在国家以下层面实现创新测量

EnablingInnovation 测量在 国家以下级别 WIPO工具包 EnablingInnovation 测量在 国家以下级别 WIPO工具包 GaétandeRassenfosse 洛桑综合技术 SachaWunsch-Vincent 知识产权和创新生态系统部门世界知识产权组织 Acknowledgments 这项背景研究是作为世界知识产权的一部分进行的。 本组织(WIPO)的知识产权(IP)和创新生态系统部门(IES)致力于支持成员国发展自己的创新指数。对于相关的投入 国家项目，感谢哥伦比亚国家计划部卡米洛·里维拉先生； Mr.AshokSonkusare,NationalInstituteforTransformingIndiaAayog,India;Ms.SunYunjie, 中国科学技术促进发展研究院；MinhHoang先生和 Mr.HungVoNguyen,VietNamInstituteforScience,TechnologyandInnovation,Ministry 科学和技术，越南；和MarcosPinto先生，科学，技术和技术部创新，巴西。感谢WIPO的区域和国家发展部门(RNDS) 支持，特别是张亚宁女士，并支持亚洲及太平洋和 AndrewOng先生. 2 Introduction 全球创新指数（GII）自2007年以来每年发布一次，是一个领先的基准工具对于寻求洞察创新状态的企业高管和政策制定者 世界。GII的核心是对世界经济体创新能力和成果的排名。 创新不仅是国家创新政策的问题，而且关系到各级政治决策，包括城市、地区和省级。在GII旁边，成员国之间的兴趣正在增长，以发展互补和相互加强 次国家创新指数。中国、哥伦比亚和印度已经发布了自己的指数，借鉴GII框架。其他国家也在效仿。 特别是在访问世界知识产权组织(WIPO)期间 2021年11月，越南总统请求WIPO支持 越南自己的省级指数。为了响应成员国在这一领域的需求， WIPO正在以两种方式进行： 1.组织关于交流最佳做法和 2.提供了有关次国家创新指数的背景研究。 根据第1点，2022年6月举行了一次研讨会，评估(I)具有次国家创新指数，包括与GII的互动；(Ii)技术使用的方法，包括索引结构、与 GII、数据收集方法和汇总技术；(iii) 上述指数和(四)相关的下一步(附件1)。1 根据第2点，本背景研究涉及三点： –首先，它回顾了GII框架对国家以下地区发展的适用性创新指标和指数。与这一点相关的关键问题是：哪个是GII指标在城市、地区、省或其他级别可用？ –其次，本研究回顾了WIPO成员国现有的次国家创新指数 他们开创了这一领域，特别是中国，哥伦比亚，欧盟（EU），印度和越南(附件2)。关键问题是:这些国家是如何处理这一问题的 task?Whatmetricshavetheyidentified,withinandbeyondtheGIIarenal?Whichofthese 其他国家和WIPO研究的指标是否有趣？ –第三，它回顾了哪些未来的创新指标将有助于 在国家以下层面衡量创新，特别是那些利用“大数据”的创新和新的计算方法。一个关键问题是：这些数据中哪些是有希望的城市、省或区域一级的标杆创新背景？ 1请参阅www.linkedin.com/posts/sachawunschvincent_colombia-china-india-activity-6939934275085475840-HSS5?utm_ source=share&utm_medium=member_desktop。3 4我们不试图通过这项研究为地方创新指数提供蓝图。 提供一个适用于所有国家的框架是一项徒劳的任务。政治自治的水平区域和数据可用性在各国之间差异很大。相反，结果 在这里提出，我们打算为正在进行的国家倡议提供强有力的刺激。这些结果可以改善迈向更好的创新测量的旅程。我们希望这些 结果符合成员国要求提供相关援助的要求。 1.的适用性GII框架次国家发展 创新指标和指数 第一部分回顾了GII框架对国家以下地区发展的适用性 创新指标和指数。与这一点相关的关键问题是：哪个是GII 指标在城市、地区、省或任何其他国家以下级别可用？ 对于许多国家来说，低于国家一级的指标往往不相关 （尽管诚然，可能会有例外）。在这种情况下，指标以灰色标记。蓝色到橙色的颜色代码表明实现 区域级别的指标。蓝色表示高成本，橙色表示 表示成本低。我们提供一系列颜色，因为数据准备情况不可避免地会有所不同跨国家。 我们承认，一些国家收集数据的复杂性可能超出 rangesreportedbelow.Theillustrationsummarizesourbesteffortatidentifythecost,with 提供最容易部署的指标的快速概述的视图 区域一级。然而，希望发展次国家创新指数的国家必须考虑到他们的具体政治和社会经济背景，进行可行性分析数据可用性。 表1.GII支柱1的复杂性分析 指标多么简单 1.1.1政治和业务稳定 1.1.2政府效能 1.2.1监管质量 1.2.2法治 1.2.3裁员的成本 1.3.1做生意的政策 1.3.2创业政策和文化 特定国家/地区 “机构”(GII支柱1)的质量和功能是通常国家事务，如这些指标可能不会很好地适合次国家创新指数 （表1）。也就是说，一些地区政府在谈到经济事务，有可能影响营商便利政策。最后， 一个国家的地区可能表现出明显的文化差异，可能有不同的态度 towardentrepreneurship.However,buildingsuchanindicatoriscomplexasitrequiresa 专门调查。 