五“控制温室气体排放工作方案》（国发【201141号）中更明确地提出要“建 立温室气体排放核算的统计体系，研究制定重点行业和企业温室气体排放核算指南，构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度 《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出要：推动建设全国统一的碳排放权交易市场，实行重点单位碳排放报告核查、核证和配额管理制度健全统计核算评价考核和责任追究制度完善碳排放标准体系 国务院《“十三五控制温室气体排放工作方案》（国发【2016】61号）提出建立全国碳排放权 交易制度，启动运行全国碳排放权交易市场，强化全国碳排放权交易基础支撑能力 相关政策 政策通知核算指南核查指南 即报送通知，明核算方法与报告指导核查机构开展确年度数据报送的一般要求碳排放核查工作重点工作 关于企业温室气体排√企业温室气体排放核《企业温室气体排放报放报告管理工作的通算方法与报告指南告核查指南（试行）》知 相关政策 核算、报告及核查工作进程 2014年1月132016年1月2019年 17日 国家发展改·国家发展改国家发展改·生态环境部 革委发布了革委发布了革委印发了印发了《关 《关于组织《关手切实《关于做好于做好2018 开展重点企做好全国碳2016.2017年度碳排放 办气候 （事）业单排放权交易年度碳排放报告与核查位温室气体市场启动重报告与核查及排放监测排放报告工点工作的通及排放监测计划制定工作的通知》知）（发改计划制定工作的通知》 （发改气候作的通知》（环办气候 生态环境部印发了《关 于做好2019 年度碳排放报告与核查 及发电行业重点排放单 位名单报送 相关工作的 生态环境部·生态环境部 印发了《关印发了《关 于加强企业于做好2022 温室气体排年企业温室 放报告管理气体排放报 办气候通知》（环 相关工作的告管理相关 通知》（环重点工作的 办气候函 (20219号） 号[201）4]63对指 [2016]57（发改办气函[2019]71 通知》（环2020年度的 【2022] 号)候【2017]号) 办气候函 核算、报告111号) 原则、报告 -2013-2015 1989号） 2018年度的【2019]与核查·2021年度的 内容943号） 主体报告年度的核算2016-2017核算、报告核算、报告 报告报告与核查年度的核算与核查与核查 核算、报告 程序等做了报告与核音2019年度的 规定 与核查 涵盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等重点排放行业 核算标准/指南 2013-2015年国家发展改革委发布的24个行业指南 1《中国发电企业温室气体非放核算方法与报告指南（试行）） 2《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》 3、中国钢铁生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）《中国石油和天然气生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）） 4（中国化工生产企业温室气体排放核草方法与报告指南（试行））2、（中国石油化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）） 5《中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）3《中国独立焦化企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行） （中国美冶炼企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》中国煤炭生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》 《中国平板玻璃生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行） 《中国水泥生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》《造纸和纤制品生产企业温室气体非放核算方法与报告指南（试行） 《中国陶瓷生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）《其他有色金属治炼和压延加工业企业温室气体排放核尊方法与报告指南（试行）10《中国民航企业温室气体排放核算方法与报告格式指南（试行）（电子设备制造企业温室气体排放核算方法与报告南重（试行）房 【机械设备制造企业温室气体排放核具方法与报告指南（试行】）） 《矿山企业温室气体排放核尊方法与报告指南（试行）） 《食品、烟草及酒饮料和精制茶企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》 《公共建筑运营单位（企业）温室气体排放核算方法和报告指南（试行） 8.陆上交通运输企业温室气体排放核算方法与报告指就（试行）） 《氛化工企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》 10.《工业其他行业企业湿室气体排放核算方法与报告指南（试行）》 核算标准/指南 序号标准号是否采标标准名称类别状态发布日期实施日期 GB/T32151.11-2.. 