尼泊尔妇女劳动力参与：社会规范作用探析（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10810 尼泊尔妇女的劳动力参与 社会规范的作用探析 JumanaAlaref AishwaryaPatilTasmiaRahman AnaMariaMunozBoudetJasmineRajbhandary 社会保护和就业全球实践2024年6月 政策研究工作文件10810 Abstract 社会规范是否以及在多大程度上影响妇女的劳动力参与，已被证明因情况而异。本文提供了有关这些关系在尼泊尔的情况下如何保持的严格证据，尼泊尔的女性劳动力参与率仍然是世界上最低的。使用涵盖尼泊尔四个省的代表性调查，从2,000名已婚尼泊尔男女中收集了有关他们对规范相关行为的信念，他们对社会群体中其他人参与这些行为的普遍程度的期望以及围绕这些行为的预期社会后果。 行为。总体而言，研究发现，受访者的个人信念和社会期望通常不是很严格，社会规范与女性工作成果之间的联系有限。然而，研究还表明，规范对选定的亚组很重要，在某些情况下，与妇女作为母亲和家庭的角色以及她的工作特征有关。调查结果表明，在这些特定情况下放松规范可以帮助促进尼泊尔妇女的劳动力参与。 本文是社会保护和就业全球实践的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分 。政策研究工作文件也发布在http://www.worldbank.org/prwp的Web上。可以通过jalaref@worldbank.org与作者联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 尼泊尔妇女劳动力参与:社会规范作用的探索 JumanaAlaref,AishwaryaPatil,TasmiaRahman,AnaMariaMunozBoudet,JasmineRajbhandary1 JEL代码：C93，D91，J16，J21 关键词：社会规范，女性劳动力参与，南亚，尼泊尔 1社会保护与就业全球实践、思维、行为和发展(eMBeD)团队和世界银行性别小组。致谢：我们感谢解决方案顾问(P.）Ltd在尼泊尔的团队，由SrajPradha和DipaShrestha领导，感谢他们为实施这项工作所做的调查所做的努力。来自世界银行管理层的团队感谢NicoleKlige，FarisHadad-Zervos，CemMete，StefaoPaterostro，LadaStrelova和AyeshaVawda的指导和支持。ImaSe，MarizioBssolo，NeleWarriier，SarahElizabethHaddoc以及由ThomasdeHoop领导的美国研究所（AIR）团队提供了建议。AbhilashaSahay，IoaaBotea和南亚社会可持续发展和包容性团队在同行评审阶段提供了宝贵的反馈。我们感谢在2023年4月6日在研究设计阶段举行的虚拟咨询中，来自尼泊尔学术界和民间社会的参与者的反馈。这项研究得益于世界银行社会快速反应计划（RSR）的慷慨资助，该计划得到了感谢。所有的错误都是我们自己的。本文表达的观点和发现仅是作者的观点和发现，不一定代表世界银行或其执行董事的观点和发现。 INTRODUCTION 在过去十年中，南亚的女性劳动力参与（FLFP）一直是政策关注的焦点。该地区的平均参与水平仍然是世界上最低的，自2000年代初以来一直保持在30％左右。2尼泊尔也不例外。2017-2018年，年龄在15-64岁的尼泊尔女性的劳动力参与率仅为26.3％，而工作年龄的尼泊尔男性为53.8％。3 这些低水平的经济参与背后的驱动因素包括经济增长阶段，遵循戈尔丁（1995）的女性就业与农业向服务业过渡之间的U型关系；一个国家的经济结构（Klase，2019）；妇女的人力资本和教育回报（Peet等人。