5 6表2.GII支柱2的复杂性分析 指标多么简单 2.1.1教育支出，GDP百分比 2.1.2政府资助/学生，中学，%GDP/上限 2.1.3学校预期寿命，年数 2.1.4阅读、数学和科学的PISA量表 2.1.5中学学生与教师的比例 2.2.1高等教育入学率，总入学率% 2.2.2科学与工程专业毕业生，% 2.2.3三级入境流动性，% 2.3.1研究人员，FTE/mnpop。 2.3.2研发总支出，GDP百分比 2.3.3全球企业研发投资者，前3名，百万美元 2.3.4QS大学排名前3 “人力资本和研究”（GII支柱2）类别中的许多指标应该很容易政府数据库中的区域一级可用(表2)。一些指标，如 三次入境流动，在国际背景下比在区域背景下更有意义。表3.GII支柱3的复杂性分析 指标多么简单 3.1.1ICT接入 3.1.2ICT使用 3.1.3政府在线服务 3.1.4电子参与 3.2.1电力输出，GWh/mnpop。 3.2.2物流绩效 3.2.3资本形成总额，GDP百分比 3.3.1GDP/能源使用单位 3.3.2环境绩效 3.3.3ISO14001环境证书/十亿PPP$GDP 我们预计政府在线服务和电子参与将在 countriesthanwithincountries(Table3aspartofGIIpillar3).Manyregulationsconcerning 数字政府服务可能在国家一级-尽管地区可能有不同的实施程度。环境绩效指标需要专门的 研究，因此复杂性很高。表4.GII支柱4的复杂性分析 指标多么简单 4.1.1创业公司和规模融资 4.1.2对私营部门的国内信贷，占GDP的百分比 4.1.3小额信贷机构的贷款，占GDP的百分比 4.2.1市值，%GDP 4.2.2风险资本投资者，交易/十亿PPP$GDP 4.2.3风险资本接受者，交易/十亿PPP$GDP 4.2.3获得的风险资本，价值，%GDP 4.3.1应用关税税率，加权平均值，% 4.3.2国内产业多元化 4.3.3国内市场规模，十亿PPP美元 关税税率受双边(或多边)协议的约束，主要是一个问题 ofnationallaw(Table4aspartofGIIpillar4).TheindicatorrelatedtoloansfrommicrofinanceGII中的许多国家都缺少机构，例如区域一级的崩溃 可能，往往是不可行的。 表5.GII支柱5的复杂性分析7 指标多么简单 5.1.1知识密集型就业，% 5.1.2提供正式培训的公司，% 5.1.3GERD按业务表现，GDP百分比 5.1.4GERD由企业资助，% 5.1.5女性就业/高级学位，% 5.2.1产学研合作 5.2.2集群发展状况及深度 5.2.3国外资助的GERD，占GDP的百分比 5.2.4合资企业/战略联盟交易/十亿PPP$GDP 5.2.5专利家族/十亿PPP$GDP 5.3.1知识产权支付，总贸易百分比 5.3.2高技术进口，总贸易百分比 5.3.3ICT服务进口，总贸易百分比 5.3.4FDI净流入，%GDP 5.3.5研究人才，企业百分比 “业务复杂性”类别中的指标是在 regionallevel(Table5aspartofGIIpillar5).Someindicatorsarecomplextoreplicatebecause 他们需要一项新的调查，例如大学-产业研究与开发(R&D) collaboration.Othersarenotsorelevantintheregionallevel.Regardingthestateofcluster 发展，我们注意到小地区可能没有集群。合资企业和战略联盟通常涉及可能跨越多个地区的跨国企业(MNE) 国家。因此，除非跨国公司的总部仅位于一个地区，否则很难划定这些交易的影响。 表6.GII支柱6的复杂性分析 指标多么简单 6.1.1专利来源/十亿PPP$GDP 6.1.2按来源划分的PCT专利/十亿PPP$GDP 6.1.3按产地划分的实用新型/十亿购买力平价$GDP 6.1.4科技文章/十亿购买力平价$GDP 6.1.5可引用文件H-index 6.2.1劳动生产率增长，% 6.2.2新业务/新业务。15-64 6.2.3软件支出，GDP百分比 6.2.4ISO9001质量证书/十亿PPP$GDP 6.2.5高技术制造业，% 6.3.1知识产权收入，总贸易百分比 6.3.2生产和出口复杂性 6.3.3高技术出口，总贸易百分比 6.3.4ICT服务出口，总贸易百分比 知识产权(IP)数据很容易获得，可以毫不费力地分配给 使用申请人或发明人地址的区域(表6作为GII支柱6的一部分)。构建基于科学文章的指标要求测绘机构到区域，这也是 毫不费力。当数据是 专有的，比如软件支出。 8表7.GII支柱7的复杂性分析 指标多么简单 7.1.1无形资产强度，前15名，% 7.1.2按产地划分的商标/十亿PPP$GDP 7.1.3全球品牌价值，前5,000，%GDP 7.1.4按产地划分的工业品外观设计/十亿购买力平价$GDP 7.2.1文化和创意服务出口，总贸易百分比 7.2.2国家故事片/mnpop。15-69 7.2.3娱乐和媒体市场/流行。15-69 7.2.4印刷和其他介质，制造百分比 7.2.5创意商品出口，总贸易百分比 7.3.1通用顶级域名（TLD）/pop。15-69 7.3.2国家/地区代码TLD/thpop.15-69 7.3.3GitHub提交推送已收到/mnpop。15-69 7.3.4移动应用程序创建/十亿PPP$GDP 在区域一级复制创造性产出指标也很困难(表7为 GII支柱7的一部分)。例如，需要观察用户的位置来构建GitHub提交推送指标。这可能是可行的使用用户的IP地址，但将不完全信息。关于国家故事片，电影业通常是高度的 地理上集中在一个国家，而不是在整个领土上传播。这使得该指标不太适应区域指标。 2.从现有的见解次国家创新指数： 中国,哥伦比亚,欧洲 联盟、印度和越南 在研究的第二部分中，我们回顾