城市一刻钟便民生活圈典型案例集

城市一刻钟便民生活圈典型案例集 商务部流通业发展司 商务部国际贸易经济合作研究院 2023年8月 序言 为深入贯彻主题教育工作部署，落实城市一刻钟便民生活圈建设的意见、指南及三年行动的有关要求，及2023年4月召开的全国城市商业体系建设工作现场会暨一刻钟便民生活圈建设推进会精神，总结前期各地推进一刻钟便民生活圈建设的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引领作用，商务部流通业发展司在广泛征集城市一刻钟便民生活圈社区案例和企业案例的基础上，委托商务部国际贸易经济合作研究院对亮点突出、创新性强、有借鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，形成《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，现印发各地，供学习借鉴。 目录 第一篇党建引领1 1.全面推进党建引领打造社区治理新模式 ——浙江省杭州市杨柳郡社区一刻钟便民生活圈建设经验3 2.积极发挥基层党委作用建设新时代幸福生活圈 ——重庆市邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验5 3.发挥党委作用集聚社会资源营造居民美好生活圈 ——浙江省宁波市大闸社区一刻钟便民生活圈建设经验8 4.打造社区治理共同体激发便民生活圈建设活力 ——安徽省合肥市琼临社区一刻钟便民生活圈建设经验10 5.坚持党建统领多点发力推进社区服务便捷优质 ——重庆市两江新区金州社区一刻钟便民生活圈建设经验13 6.党建贯彻生活圈建设不断提升服务效能 ——江苏省淮安市双和社区一刻钟便民生活圈建设经验16 7.党建引领共治同创构建红色幸福社区 ——贵州省贵阳市兴关路街道一刻钟便民生活圈建设经验18 8.红色商业开新局共建便民生活圈 ——南国置业股份有限公司典型案例21 第二篇共建共享25 9.推动15分钟半径内互助共享圈出便民利民“同心圆” ——陕西省西安市枫林绿洲社区一刻钟便民生活圈建设经验27 10.建设全民共享的生活空间满足居民美好生活需要 ——福建省厦门市园山社区一刻钟便民生活圈建设经验29 11.建设社区共享设施提升生活圈居民获得感 ——湖南省长沙市王家垅社区一刻钟便民生活圈建设经验31 12.凝聚社会力量打造社区共建新模式 ——天津市滨海新区华纳社区一刻钟便民生活圈建设经验34 13.社区大小事共同来解决 ——山东省济南市吉祥苑一刻钟便民生活圈建设经验37 14.创新社区治理模式打造活力便民社区 ——浙江省杭州市奔竞社区一刻钟便民生活圈建设经验39 15.多方共建形成合力切实满足居民“需求清单” ——江苏省南京市翠竹园社区一刻钟便民生活圈建设经验41 16.持续整合服务功能打造一站式美好生活微空间 ——山西省太原市富力社区一刻钟便民生活圈建设经验43 第三篇旧城改造47 17.提升内涵汇聚资源推动老北京平房区焕发新活力 ——北京市东城区景山街道一刻钟便民生活圈建设经验49 18.推动老旧楼房翻新改造打造首都便民生活宜居圈 ——北京市东城区龙潭街道一刻钟便民生活圈建设经验52 19.聚焦“第三空间”创造便民服务新模式 ——北京市西城区广外街道茶马街社区一刻钟便民生活圈建设经验55 20.老旧工厂特色化改造打造便民服务样板 ——陕西省西安市3511社区一刻钟便民生活圈建设经验58 21.盘活存量拓展增量推动商居协调发展 ——福建省福州市军门社区一刻钟便民生活圈建设经验60 第四篇数字赋能63 22.完善智慧生活服务着力提升便利化水平 ——河北省唐山市唐城壹零壹社区一刻钟便民生活圈建设经验6523.利用数字化工具赋能社区商业提升居民生活体验 ——江苏省南京市五老村社区一刻钟便民生活圈建设经验67 24.创新数字应用场景打造智慧化社区闭环生活圈 ——银联商务股份有限公司湖北分公司典型案例69 25.数智赋能延展空间打造便民服务新模式 ——吉林吉什里供应链管理有限公司典型案例71 26.智慧打造美好生活实现生活圈良性发展 ——宁波优城悦邻商业运营管理有限公司典型案例74 27.