，2015年；Chicoie，2021年）；获得儿童保育等服务（Halim，Perova和Reyolds，2023a）；和安全运输（Field和Vybory，2022年；Bchma等人。，2023年）。就南亚而言，社会规范也经常被讨论为阻止妇女参与劳动力市场的因素（Jayachadra2021；Bssolo等人。，2024），无论是本身还是与文献中讨论的更传统的供需方面的障碍相结合（例如，Deshpade和Kabeer，2024；Deshpade和Sigh，2021）。 在尼泊尔，由于尼泊尔是一个高度农村经济，劳动力以外的妇女很大一部分从事自给农业，作为家庭消费的主要经济活动。尽管经济正在从农业转移，并且在过去十年中创造的就业机会一直是工业和服务业中低生产率和高生产率的混合体，但男性却从中受益不成比例。到2018年，在经济增加的380万个新的工资工作岗位中，男性占据了这些工作岗位的三分之二以上(RppertBlmer，2020年)，包括制造业、金融业和商业服务业的工作岗位 。这些结果不能用尼泊尔妇女的教育水平来解释-女孩受教育程度的进步是可观的，妇女享有很高的教育回报 （RppertBlmer等人。，2020年）。4 年轻女性，尤其是已婚女性，对劳动力市场的依恋程度较低。其中近一半（47％）没有就业，教育或培训（NEET），而年轻男性为22％。5在2022年尼泊尔人口与健康调查（DHS）之前的12个月中，超过三分之一的20岁和24岁的年轻已婚女性报告说，除了家务以外，没有做过任何工作，而在同一年龄段的年轻已婚男性中，这一比例为3％。与家庭中性别角色不平等有关的社会规范可能迫使妇女承担不成比例的家务劳动负担，从而减少了她们获得有薪就业的机会，并将她们限制在就业潜力低于男子的工作上。女性比男性更有可能从事无偿农场工作（600万女性与280万男性相比）。他们平均每周的工作时间也比男性少9个小时，这在一定程度上解释了性别差距，平均每月收入近6,000尼泊尔卢比（NPR）有利于男性（RppertBlmer等人。，2020年）。 22016年尼泊尔的FLFP的模拟劳工组织可比数字为29%,高于2003年的22%。 3资料来源:尼泊尔2017/2018年劳动力调查。劳动力参与率是衡量一个国家工作年龄人口(15岁及以上的个人)通过工作或寻找工作积极参与劳动力市场的比例。继19th2013年国际劳工统计学家会议-尼泊尔在2017/18年度劳动力调查中采用的新标准-劳动力参与包括为工资，利润或家庭收入而进行的工作，不包括维持生计的工作（生产供自己最终使用），无论是在农业还是在非农业家庭或家庭企业中。在过去的出版物中（e。Procedre，RppertBlmer等人。，2020年)，根据2017/2018年劳动力调查，女性劳动力参与率估计为75%，因为生活活动被计入工作定义中。 4在过去的三十年中，女性获得了强劲的教育收益。平均受教育年限从1960年出生的女性的2年增加到1990年以后的女性的9年以上。拥有大学学位的女性的平均收入是小学不完整的女性的两倍，控制了工作领域和其他因素（RuppertBulmer等人，2020年） 。 52017/2018年尼泊尔劳动力调查。 本文通过探讨社会规范在解释非自给经济中妇女决定在家庭外工作的决定中的作用，为尼泊尔女性劳动力参与的证据做出了贡献，在非自给经济中，她们的比例仍然很低，而规范的影响也往往是与自给经济相比，妇女面临的障碍更为突出。社会规范被定义为在给定背景下关于可接受或适当行为的非正式规则（MñozBodet等人 。，2023年）。当社会规范增强了人们对男女将担任不同和不平等的社会角色的期望时，它们就会在获得资源和机会方面再现性别不平等。虽然有关于如何改善妇女经济参与的研究，但关于尼泊尔约束力和妇女特有的制约因素，特别是社会规范相对于结构和其他因素的作用的总体文献是有限的。