2GB/T32151.12-2.. 2019-04-01 温室气体排放核算与报告要求第11部分：煤淡生产企业 推标 现行 2018-09-17 温室气体排放核算与报告要求第12部分：纺织服装企业 推标 现行 2018-09-17 2019-04-01 GB/T32151.10-2.. 温室气体排放核算与报告要求第10部分：化工生产企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 4 GB/T32151.1-2015 温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 GB/T32151.2-2015 温室气体排放核算与报告要求第2部分：电网企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 6 GB/T32151.3-2015 温室气体排放核算与报告要求第3部分：镁冶炼企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 GB/T32151.4-2015 温室气体排放核算与报告要求第4部分：铝冶炼企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 : GB/T32151.5-2015 温室气体排放核算与报告要求第5部分：钢铁生产企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 9 GB/T32151.6-2015 温室气体排放核算与报告要求第6部分：民用航空企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 10 GB/T32151.7-2015 温室气体排放核算与报告要求第7部分：平板玻璃生产企业 推标 现行 2015-11-19 2016-06-01 核算标准/指南 北京市 地方标准指南 标准、指南 北京 6个行业排放核算和报告指南 核查指南，核查机构管理办法，复审 天津5个行业排放核算指南 天津市1个排放报告指南 上海 通则+9个行业的排放核算和报告指南 第三方核查机构管理办法、核查工作规则 广东 ·上海市通则+6个行业排放报告和核查指南 报告与核查实施细则、核查规范 一核算和报告指南 重庆市 湖北省广东省 深圳市 深圳一核查指南 一对建筑物的核算方法和报告的特殊要求 湖北 通则+11个行业排放核算方法和报告指南 核查指南、第三方核查机构管理办法 核算和报告指南 重庆一MRV细则 核查工作规范 核算标准/指南 中国发电企业温室气体排企业温室气体排放核算与放核算方法与报告指南报告指南发电设施 （试行） 指南主要内容 指南规定了发电设施的温室气体排放核算边界和排放源 确定、化石燃料燃烧排放核算、购入使用电力排放核算 排放量计算、生产数据核算、数据质量控制计划、数据质量管理、定期报告和信息公开格式等要求 完善碳市场核算技术体系需求 指南层面统一核算方法学需求 鼓励企业科学核算和提高计量实测水平强化企业责任，强化监管力度需求 核查指南 核香指南的核心内容包括核查的流程和核查内容的要求 概除段：为进一步提升碳排放数据质量，完善全国碳排放权交易市场制度机中华人民共和国生态环康部 制，2022年12月19日生态环境部印发《企业温室气体排放核算与报告指 南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》的通知（环办 气候函【2022】485号）（发电设施核算指南进一步更新政府信息公开 2021年为规范和指导地方省级生态环境主管部门组织开展重点排放单位 温室气体排放报告核查工作，2021年3月29日生态环境部印发《企业温室 气体排放报告核查指南（试行）》的通知（环办气候函【2021]130号） 核音流程及内容均有变化。 2019年指南经进步修改完善后在《生态环境部关于做好2018年度碳排 放报告与核值及排放监测计划制定工作的通知》一环办气候函201971号） 话：：电：0001467272022-00506 中作为附件4《排放监测计划审核和排放报告核查参考指南》发布，补充生态材演部力公厅37022-17-71 监测计划执行的核惠爱求。2-0话20221485号 2017年指南经修改完善后在《国家发展改革委办公厅关于做好2016关于印发企业温室气体排教核算与报告指南发电设施企业湿 2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》（发改办气室气体排放核童技术指南发电设施的运知 候201711989号中作为附件5《排放监测计划审核和排放报告核查参考指 南》发布补充对监别计划审模 2016年《国家发展改革委办公厅关于切实做好全国碳排放权交易市场启动 重点工作的通知（发改办气候2016157号）以附件5的形式发布（全国第2323年1号1月#商行， 碳排放权交易第三方核查参考指南》用于指核查机构开展碳排放核查工作。 2522年12F19日 核查指南 国际通用白核查指南 >1SO14064-1《组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范 及指南》2006年版 必须量化可选择性量化 Scope1Scope2Scope3 直接温室气体排放能源间接温室气体排放其他间接温室气体排放 2018年版 必须量化 Category1 若重大则必须量化 Category2Category3Category4 输入能