发挥“国家队”作用提升生活圈数字能力 ——中国银联甘肃分公司典型案例76 28.智慧服务进社区引领智慧新生活 ——唐山文旅城市服务集团有限公司典型案例78 29.智慧赋能服务缔造美好生活 ——青岛文达通科技股份有限公司典型案例81 第五篇专业运营85 30.创新专业化运营模式打造新型城市社区生活空间 ——四川省成都市粮丰社区一刻钟便民生活圈建设经验87 31.汇聚多方合力创新“加减乘除”社区治理新模式 ——江苏省南京市香铺营社区一刻钟便民生活圈建设经验90 32.守正创新聚合力缔造群众满意的便民生活圈 ——湖北省武汉市中央花园社区一刻钟便民生活圈建设经验92 33.“一老一少”精细化服务打造便利温馨社区 ——福建省福州市滨岐社区一刻钟便民生活圈建设经验95 34.建设邻里中心打造社区商业新范式 ——苏州工业园区邻里中心发展有限公司典型案例98 35.老树发新枝“坚守+创新”增强居民粘性 ——福州市文投西湖商场有限公司典型案例101 36.深耕社区商业打造标准化便民服务体系 ——无锡新泽文商旅投资发展有限公司典型案例104 37.打造社区生活服务综合体提升“一店多能”便民服务 ——徐州云盛亦百商业管理有限公司典型案例107 38.为居民办“食”事打造家门口的社区食堂 ——沈阳诚真餐饮有限公司典型案例110 39.爱老敬老打造一刻钟居家养老生活圈 ——杭州广宇安诺实业集团股份有限公司典型案例113 40.智能生鲜进社区联合发展多方受益 ——天津乐乐果鲜供应链服务有限公司典型案例115 41.打造供销社生鲜菜市提供农产品高效便民服务 ——海盐兴农供销农产品配送有限公司典型案例117 第六篇菜场提质119 42.“小切口”推动大变化圈出家门口的幸福生活 ——江苏省苏州市康桥花园社区一刻钟便民生活圈建设经验121 43.老菜场更新改造打造新烟火主义街区 ——陕西省西安市建南社区一刻钟便民生活圈建设经验123 44.创新打造标准化菜市场构建社区“全生活服务链” ——山东省济南市山东振大实业有限公司典型案例125 45.推动农贸市场改造提升打造服务万家典范 ——江苏省苏州市农产品发展有限公司典型案例128 第七篇公益服务131 46.丰富社区便民活动提升居民生活品质 ——辽宁省大连市顺乐社区一刻钟便民生活圈建设经验133 47.营造市井人文生活风貌打造烟火巷特色生活圈 ——陕西省西安市嘉华街社区一刻钟便民生活圈建设经验135 48.开展居民商户公益活动提升便民业态丰富度 ——江苏省无锡市信成花园社区一刻钟便民生活圈建设经验137 49.以“公益+”新模式整合商家资源提升社区服务品质 ——福建省厦门市凤祥社区一刻钟便民生活圈建设经验140 第八篇业态提升143 50.建设高品质生态城打造便民服务新模式 ——天津市生态城宜禾-景杉-临溪-兰苑社区一刻钟便民生活圈建设经验145 51.聚焦全面升级推动便民业态不断提升 ——浙江省宁波市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验148 52.全面推动升级改善打造品质化幸福圈 ——吉林省长春市重庆路南社区一刻钟便民生活圈建设经验150 53.充分整合社区资源打造生活圈建设新样板 ——云南省曲靖市龙潭社区一刻钟便民生活圈建设经验152 54.聚焦居民需求打造美好生活新范式 ——山东省济宁市崇文社区一刻钟便民生活圈建设经验154 55.聚焦消费升级提品质满足居民美好生活需要 ——江苏省苏州市南环第二社区一刻钟便民生活圈建设经验156 56.坚持解决居民急难愁盼用便利温暖人心 ——江苏省无锡市晴山蓝城社区一刻钟便民生活圈建设经验159 57.优化业态供给与管理推动社区服务提质升级 ——湖北省宜昌市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验161 58.微改造巧利用创新提升业态 ——重庆市九龙坡区民主村一刻钟便民生活圈建设经验164 59.专注于业态提升打造高品质社区商业综合体 ——北京市西城区长安商场典型案例167 60.