6 这项研究增加了旨在通过经验识别与FLFP相关的普遍社会规范的文献。现有研究(Gari等人。，2019年；森等人 。，2022；Zeito等人。，2023）通过不仅衡量受访者自己的信念，而且衡量他们对其社会群体中其他人从事相关行为的普遍程度以及预期的社会认可或不认可，包括围绕这些行为的社会后果的期望来衡量社会规范。通过严格衡量社会规范的这些组成部分，这种方法可以识别社会规范的强度以及它们与感兴趣的结果之间的紧密联系。本文是这些衡量标准在南亚FLFP主题中的首批应用之一，为社会规范对尼泊尔妇女经济参与的影响程度提供了严格的证据。我们通过强调尼泊尔已婚年轻妇女在各种情况下与社会规范相关的细微差别来增加有关该主题的现有文献。 鉴于尼泊尔外迁的普遍性，本文还探讨了有移民配偶的家庭中规范的灵活性。男性移民不仅改变了家庭内部的权力分配和动态，也坚持了规范(艾哈迈德，2020年；拉姆·莫汉等人。，2023年)，但也包括当地劳动力市场。但是，男性外迁对非移民家庭成员（例如妻子）的劳动力供应的影响仍然不明确。一方面，接收汇款可以增加会员的休闲消费并减少其劳动力供给（收入效应）。另一方面，大量的移民外流可能导致劳动力总供给减少，进而提高当地劳动力市场的总工资，从而增加不参与劳动力市场的机会成本（替代效应）。来自尼泊尔的经验证据表明这两个假设都得到了支持。Shrestha(2017)使用2001年至2011年间大规模男性移民的数据 ，发现上升了1个百分点(p。P.)在村级人口中的移民比例中，工资提高了2.3%，LFP提高了0.4p。P.在非移民家庭中，这主要是由女性参与非农业就业和工资增加驱动的。LFP对有移民的家庭的影响较低，为0.2p。P. ，表明一定程度的收入效应。同样，Loshi和Glisaya(2009)和Raj等人。(2018)发现，由于收到汇款的收入影响，有移民的家庭会选择FLFP。Phadera（2016）发现，男性移民要么增加了女性的工作量，可能使她们负担过重，要么迫使她们重新调整优先事项，填补男性空出的家庭生产和家庭农场角色。这与Ghimire等人的发现一致。（2021年），他们发现农民工的妻子增加了对农业的参与，但也增加了家庭以外的日常活动，休闲活动和媒体使用，这表明对他们的工作量和自主权的影响喜忧参半。 6这项研究不关注可能影响生命早期开始的一系列结果的规范，并影响生命后期的经济参与。这些措施可以包括对女孩和男孩 的教育，童婚以及与性健康和生殖健康有关的其他有害做法的不同投资，例如月经隔离的做法（或“chhapadi”）（Hollad 等人。，2023年）。 通过阐明维护规范的基本信念和期望，包括针对移民家庭等特定子群体的信念和期望，本文的发现可以帮助设计干预措施以改善FLFP，并减少男性和女性之间的工作质量差异。关于规范约束妇女经济参与的类型、力量和具体情况的更好信息可以为增加妇女进入劳动力市场的政策和服务提供信息。 本文的结构如下。在总结了国家背景之后，第1节描述了用于衡量社会规范的方法。第2节讨论了数据收集的 抽样方法及其局限性。第3节重点介绍了样本的人口和社会经济特征。第4节详细介绍了用于评估社会规范在 确定妇女在家庭外的有偿工作成果方面的作用的经验策略。第5节介绍了调查结果，首先对抽样受访者的劳动力市场结果进行描述性统计，行为，个人信念和社会对与女性工作相关的主题领域的期望，然后系统地探讨规范和个人信念是否以及在多大程度上可以预测女性的有偿工作成果。本节还讨论了社会规范在考虑“理性”因素时的作用，可以解释信仰和社会规范的自由（或保守性）的可观察性，以及社会规范对妇女有偿工作成果的影响是否在某些群体或特定情况下有所不同。第六节结束。 尼泊尔上下文 尼泊尔关于性别角色和妇女经济参与的个人态度和信念的现有数据表明，在妇女就业方面，观点和做法之间存在对比。从表面上看，大多数尼泊尔人对妇