创新优化服务不断满足居民消费体验 ——宁波万策商业运营有限公司典型案例169 第一篇党建引领 全面推进党建引领打造社区治理新模式 ——浙江省杭州市杨柳郡社区一刻钟便民生活圈建设经验 杨柳郡社区位于浙江省杭州市上城区艮北新城彭埠街道，规划单元64.96公顷，建筑面积82.47万平方米，共有 住宅53幢，居民户数4647户，常住人口约1.3万，是杭州市第一个TOD地铁上盖项目，入选浙江省第三批未来社区试点创建项目。杨柳郡社区主动发挥社区党委的资源整合作用，调动党员参与生活圈建设的积极性，推动党民共同议事协商治理，以“幸福邻里坊”建设为主抓手，实现服务上的“大矩阵、多场景”，居民不出小区即可享受购物、餐饮、阅读、文娱、幼托、医养等优享服务。 一、主动发挥社区党委的资源整合作用 杨柳郡社区充分发挥社区“大党委”的资源整合作用，纵向建立“社区党支部—小区综合党委—片区党小组”三级架构，横向成立“红色量子”全域化党建联盟，吸纳党建共建单位108家，包括区直部门、专业院校、医疗机构、开发商、物业公司、地铁集团、好街商业街区等，并以推进年度项目形式开展服务。例如，杨柳郡社区党委协调了30多个部门与单位的资源下沉到志愿小站，通过“社区搭台、多方参与”的模式，调动更多的部门力量、社会力量参与杨柳郡社区建设，为居民提供理发、磨剪刀、修伞、义诊、幼儿全托、 日间照料等20多项便民服务。通过社区党委的资源整合，杨柳郡社区实现了服务设施的高水平打造，其中，每百户综合服务设施面积达2464平方米，每千人拥有婴幼儿照护设施 托位数达20个，远高于全省现代社区建设标准。 二、调动党员参与生活圈建设的积极性 杨柳郡社区以居民代表推选、业委会组建为契机，在WE志愿服务站、便民服务站等处设置党员报到点、服务点26个，引导党员亮身份、秀专长，快速完成在职党员“young先锋”队伍组建，积极调动党员为社区居民服务的积极性。杨柳郡社区对接志愿浙江模块应用，鼓励党员参与志愿者服务工作，将社区内70多家商铺和12个居民共享空间网罗到“邻里帮” 数据库，将20项高频、常态便民服务推送到了居民“指尖”。 三、推动党民共同议事协商治理 杨柳郡社区党委聚焦居民的急难愁盼问题，以总面积800㎡的小区客厅为社区治理与活动服务集中区，打造党民共同议事模式，实现多方协商治理。针对社区居民多元化的诉求，调动政协、民政、交通、教育等不同机构资源，汇聚党员、群众等多方力量，搭建“儿童议事厅”“有事来协商”等议事协商载体，建立健全“提、议、评、建”机制，联手破解西公园设施落后、西通道交通安全隐患等181件“关键小事”。 积极发挥基层党委作用建设新时代幸福生活圈 ——重庆市邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验 邢家桥社区成立于1993年3月，辖区面积1.3平方公里，是重庆市首批因征地开发安置成立的社区，常住人口4253户11164人。社区的所辖范围不仅包括企事业单位，而且包含人和综合交易市场、重百超市等商贸场所，以及各类老字号、老匠人、老行当，富有巴渝市井生活文化“烟火气、人情味”。社区党委始终坚持党建统领，深化网格管理，做到问需于民，健全党群服务，在实践中推进一刻钟便民生活圈建设。 一、坚持党建统领，推进现代社区治理 邢家桥社区充分发挥社区党委核心领导作用，做实“红岩矩阵”党建工作方法。为破解社区发展难题，社区党委把打造一刻钟便民生活圈作为加强基层治理的重要抓手，积极探索“党建统领+居民自治”的社区商业发展模式。为确保一刻钟便民生活圈建设工作顺利推进，社区成立便民服务领导小组，由社区党委书记担任组长，两委担任组员；对夜市、菜市形成管理制度，招募志愿者负责日常管理工作。 二、深化网格管理，摸清商户经营底数 将原有11个网格重新划分为5个小区，纵向织密社区 党委—小区党支部—楼栋党小组的3级组织体系；横向形成 党建引领物业、业委会、居民“三位一体”的小区协同治理体系。在62个微网格里，深挖细挖志愿者、企业家等各类社区能人689名，摸清696家“九小场所”（小学校、小医院、小商超、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、3个大型商超、2个综合医院、5个